刘永和

不同的教育科学规划部门应该有不同的规划方向，市级教育科学规划部门管理的是地区性教育科学研究，应该以促进基层学校教育教学改革为目标，以一线教师专业成长的需要为转移。

改革规划制度

多年来，我国的教育科学规划制度在促进教育科学全面有序发展，繁荣教育科学方面做出了巨大贡献，这是毋庸置疑的。但是，当前的教育科学规划制度却又自觉和不自觉地制约着一线教师的教育科学研究，阻碍着基层学校教育科学研究的蓬勃发展。由于价值取向和管理目标的不一致，致使学校的教育科研出现了这样的问题：顺应了“规划”的意图，迷失了学校和教师的需要。

在众多的立项课题中，由各级教育科学规划部门立项并实施管理的课题应该是最为“正宗”的课题，从申报立项、过程管理，到结题鉴定、成果推广，都是由教育行政部门的直属科研单位进行直接管理。因而，这样的规划课题也是基层学校和一线教师竞相申报、刻苦研究并引以为荣的课题。但是，正是这样一种数十年不变的规划制度使中小学的教育科研出现偏差。这当然不是规划部门的本意所在，而是规劃的目的与基层学校的需要之间还有一定的距离所致。

规划部门管理教育科研有两个基本要求：一是研究的“面”要广，该研究的都要有人研究，面面俱到、没有缺漏才好；二是研究的“点”要深入，特别是重大课题、重点课题、专项课题往往受到格外重视，于是投入大量经费，招募精兵强将进行重点攻关。……