摘要：“9·11”后，美国的公共外交特别是针对伊斯兰世界的战略传播在美国对外战略中的地位急剧上升，成为美国实施反恐战略的重要手段。本文集中探讨“9·11”后布什政府对中东实行的战略传播策略。通过对美国战略目标、传播途径、策略选择、机制整合等方面进行剖析并对战略传播的实施效果进行评估，作者认为，外交政策和文化差异是影响战略传播效能的重要变量。由此，本文为中国国家形象的建构提供一定的参考价值。

关 键 词：美国安全；中东；战略传播管理

作者简介：于朝晖，博士，上海外国语大学国际工商管理学院副教授（上海200083）。

文章编号：1673-5101（2008）04-0038-07 中图分类号：D371 文献标识码：A

中东是伊斯兰世界的核心，无论从精神凝聚力还是从对世界的影响力来说，都是如此。美国对中东的战略和政策集中体现了美国在伊斯兰世界的利益和面临的威胁，以及对这个“世界”的总体战略和政策构想。“9·11”事件改变了美国的外交政策重点，凸现了观念之战的重要性。美国对中东的战略传播进行了一系列调整，加大了对目标、机制、策略、资源等方面的整合力度，实施了一系列重要举措，但传播策略与预期效果仍然存在较大差异，美国在中东的国际形象持续恶化。

一、美国战略传播框架解读

“9·11”后国际关系的急剧变化使得大国公共外交和战略传播成为一个新的政策热点和研究课题。“战略传播”一词被美国国务院和国防部赋予多重含义——公共外交、公共事务、心理战、技术管理、信息管理战略层面的其他活动或交流。……