刘根岭

近两年，特别是中办、国办关于厂务公开工作的《通知》下发以来，西安铁路分局劳动服务总公司所属85个集体企业绝大多数已建立了厂务公开的工作制度，并在实践中收到明显效果，使集体企业民主管理步入健康发展的轨道。但从厂务公开制度推行的过程来看，还缺乏制度的科学性，内容的针对性，结果的实效性。因此，我们要把《通知》精神落到实处，使厂务公开工作在加强集体企业民主管理，促进企业发展上有新突破，就必须把握好“三性”。

合乎管理实际，体现科学性。集体企业自身发展有其特殊性，它的资产所有权归集体企业职工集体所有，企业改革、发展的决策权在于全体职工。因此，厂务公开的推行必须依据其特殊性，从管理实际出发，抓好管理中知情权、参与权、审议权、决策权、监督权的落实，把厂务公开融人依靠集体职工办企业的体制、机制和制度之中，使厂务公开从制度的建立上趋于科学性。在领导体制上按《通知》要求，我们坚持了党委统一领导、党政共同负责、党政纪工齐抓共管、职工群众全员参与和评价的工作机制。党委是第一责任人，行政是第一公开人，纪委是第一监督人，工会是第一组织人，职工群众是第一评价人，形成了总公司、车间、班组三级领导层次，保证了厂务公开工作的有序推进。在工作制度上为增强可操作性，我们先后抓了车间、班组两个层次的试点，具体帮助、指导修订工作制度，在经过一段试行，基本完备且符合集体企业实际的基础上，先后转发给基层单位借鉴。……