廖保平

一度被视为“两亿农民工的代言人”的全国首位农民工人大代表胡小燕，再度成为人们的焦点。如今，这位农民工身份的全国人大代表面临的不是光环，而是困境：每天上千个求助电话让她备受考验；因电话过多没有睡眠时间而关机，招致骂声一片。

一个农民工代表，代两亿农民工发言，她如何代得过来？说得过来？农民工的遭遇千奇百怪，诉求千差万别，胡小燕就是跑断腿也跑不过来。当她因为电话过多没有睡眠时间而关机，招致骂声一片，说什么胡小燕的手机缘何无法接通？胡小燕你为谁“代言”等等时，胡小燕已不像一个人大代表，更像一个被自己所代表的人绑架的人。

我很同情农民工的遭遇，也很同情胡小燕的遭遇。农民工有太多不公不平的事，他们有欠薪需要讨回，有劳合权益需要保障，他们把胡小燕当成了救命稻草；而胡小燕就是有分身之术，也顾不过来，何况，人大代表只能把情况反映给其他部门，并不能直接解决问题，把胡小燕当成农民工的包青天本身就是一个误解。

农民工与胡小燕的矛盾，稍微上升一点讲，是人大代表结构矛盾的表现，再上升一点讲就复杂了，在此不表。

两亿农民工，只有一個全国人大代表，比例是200000000：1，这是一个冰冷的数字，没有温度，没有容貌，没有性格，没有情感，无法感知。如果我们把它具象起来说，那就是，像北京这样的特大城市，聚集了那么多为北京的发展、为奥运的建设而艰苦工作的农民工，黑压压一层又一层，却找不出一个全国人大代表，找不出一个可以代表他们的人，找不到一个人可以站出来为他们说话。这么多的人，在这个城市的每一个角落轰轰烈烈，虎虎生风，可是在政治生活中却鸦雀无声，似乎荡然无存，这是一件多么荒谬的事情！

本人参加过几次市一级的“两会”采访报道，发现人大代表最多的要数官员，一级级的官员占据绝对的数量，其次就是企业家。官员成为人大代表“完全可以理解”，他们就是以“父母官“，以代表人民自居嘛。企业家当人大代表呢？那是因为在某些人眼里，“人大代表”是一种政治荣誉，是“奖励”给企业家们的“荣誉称号”，因为他们为地方经济发展做出了突出贡献。这样一来，设想甚好的人民代表大会基本上被搞成了官员和企业家们的“政治俱乐部”，弱势群体、边缘群体的代表少之又少，无足轻重。

全国有两亿农民工，占全国总人口接近六分之一，如果按人口比例分配代表名额，农民工代表在全国人代会上应该占有六分之一的“席位”。事实上，目前只有一个，只占了个零头而已，零头就是点缀，胡小燕就是全国人代会的点缀。点缀绝不是主角，点缀只是烘托，点缀无关痛痒，点缀只是点缀。

人大代表分别来自不同的利益群体，人大代表本来就应该“屁股指挥脑袋”、“屁股指挥选票”。全国两亿农民工，只有一个农民工代表，还有一层意思是，全国两亿农民工，只有一张“说话”的选票。只有一张选票，且不说反映的渠道是多么的狭小，单是就选票的功用来说，他们能“选举”什么？又能“决定”什么呢？我看什么也不能，包括他们的自身利益的争取和维护，除非别的利益集团“开恩”，分一点好处给他们，那也只是“恩赐”，而不是他们通过自己的努力争来的。

一个人的后面站着两亿人，这个人真就是孙悟空，也应付不过来；一个人的后面站着两亿人，这个人还是孤军奋战，孤掌难鸣；一个人的后面站着两亿人，一个人拿着高音喇叭，两亿人沉默无语；一个人的后面站着两亿人，这是一幅荒诞派绘画，让人觉得不可思议。

【原载2008年9月12日《南方都市报》】

题图 ／ 潘滢溧