武小欣

理论和经验证明，转变经营机制、提高盈利能力、增强价值创造能力（EVA）对于国有 商业银行的发展是很关键的，至于资本充足率问题则是内生于这些因素的。那么到底如何改 善国有商业银行的经营机制、盈利能力、价值创造能力？根本在于改善国有商业银行的法人 治理绩效。因此可以说，四大国有商业银行能否建立有效的法人治理结构是改革成功与否的 标志。

日前，政府决定通过外汇储备形式向中国建设银行和中国银行各注资225亿美元，以充 实这两个国有商业银行的资本金，此事引起了社会各界关注。笔者思考，这是不是最后一次 ？比银行注资更重要的是什么？

我们知道，1998年国家用发行30年长期国债的方式为四大国有银行补充了2700亿元资本 金，但是随着四大国有商业银行资产规模连年扩大，资本充足率逐年下降，资本金问题日益 突出。例如中国建设银行2002年年末资本净额1283亿元，其中核心资本1072亿元，核心资本 充足率5.78％，附属资本454亿元，总的资本充足率6.91％，不足8％；按照中国银行发布 的2002年年报，其年末资本净额1882亿元，其中核心资本1814亿元，风险资产加权是23099 亿元，核心资本率7.85％，总的资本充足率为8.15％。面对高速增长的资产规模，以及20 06年我国银行业的全面开放，充实国有商业银行的资本金、加快国有商业银行股份制改造是 一项迫在眉睫的事情。这就是中央政府以外汇储备方式对两大国有商业银行注资的背景。

充实国有商业银行资本金尽管可以增强国有商业银行的经营实力，提高防范金融风险的 能力，但是1998年的实践证明仅有一次性的注资是不够的，还有比银行注资更重要的因素。……