史志钦

今天，当我们再次回味伊拉克战争爆发前夕美国国防部长拉姆斯菲尔德关于“新欧洲”和“老欧洲”的警语时，似乎更能够领悟其深层含义，它与其说是一种地缘政治现实，倒不如说是标志着美国未来的对欧外交支柱：“分而治之”外交战略隐约浮现。

二战以来，欧美关系的基石一直是维持大西洋两岸的同盟，然而，围绕倒萨战争出现的分歧和风波，这种关系在慢慢地发生变化。据报道，不久前一批欧盟客人在华盛顿访问，当欧盟客人问及布什政府官员美国未来的对欧政策时。美国官员似乎不假思索地回答道：“分解”。这种回答着实让欧洲人大为震惊。

不久前，法国总统希拉克把一些东欧国家支持美国推翻萨达姆的行为斥责为“像顽皮的孩子”，而今美国则明确宣布邀请波兰参与联军对伊拉克的分区管理，与此同时则反复声称,法德必须为自己的行为付出代价。这表明美国已经开始具体实施“分而治之”战略。

如果是这样，这将是大西洋两岸关的一个历史性变化。自从第二次世界大战以来，美国一直在推动建立欧洲“紧密联盟的思想”，并为此付出巨大的精力和财力。整个50年代，美国欧洲委员会对欧洲的组织和个人给予资金资助，最终导致欧盟前身欧洲经济共同体的问世。美国历届政府一直坚持支持欧洲一体化政策。

欧盟外交事务委员索拉纳在哈佛大学演讲时，警告美国的行为是在欧洲盟友之间“摘樱桃”，认为这只会鼓励欧盟内那些希望以欧盟抗衡美国的人。……