吴膏华

基础设施相对落后，基础设施建设经费严重不足是长期制约我区经济和社会发展的瓶颈。加强基础设施建设是我区“十五”计划和未来较长时期发展的一项重要任务。

国家西部大开发战略的实施，为我区加快基础设施建设带来良好的发展机遇。然而我们必须清醒认识到，胸着，投资体制的改革，基础设施建设以政府财政投资为主的格局逐步被打破，动员社会资金参加基础设施建设成为新的亮点，其中叶个重要的融资方式就是信托融资。

信托是委托人基于对受托人的信任，将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的进行管理或处分的行为。信托是以货币资金或财产为核心，以信托为基础，以委托为方式的财产管理制度。《信托法》《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托暂行办法》的相继颁布与实施，使得在20多年的发展中，历经五次清理整顿并获得重新登记后的信托投资公司，回归了“受人之托，代人理财”的本业，信托融资功能的独特性使信托业在资本市场上与银行、保险、证券一起被称为“金融市场的四火支柱”。基础设施倌托作为信托融资功能在基础设施建设方面，的重要载体；在促进基础设施建设与管理方面发挥着越来越重要的作用。

信托融赞助能的独特性表现在以下几方面：

1、信托的契约关系可以使信托资产的所有权与收益权相分离，即受托人享有信托财产的名义所有权，而受益人事有信托财产产生的收益，信托财产的权能被分解，并被不同主体享有。……