王康杰

摘要 对当前沼气发展中存在的问题进行了分析与研究，尤其是针对新形势下沼气发展中出现的新问题提出了亟需培元固本的观点。在培元方面，提出要抓沼气的综合利用，最大限度地发挥其整体效益，达到培植元气，蓄势藏能，维持农村沼气事业发展的强劲动力和后劲目的；在固本方面，提出要适当放缓发展节奏，把构建沼气服务体系放在突出位置，以求巩固发展基础，保证事业发展不会出现反复。

关键词 沼气；建设；存在问题；培元固本

作为农村可再生能源的重要内容和国家惠农政策重要载体，我国农村沼气工程实施6年以来，收到了良好的经济、社会、生态效益，对改善农村的能源结构和卫生条件，提高农民生活质量、健康水平和文明素质，促进农民持续增收节支，加快农村基础设施建设，建设资源节约型、环境友好型社会起到了积极作用，为新时期建设社会主义新农村，发展现代农业作出了重大贡献。但是，近年来沼气发展暴露出的问题和沼气发展中曾经出现的“两起两落”告诉我们，为保证沼气事业的健康发展，就必须遵循“循序渐进、统筹兼顾、因地制宜”的原则。笔者认为，当前农村沼气建设要保持又好又快地发展，必须培元固本。

所谓培元，简而言之就是培植元气，蓄势藏能，维持农村沼气事业发展的强劲动力和发展后劲。具体来说，就是要抓沼气的综合利用，最大限度地发挥其整体效益。

（1）要充分发挥其能源生态效益。沼气30%的功能是烧水做饭，70%的功能是构建生态农业体系。实践证明，农村发展沼气，其生命力在于农民对“三沼”的利用，它的利用效果是吸引农户的关键，也是使沼气发展由自觉转变为自发的重要因素。“三沼”利用的成败在于农民能否掌握这项实用技术。因此，培元的重要举措之一就是加大综合利用相关技术的培训力度和宣传力度。

（2）要充分发挥其社会综合效益。发展以沼气为重点的农村能源，是建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村重要举措。 农村沼气生态模式通过沼气把种植业和养殖业有机地结合在一起，延长了产业链，实现了能流、物流的多层次循环，大大提高了资源的利用效率。沼气在农业资源的深层次循环利用中作用是不可替代的。发展农村沼气，不仅使农村的资源得到有效利用，而且通过改厕、改厨、改圈、改院等建设，把农村的“三废”（秸秆、粪便、垃圾）变成“三料”（燃料、饲料、肥料），促进了生产、生活、生态的协调发展。培元的另一重要举措就是政府转变或改变引导性资金投入方向，树立综合利用典型，带动整体前进。

所谓固本，简而言之就是要巩固发展基础，保证事业发展不会出现反复。具体来说，就是要适当放缓发展节奏，多做一些回头看的工作，把构建沼气服务体系放在突出位置。笔者认为，没有建后服务体系的保障持续建设，就尤如一支劳师远征而又无后勤补给的军队，前途的艰险可想而知。

当前，农村沼气事业发展进入历史上最好的时期。从中央领导到地方官员都高度重视，把发展农村沼气作为缓解国家能源压力、提高农民生活质量、保护生态环境、改善农村卫生的民心工程，并作为建设社会主义新农村的重要抓手。2003年以来的4年间，国家已累计安排资金55亿元，如果将各省的配套投入计算在内将是一个惊人的数据，可谓是沼气事业的“盛世”。但是盛世中也有隐忧，一是现在一些地方存在“大跃进”的工作作风，还有一些地方把沼气工程变成了“福利工程”、“政绩工程”，忽视了农民在工程中的主体作用；二是投入的这些资金用于后续服务体系的比例太小。由于项目的连续申报和国债项目建设的特殊性，已使得地方政府的配套资金难以为继。可以说，每个地方发展了几年沼气就有几年的历史欠帐。因此，加强农村沼气服务体系建设已迫在眉睫。

服务体系建设的及时和完善与否事关沼气事业持续健康发展的大局和广大建池农户的切身利益，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础。由于目前农民作为个体不具备建立体系的能力，同时民间资本不具备启动的实力。因此，当前一要加大对后续服务体系建设的资金引导，以“服务专业化、管理物业化”为方向，坚持“政府投资为主、社会资金为辅”的发展原则，开展多元参与、形式多样的服务体系构建。二要快速建立以省级技术实训基地为依托、县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干，覆盖城乡的沼气服务体系，为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务，巩固沼气建设成果，形成“想发展者能发展，已使用者能用好”的保障格局。三要尽快成立独立的能源管理机构，整合现有涉及能源管理的政府体系，解决现存因机构重叠、职权不清、主体不明造成的的能源工作进展慢、效率低、扯皮多的问题，建立一个覆盖城乡能够独立进行能源管理、利用、开发、规划等层面的新体系，开源节流，加大对可再生能源的利用，减少对现有能源的依赖，确保国家经济持续发展和能源战略安全。

参考文献

[1] 王艳.农村沼气建设的现状及对策[J].河南农业，2007（18）：24.

[2] 盛凯，张衍林.我国农村户用沼气建设可持续发展思考[J].华中农业大学学报（社会科学版），2007（4）：55-57.

[3] 王艳.新形势下农村沼气建设的现状与对策[J].现代农业科技，2007（17）：230，232