摘要：近几年来，我国企业安全生产问题日趋严峻。从制度建设层面分析企业安全生产中存在的交易成本对生产成本的替代，尤其是制度运行中行政规制所带来的官商勾结问题，对为政府决策提供依据，提高企业安全生产管理制度的运行效率意义重大。

关键词：企业；安全生产；制度性缺陷

中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1003—0751(2008)04—0038—03

收稿日期：2008—01—10

作者简介：张国兴，男，华中科技大学经济学院博士生，平顶山工学院教授。

近年来，我国安全生产问题日趋严峻，频频发生的重特大安全事故，给职工的生命和财产造成了极大地损失，严重地损害了行业的形象，甚至在一定程度上危及了社会的稳定。本文将从制度建设层面重点分析企业安全生产中存在的交易成本对生产成本的替代，以及制度运行中行政规制所带来的寻租和官商勾结问题，以便提高安全生产管理制度的运行效率。

一、企业制度性安排的现状分析

现实中，许多企业的领导者并非不知道安全生产的重要性，也并非安全生产制度不完备，但在制度运行中，为什么运行结果极不尽人意？原因如下：

（一）正式制度与非正式制度不相容

按照新制度经济学观点，正式制度与非正式制度必须相容，即正式约束只有在社会认可的状况下，才能发挥作用。

在安全生产制度方面，正式制度主要是指国家有关部门制定的条例、规定；非正式制度安排主要是与安全生产有关的意识、文化、习惯等因素。……