纪硕鸣

还是在2002年12月，在上海市民主党派召开的“上海发展新思路论坛”上，民革上海市委经济工作委员会副主任邱华云的题为“上海城市发展的近忧远虑”的发言引起了与会者的注意。

邱华云指出：“今天上海树立的现代化、生机勃勃、充满活力的都市形象是在充满忧患和危机意识地同国内相关区域的经济对手的竞争中逐渐形成的。”从上世纪八十年代提出的经济中心，到九十年代亚太国际金融中心及到现在提出的世界级大城市，反映上海的目标越来越高，然而对上海的要求也越来越高，竞争也会越来越激烈。“自满和自大已使上海一部分人飘然起来，应该看到，上海还存在城市社会生态、协调发展和制度化缺陷等一系列隐患。”

邱华云强调说：“上海在取得多次竞争胜利，明确世界级城市的目标后，应看到上海的下一轮竞争对手不是伦敦、纽约、东京，而是上海自身！”

邱华云在研讨会上，并提出了上海未来发展的十大忧虑。

勿高估申博成功效应 2000年汉诺威博览会主办者在中国申博成功后给上海的建议是：“不要过高估计观众的热情。”邱华云认为，发达国家举办的世博会人数在1970年大阪的6420万人的顶点之后确实在逐年下降。1992年世博会在西班牙塞维利亚举行，有108个国家和大约4000万观众参加的世博会,亏损了2.1亿美元。2000年世博会在德国汉诺威举行，有187个国家参展，本指望可吸引4000万观众，结果只有1800万名观众到场，亏损了10亿多美元。

上海城市经济发展的“灯下黑”现象所反映出的非均衡发展 来自政府财政、外资、国内民间的各种资金对浦东和浦西中心城区的精心打造，建成了完善的具有国际一流水准的商贸配套服务设施。……