2002年9月24日，湖北省民政厅基层政权处处长贾虹匆匆接受了《财经》的采访。随后她就要赶赴省委省政府，就潜江市村民委员会成员变动情况作专题汇报。此前，湖北省人大代工委和民政厅联合调查组已经赴潜江，通过重点核查和乡镇自查，对全市“村官”的变动进行了调查，并发现撤换的情况是“相当严重”的。

在将近两个小时的采访中，贾虹显得十分谨慎、低调，似乎夹杂着隐隐的担忧。潜江，这个在1999年被国家民政部命名表彰的全国村民自治模范市，从调查报告看，却与“模范”和“自治”两词背道而驰。1999年以来潜江乡镇对村民自治的干预、阻挠和破坏，其势头之猛、影响之大，全国罕有。

2002年8月18日，湖北日报《内部参考》第45期刊登了一篇名为《潜江市56.8％的村委会主任被非法撤换》的消息，引起了省里高层领导的注意。消息披露了潜江市人大代表姚立法在今年3月至5月自费3000元对全市的村委会成员被乡镇政府非法撤换情况的调查，“调查结果表明，潜江市第四届村委会换届以来，被乡镇党委、政府非法撤換的村委会干部达619人，涉及269个村，占全市的81.75％。其中187个村的村主任被非法撤换，占56.8％。”

经省领导批示，8月27日，湖北省人大代工委和民政厅联合调查组赶赴潜江。三天后，调查有了结果：“1999年9月以来，潜江市有208个村、433名村委会成员变动，分别占全市村委会总数的63.41％、村委会成员总数的28％，其中村委会主任变动的119人，占全市村委会主任的36.28％。”这个结论与姚立法的调查十分相近。

调查结果还表明，433名村委会成员的变动都没有按法定程序进行。……