张友平　孙继成　胡德风　李德振

摘要 总结了潜江市蔬菜产业现状和所面临的问题，并提出发展对策，以期促进潜江市蔬菜产业的进步与发展。

关键词 蔬菜产业；现状；问题；对策；湖北潜江

蔬菜产业是我市农业主导产业，也是最有潜力的朝阳产业。常年种植面积1.33万公顷左右，占种植业产值的1/3。按照湖北省优质蔬菜板块基地建设“十一五”规划的要求，结合本市农业结构调整的实际，就如何加快蔬菜产业建设步伐，推进现代农业发展，最近我们组织有关专家对全市蔬菜产业发展现状和存在问题进行了广泛深入调查，初步拟定了蔬菜产业发展对策。

1产业现状

1.1专业蔬菜基地发展迅速

1990年以来，我市把蔬菜产业作为农业结构调整的重点，加大政策支持力度，多渠道筹措资金，建设了一批专业蔬菜基地。依托国家丰收计划、节水灌溉及农业综合开发项目兴建了袁桥蔬菜科技园、泽口恒达蔬菜科技园和泽口信心蔬菜科技园等大型专业蔬菜基地，面积达到667hm²；实施“一村一品”，建设了杨市葛柘村的四季香葱基地、竹根滩王拐村的花菜基地、彭洲村的白皮黄瓜基地、高石碑兴隆村的白玉春萝卜基地、熊口庆丰村的土豆基地等一大批中等规模的特色蔬菜基地，面积达到3667hm²。目前，全市专业菜地面积达到5 267hm²，占耕地面积7.9%。

1.2果用瓜板块基地发展稳健

我市果用瓜种植面积常年稳定在2 000hm²左右，上市时间从5月至10月，长达半年。采用了小拱棚及大棚设施栽培、露地栽培和间作套种等栽培形式；推广了双季西瓜、瓜-棉、油-瓜-棉、瓜-稻等高效种植模式，运用了嫁接育苗、“一种三收”等先进技术。常年产量达到5.5万吨，每年外销西甜瓜近3.3万吨。浩口镇的“小二黑”西瓜和高场原种场“奥来”西瓜在湖北、湖南、广东、福建成为抢手货。

1.3无公害农产品认证加快

近几年高场原种场的西瓜、王场镇聂滩村西瓜、高石碑镇白玉春萝卜、王场镇黄湾藕等一批果蔬产品通过了无公害农产品认证。今年，我市被湖北省农业厅确定为农业板块基地无公害农产品开发一体化推进试点县（市），掀起了我市无公害农产品申报工作高潮。目前，全市有101个果蔬产品正在申报审批中。

1.4蔬菜科技综合实力显著增强

我市现有蔬菜专业技术人员8人，科技种菜带头人268人，科技示范户155户。近几年共引进新品种、新模式345项，推广茄子嫁接技术、蔬菜病虫害综合防治等新技术22项，其中节水灌溉技术等4项技术获得市政府科技进步奖。我市蔬菜种植技术在全省已处于领先水平，1997年“袁桥蔬菜科技园”被评为全国十五大科技园之一。实用新技术的引进与创新，有力地促进了我市蔬菜科技综合实力的提高。2006年，全市保护地栽培面积3 000hm²，占蔬菜种植面积的25%，大中棚覆盖面积1 333hm²，占蔬菜种植面积12.5%。

1.5蔬菜加工龙头企业初具规模

现有尝香思、乡味百年、绿海宝公司等蔬菜加工企业14家，其中省级重点龙头企业1家，市级重点龙头企业3家。省级重点龙头企业尝香思食品有限公司通过扩规上档，达到了年产5 000t、年销售收入1亿元的规模；泽口绿海宝公司从紫甘蓝中提取食用色素，开辟了蔬菜深加工的新渠道，市场前景广阔。

1.6市场流通体系基本建立

以批发市场为龙头、以农贸市场为基础、以营销大户为主体多种经济成分并存的流通网络基本建立。江汉果蔬批发市场是农业部认定的全国鲜活农产品定点批发市场，全市有大小蔬菜交易市场39个；各种蔬菜产销协会、合作社、营销公司15个、销售大户360多个、营销人员3 500余人，潜江蔬菜畅销全国10多个省、市。

