陈万里　汝　涛

摘要：海湾合作委员会是中东地区乃至世界上一体化进程取得较大成果的区域组织之一，该组织的决策机制运作和程序规则引起学者越来越多的关注。本文从背景分析入手，梳理海合会主要职能机构的权责分配，并对其决策机制的运行、决策程序和方式进行研究，总结其特征，同时对决策机制存在的缺陷进行分析，力求透过决策机制和程序运行的发展轨迹来研究该组织决策机制的发展进程，以利于中阿双方进一步开展全方位合作。

关 键 词：海合会；决策机制；表决程序；决策方式

作者简介：陈万里，上海外国语大学中东研究所教授；汝涛，上海外国语大学中东研究所2006级硕士研究生（上海200083）。

文章编号：1673－5161（2008）04－0003－07 中图分类号：D371 文献标识码：A

海湾合作委员会（以下简称“海合会”）诞生于两伊战争期间，在近30年的风雨征程中，海合会在政治、经济、集体安全、对外合作与交流等领域取得了丰硕的业绩，在阿拉伯世界众多组织中独领风骚。海合会的合作模式和经验值得关注，其决策机制和决策程序更应引起学术界的重视。

一、背景分析

海合会的成立有着鲜明的时代和地区背景。在两极格局的大背景下，海湾地区形势动荡不稳，伊朗伊斯兰革命和两伊战争相继爆发，促使政体模式相似、宗教信仰一致的海湾6个君主国逐渐走到了一起。前苏联在1979年之后，加快了渗透中东的步伐，拉拢伊拉克、支持前南也门等，不断向阿拉伯半岛扩张势力。……