论转型期地方政府经济职能转变
2008-11-13冉峥嵘
总裁 2008年7期
冉峥嵘
摘 要:地方政府经济职能是指一个国家的地方行政机关根据经济建设的需要,以一定方式维护社会经济运行和参与资源配置和财富分配。政府与市场之间没有一条确定的边界,经济自由主义和国家干预主义两种理论选择在正常情况下一般没有绝对排斥的态势而只有孰强孰弱的组合,而在经济全球化的背景下,这两种理论呈现出融合的趋势。就我国当前的状况进行分析,并提出几点建议。
关键词:地方政府;经济职能;转变
我国当前正处于计划经济体制向市场经济体制转变的时期,政府在这两种体制下扮演着完全不同的角色。若不对地方政府的经济职能重新定位,会极大的阻碍地区经济的发展。
在高度集权的计划经济体制下,政府成为资源的所有者和经营者;计划的制定者和组织者;经济活动的实施者和管理者;规则的制定者和执行者。而地方政府在这种制度下所要做的就是根据中央政府的命令来进行资源配置和财富分配,完成中央分配的任务。在这样一种高度强制性计划下,没有人可以去追求更高的生产效率,为了维持政府机构的运行和这种经济制度也花费了大量的效率作为代价,比如企业要修建一个厕所,也要层层上报,盖无数个章,最后被批准再拨经费来修,这种制度之中权力的寻租也在所难免。最终导致这个体系改革的是生产率的低下,它直接导致国家综合素质在世界上的远远的落后了,为了生存和发展,我们必须解放和发展生产力。……
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