2面临的问题

我市蔬菜瓜果面积历史最高年1999年曾达到2万公顷，瓜菜产量达到88.9万吨，近几年逐年萎缩，产业发展徘徊不前，究其原因主要有以下几个方面。

2.1蔬菜生产比较效益下降，青壮年农民向城镇转移

蔬菜是劳动密集性产业，具有高投入、高产出、高风险的特点。20世纪90年代中期，农民种植设施蔬菜收入达22.5万元/hm²左右，是种水稻效益的15倍，种棉花效益的10倍，外出务工人员年工资的2倍。由于农业生产资料高价位运行、劳动力成本过高等因素影响，现在收入只有12万元／hm²左右，是种水稻效益的5倍，种棉花效益的4倍，仅相当于外出务工人员年工资的80%。比较效益下降，直接导致青壮年菜农外出务工。据抽样调查，杨市洪庙村一组有56户农户、220人，外出打工的有100人，90%的青壮劳动力在外打工。目前种菜的农民大多在45～55岁之间，40岁以下的仅5人，蔬菜种植后继乏人。原有的58个蔬菜大棚，现仅剩10个。杨市白窑村六组从改革开放以来一直从事蔬菜生产，经验十分丰富。由于大量劳动力外出务工，该组原有的14.67hm²蔬菜面积，现在也只剩8hm²。

2.2城镇化速度加快，菜地面积逐年减少，环保问题突出

我市大型专业蔬菜基地均处近郊，随着工业化、城镇化速度加快，大量菜地被蚕食。袁桥蔬菜科技园原有蔬菜面积84hm²，大棚1 562个，现仅剩菜地54.67hm²，大棚780个；泽口信心蔬菜园原有蔬菜面积66.67hm²，大棚2 000个，现全被征用，二三年后就会被现代化厂房所替代。由于土地没有轮作换茬和休整，蔬菜基地均出现了土地贫瘠、土壤带菌、土质酸化、土壤农药残留严重超标等问题，导致蔬菜病虫害发生增多，蔬菜品质降低。

2.3蔬菜基地建设投入不足，抗灾能力减弱

在袁桥蔬菜科技园和泽口恒达蔬菜科技园，国家都曾投巨资修建了完善的排灌系统，但年久失修，园内“U”型槽淤塞严重，灌溉设备、管道大部分毁坏，排灌能力减弱。袁桥蔬菜科技园智能温室大棚棚膜破损，智能控制系统失灵，基本丧失使用功能。

2.4龙头企业带动力不强

大多数龙头企业的产品都是初加工产品，产品单一，科技含量低，增值幅度小，市场优势不明显。加之龙头企业之间缺乏协调，无序竞争，往往都形成不了规模，实现不了应有的效益。

2.5蔬菜安全生产有待进一步加强

在蔬菜生产上滥用剧毒、高毒、高残留农药，过量使用化肥的现象仍然存在，生产源头监管困难；农产品质量检验检测设备落后，难以保证上市蔬菜瓜果产品达到安全标准。

3发展对策

按照发展大城市的总体规划，因地制宜、合理布局，努力实现蔬菜产业区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。

3.1科学规划，合理布局

按照因地制宜、发挥特色、相互补充的原则，突出“口子镇”建设、“沿边布局”和“沿交通主干线建设”的思路，加强基础设施建设，创造优良的蔬菜生产条件，力争用5～10年时间，建立起五大蔬菜产业基地，使全市瓜菜种植面积达到2.33万公顷，瓜菜总产量达到100万吨，产值达到12亿元，占农业产值的35%以上。

（1）以浩口镇、高场原种场为核心，在沿318国道、东荆河沿线的浩口镇、高场原种场、周矶办事处、熊口镇、王场镇、老新镇等地建设3 333hm²以上的优质西甜瓜生产基地，主攻双季西瓜和沙滩精品无籽西瓜，按全省优化瓜菜板块“十一五”规划，全力打造江汉平原优质西甜瓜板块，精心打造“潜江西甜瓜”品牌。

