如果让联合国成为反对美国的一个工具，那联合国只会被削弱或取消。我们需要的是引进一次改革，但联合国的改革不可能光靠自身

联合国正处在一个严峻的长期危机之中。这场危机只有在了解联合国存在的基础，以及联合国组织得到改革后才能消失。但新的政治矫正只是让改革更加艰难。

联合国危机的一个主要原因是苏联解体后国际形势发生了变化，以及我所称之为“不称职国家（incompetent states）”的大量兴起。许多在上个世纪40年代到90年代的民族解放运动中获得独立的国家，结果证明自己并不能在本国疆域内创造可以正常生活的条件。在全球化时代，这些国家无可奈何地越来越落后于发达国家。

而且，许多这些国家的政体根本就是没有发挥作用，在可预见的将来不是要崩溃就是要发生根本性的变革。这将不可避免地导致非洲、中东、中亚和南亚，以及一些前苏联部分地区长期的政治和军事动荡。

“不称职国家”的兴起带来了巨大的挑战：大规模杀伤性武器的剧增、恐怖主义、宗教和种族暴力冲突、对自然资源的竞争、移民潮、毒品走私以及环境的恶化。

这样的国家让我们对国家独立的一贯态度提出了质疑：容忍——直到最近我们一直在容忍——变得越来越危险。支持每个国家独立自主，包括建立独立国家的权利这个政治上正确的政策，导致了越来越多无能国家的产生。

事实上，在联合国内，“不称职国家”占了绝大多数。在发达国家的眼中，这削弱了联合国的道德合法性，同时也削弱了联合国处理当今国际环境中最重要问题的能力。……