【本刊讯】福建省安监局、福建煤监局陈炎生局长日前在省安监局、福建煤监局传达贯彻省第八次党代会精神大会上强调，全省安全生产监管监察部门要认真贯彻落实省第八次党代会精神，紧紧把握省委提出的“四个重在”这个海西建设的实践要领，按照省政府《实施意见》的要求，强化安全发展理念，认真研究、把握规律，在工作中把它具体化、系统化，持续提升、持续运作，确保取得实实在在的效果，努力构建海西安全发展环境。

一、坚持重在持续，扎实推进安全生产工作

安全生产重在持续，贵在持续，效在持续，要以持续平稳的安全生产态势，为构建和谐社会和海西建设创造良好的安全发展环境。一要保持安全生产工作思路的持续。持之以恒地落实科学发展观，坚持“以人为本”、“安全发展”指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建设和谐社会和海峡西岸经济区的总体要求，紧紧咬住安全生产“十一五”规划确定的奋斗目标、重点任务和各项要求，一以贯之、常抓不懈，保持工作思路的持续，持续推进各项工作的开展，务求取得新的成效。二要保持安全生产工作力度的持续。安全生产是一项长期、复杂和艰巨的任务，不能毕其功于一役，要持续保持安全生产工作的高压态势，保持工作力度不减，保持工作措施不松。特别是对重点行业的监管监察、重点领域的专项整治、重大事故隐患的整改、重大违法违规行为的查处、重大事故责任的追究，一刻不能放松、丝毫不得马虎，严厉打击安全生产违规违法行为。三要保持安全生产工作态势的持续。多年来，在省委、省政府的坚强领导下，通过全省各级各部门的共同努力，我省安全生产形势持续保持基本稳定的态势。在加快海西建设的进程中，要想方设法、千方百计，采取一切行之有效的措施，努力保持工作落实的持续到位、安全形势的持续稳定，为经济持续快速发展和社会安定稳定创造良好的安全发展环境。

二、坚持重在提升，不断提高监管监察水平

围绕海西建设大局，安全生产要主动融入，主动服务，创新工作理念，提升工作水平，提高服务和保障海西建设的能力。一要提升安全生产工作理念。安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建和谐社会和建设海西的重要保障。卢书记强调，抓好安全生产，就是保护和发展生产力。我们的工作，要紧紧围绕海西建设和发展大局，坚持安全发展理念，围绕、突出这一理念来指导工作、推动工作开展，增强紧迫感、责任感，增强服务意识，提高服务水平。二要提升安全生产监管水平。坚持实事求是，注重监管效果，加强安全生产工作规律性研究，创新工作机制、创新监管办法，加强安全生产综合监管，充分发挥各专业监管部门的作用，依靠政府、依靠部门、依靠基层、依靠企业、依靠广大群众，齐抓共管，确保各项监管工作的有效落实。特别要加强全省安全生产执法队伍建设，完善部门联动执法机制和群众举报制度，坚持执法与服务并重，既要加大安全生产行政执法力度，严肃查处安全生产违法行为和事故隐患，又要在执法中体现服务，督促、指导企业加大安全投入、完善管理制度、加强安全生产工作，提升安全管理水平。三要提升安全生产保障能力。安全生产的保障能力，主要表现为服务大局、保障大局，确保中心工作的顺利开展。要提升这一能力，一方面，要主动把安全生产融入海西建设大局，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，统筹经济社会协调发展；另一方面，要通过努力，使安全生产保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障，以安全促发展、以安全保稳定，实现安全发展，可持续发展。

三、坚持重在运作，切实落实各项工作措施

抓好运作，关键是真抓实干，强化责任，强化落实，靠前运作、有效运作，增强执行力，扎实推进各项工作的开展。一是强化工作责任抓运作。强化政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，确保政府监管责任和企业主体责任的落实，确保安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划、年度计划，把亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率4项指标纳入经济社会发展统计指标体系，纳入各级领导干部政绩考核目标体系和重要内容，确保安全生产工作的方针政策、工作部署迅速、有效地贯彻落实。二是突出工作重点抓运作。突出每个地区、每个部门、每个阶段安全生产工作的重点，抓住那些带有苗头性、倾向性的问题，抓重点、重点抓，坚持标本兼治、重在治本，采取切实有效措施，从根本上解决问题。当前全省要抓好道路交通安全这个重中之重的工作，落实省委、省政府的工作部署，源头治理、技术保障、制度约束、宣传教育等多措并举，重点加强高速公路、客运车辆、危化品运输车辆和重型货运车辆的安全监管，坚决遏制道路交通事故多发势头，同时，要抓好煤矿关闭整顿工作，促进安全生产形势稳定好转。三是加强工作协调抓运作。各级安监部门同时也是各级政府安办，在推动安全生产工作中，一定要发挥综合监管、综合协调的职能作用，加强与相关部门特别是负有安全生产监管部门之间的协调，建立协调、协商机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实相关部门的监管责任，调动各方面的积极性，形成合力，齐抓共管，联合执法，共同抓好安全生产工作。

四、坚持重在实效，确保各项目标任务完成

安全生产是实实在在的工作，是一项拯救生命的工程，要注重实效，不能空对空、虚对虚。检验工作的成效，关键是有效减少各类生产安全事故，保护好人民群众生命财产安全。一是解决突出问题求实效。必须加强安全生产工作的研究，不断研究新情况，解决新问题，善于发现和解决工作中的突出问题和重大隐患。对安全生产工作的重大问题、突出矛盾，要及时研究，集中力量，采取非常规手段，及时解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态，把事故预防在发生之前。二是推动工作开展求实效。要脚踏实地，真抓实干，求真务实，对党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的方针政策和工作部署，必须不折不扣地抓好落实；对各项工作任务，都要结合实际具体化，及时跟踪检查，加强督促指导，切实抓好落实。要坚持实事求是，深入基层，深入实际，深入安全工作一线，掌握真实情况，及时发现总结基层监管机构和企业安全生产工作的新经验、新办法，推动工作开展。三是转变工作作风求实效。加强安监机构队伍建设，提高队伍素质，提高装备水平，提高监管水平和执法业务能力，提高发现问题和解决问题能力。加强干部培养教育，加强党风廉政建设，强化忧患意识、实干意识、执行意识和自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的作风，做到公正廉洁，执法为民，吃苦耐劳，乐于奉献，充分展示监管监察队伍的良好形象。四是确保目标实现求实效。按照安全生产“十一五”规划确定的目标任务，谋划明年的工作目标、思路和措施，开好局、起好步，强化各项工作落实，加强事故预防，有效减少事故发生，确保“十一五”末期亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上特大事故起数比2005年下降20％以上这个总体目标的实现，确保安全生产形势稳定好转，人民群众的生命财产得到有效保护，努力构建海西安全发展环境！