（2）在总干渠沿线的浩口镇、运粮湖管理区、张金镇、西大垸管理区兴建3～4个667hm²以上的无公害蔬菜生产基地，重点推广辣椒、马铃薯、莴苣、白皮黄瓜等特色蔬菜。

（3）以高石碑镇“长脑渊”为主打品牌，在兴隆河沿线的高石碑镇、王场镇兴建667hm²白玉春萝卜基地。

（4）以竹根滩镇康岭村、周岭村为核心，在竹市—王拐公路沿线的周岭村、康岭村等七村兴建667hm²花菜基地。

（5）以渔洋镇为核心，在潜—监公路沿线的杨市办事处、总口管理区、渔洋镇兴建667hm²水生蔬菜（莲藕）基地和667hm²的甘蓝基地。

3.2加大招商引资力度，建设大基地，培植大龙头，大力推进蔬菜产业化经营

按照“引进一个项目、培育一个龙头、带动一片群众、形成一个产业”的思路，积极开展农业招商引资工作，力争用5～8年时间，培植3～4个产值过亿元的龙头企业。

招商引资建设大基地。建大基地推进蔬菜产业的快速发展，靠一亩一户滚动发展，逐步调整农业结构，显然是不可能实现的，必须主要依靠招引大老板、大企业。因此要加大招商引资力度，引进一批资金和技术力量雄厚、管理手段先进、营销网络健全的龙头企业，依靠企业的资本、技术和市场优势，建设高标准的现代化蔬菜生产基地，有效解决生产与销售脱节的矛盾。通过发展 “订单农业”和土地整体租赁等多种形式，使企业与农户结成利益共享、风险共担的经济实体；做大做强蔬菜加工龙头企业。实行分区决策，分层推进、梯度发展、逐步提高的战略方针。对重点龙头企业，做好全方位、全过程的跟踪服务；积极培植各类产销协会或合作社，争取蔬菜基地90%以上的农户进入产业化经营体系；积极培植专业鲜活批发大市场。逐步建成以江汉果蔬批发市场、广华集贸市场为龙头，以全市各类专业市场为基础的市场群体，确保各类鲜活农产品销售渠道畅通，从而促进我市蔬菜产业化经营持续、快速、健康发展。

3.3完善科技服务体系，提高科技水平

建立适应现代农业发展要求的蔬菜服务体系，积极开展技术培训，推广蔬菜生产先进实用技术。兴办农业科技观光园，做好新品种、新技术、新模式的试验、示范，大力推进无公害农产品标准化生产。

建立高效的蔬菜生产技术推广服务体系。在现有技术推广体系的基础上，按照“市有中心，镇有协会，村有室，组有员”的要求，逐步建立起市—镇（处）—村（专业菜地）—组（科技示范户）4级技术服务网络；积极发挥农民专业技术协会、合作社以及龙头企业的带头作用，建立起与蔬菜基地（带）相适应的跨区域、多形式的专业化蔬菜科技推广服务组织；积极开展技术培训，不断提高蔬菜专业技术人员和基地农民的专业技能；大力推广先进实用蔬菜生产技术。推广普及无公害蔬菜标准化生产、测土配方施肥和蔬菜病虫害综合防治等技术，提高蔬菜质量标准和商品价值。同时大力推广蔬菜机械生产、节水灌溉、免耕栽培和西甜瓜嫁接等节本增效技术。新技术、新模式从引进到大面积推广的时间不超过3年，力争品种更新换代时间缩短到3～4年；完善无公害农产品标准化生产监测体系。建设市无公害农产品检验检测中心，实现市、镇（处）、村（专业蔬菜基地）、交易市场微机联网、信息互通，及时发布农产品抽检公告。严格执行市场准入机制，逐步形成无公害蔬菜销售、配送、批发集散中心。大力推进无公害农产品进超市，设立无公害农产品蔬菜专卖区，确保市民吃上放心菜；借鉴外地发展生态农业、休闲农业和旅游观光农业的思路，在周矶管理区兴建一个667hm²农业科技休闲观光园区，发展蔬菜生产旅游观光产业。

3.4增加投入，政策扶持

探索土地承包经营权依法流转模式，加大蔬菜基地基础设施建设投入，建立蔬菜生产风险应急机制，提高蔬菜生产规避风险的能力，继续实行“菜篮子”工程一把手负责制，切实加强对蔬菜工作的领导；在稳定和完善以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制的基础上，探索在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，鼓励和引导土地向龙头企业和种植大户转移集中，促进产业集聚；加大对蔬菜生产基地的投入，将高产农田建设、农业综合开发、土地整理以及农田水利基础建设项目打包集中实施，重点倾斜专业蔬菜基地及西甜瓜板块基地建设；建立蔬菜推广基金，主要用于新品种、新技术、新农资和新设施的试验、示范和推广；对蔬菜基地农户实行直补。开征新菜地开发基金，并将所征资金全部用于蔬菜基地农户直补，鼓励农民从事蔬菜生产；恢复和建立蔬菜风险基金，按省政府的有关规定，将蔬菜价格放开后减下来的财政专项补贴资金用于蔬菜风险基金，建立蔬菜生产风险应急机制，提高蔬菜生产抗御自然灾害和市场风险能力。