2002年11月13日上午，北京金融街金阳大厦七层会议室，中国证监会邀请的六家著名外国投资银行代表正在和上市公司部主管并购的副主任张新展开对话，主题是11月4日中国证监会、财政部和国家经贸委联合发布的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》（下简称《通知》）。这个会议的内容本还包括对11月7日出台的QFII政策的意见征集，但与会者的兴趣明显倾向于前者。会议一直持续至午餐时分，投资银行家们的神色已从早晨的疑虑中渐渐舒展。下午，一位与会的投资银行家向《财经》表示：我们现在要极力向客户介绍中国的这一重大开放政策，外资可以购买中国上市公司的国家股和法人股，而且还可以获得上市公司的控制权，这其中可能有巨大机会。

市场的表现印证了投资银行家们给人留下的这种印象。11月5日，中国A股接连三天飘红，却在QFII出台后重现弱市。这说明市场对外资并购的预期虽然乐观，但仍感觉具有相当的不确定性。由于通知本身相当简短，无论是外资或是国内投资者都十分关注有关政策的操作性细则何时出台。但据张新介绍，通知的出台已经扫清了法律、政策上的所有障碍，实际的购并工作现在就可以开始正式运作，而不必等待细则来说明一切问题。他认为《通知》虽然简短，但整个允许外资购并的政策框架则包括2002年12月1日即将正式实施的《收购管理办法》、《信息披露办法》以及证监会和财政部正共同制定当中有关公开征集方式的指引。……