田大坤

在国有企业中，曾经有过“党政工团齐抓共管”的提法。这一提法，从一个侧面肯定了团组织在企业各项工作中的积极作用，同时，一定程度上也反映了团组织在企业中的地位。

然而，由于社会主义市场经济体制和“三改一加强”的客观要求，加之企业共青团工作又具有自身独特的行业特点，许多旧体制下形成的工作方法和工作内容，已经与新形势不相适应，各种矛盾也逐步暴露出来，需要加强和改进，使团组织能够更好地为企业生产建设服务。

加强的重点是加强对共青团工作的领导，使团的工作具有一定的体制保障

在企业中，团组织是以一级组织而不是一个下属部门的身份出现的，同时接受同级党组织和上级团组织的双重领导。在对团组织实施双重领导时，至少应该把握好以下两个方面：

首先是目标的统一性。同级党组织的领导，重点是对共青团组织和共青团工作从理论到实践的全面领导，包括政治上、思想上和组织上的领导三个方面的重要内容；而上级团组织的领导，指的则是上级团组织对下级团组织在组织上、工作上实施领导，并形成保证这一领导的制度和原则。一般说来，上级团组织应该站在一个全局性的高度上，对一个时期共青团的重点工作进行统筹规划和系统安排。在具体的贯彻落实中，同级党组织则应根据上级团组织某一时期的工作重点，指导和帮助同级团组织结合本单位实际，贯彻落实上级团组织的决定和指示。……