范利祥

企而优则仕 仕而优则企

在安徽，一条不成文的规矩是：当企业上缴的利税达到相当规模时，企业的法人代表就有资格到市(县)委、政府任职或“挂个头衔”，于是一些没有在党委、政府工作过一天的企业家竟兼任起党政领导职务。与此同时，有些市(县)领导为了刺激经济发展，保住当地的龙头企业，往往兼任着当地主要企业领导职务。于是就出现了既是企业家，又是政府官员的“红顶商人”。

芜湖市市委书记詹夏来兼任奇瑞汽车有限公司董事长；涡阳县双轮酒业集团董事长刘俊卿兼职县委副书记，该集团党委书记马锦华兼职县人大常委会副主任；界首市民营企业天安集团董事长张超彬兼职市政协主席；界首市市长王显义兼职沙河酒厂厂长，分管工业经济的副市长彭杰兼职碧泉集团董事长；临泉县化肥厂厂长刘素敏兼职县委常委；古井集团董事长王效金兼职毫州市委常委……他们既是政府的官员、市县党的领导成员，又是企业的“老总”，他们至少有两套办公机构、两套可供调用的下属以及或明或暗的两种报酬。

根据《国家公务员管理条例》，公务员中领导干部兼任企业职务是违规的。“红顶企业”让权力进入了市场

“只要红灯一亮，两旁停的基本上都是奇瑞轿车。”芜湖市的一位出租车司机抱怨说，芜湖有60万人口，但在市内跑的奇瑞出租车就达到了2860辆，其密集度在国内也是罕见的。而且，这是一个人均收入并不很高的地方，坐出租车的并不多。