余慧娟

为贯彻落实“全国基础教育课程改革实验工作电视电话会议”精神，交流各省自治区、直辖市）开展基础教育新课程师资培训工作的规划和方案，研讨如何根据新课程实验推广工作的进程，做好新课程师资培训工作，教育部师范教育司6月11～12日在河北省石家庄市召开了“全国基础教育新课程师资培训工作交流研讨会”，师范教育司司长马立做主题报告，各省区、市）教育厅师范处师资处、人事处）师资培训负责人及有关方面的代表50余人参加。

据了解，继今年4月首批省级骨干培训者国家级培训在全国九所师范大学顺利完成后，约占全国区县总数17%的500余个新课程省级实验区将在七、八两个月内，进入实验年级教师的全员培训阶段，并在今秋开学前完成。与新课程的步伐相伴，新课程的师资培训也已纳入中小学教师继续教育的核心内容，并有计划、有步骤地滚动进行。

会议期间，河北省教育厅厅长刘永瑞出席开幕式并讲话，河北等9个省区、市）的代表做了大会发言，与会代表就各省区、市）开展新课程师资培训的情况进行了充分、深入的交流，涉及总的培训规划、培训方式、内容、组织形式以及存在的问题等。

培训是如何开展的

进行中的新课程师资培训

自去年底新课程师资培训计划开始实施以来，在各省区、市）教育厅“基础教育课程改革实验工作领导小组”的统一领导下，各省区、市）遵照先培训，再上岗，不培训，不上岗的原则，都已基本制定并下发了新课程师资培训的有关规划和实施意见。除海南省外，其他各省区、市）均主要由教育厅教委）师资培训部门负责新课程师资培训工作，各级师范院校、培训院校、教研室教科所）等部门分工负责实施。

培训内容主要有：新课程通识培训、课程标准培训和新教材培训，依据参加培训人员的不同身份如培训者、教育管理者、中小学教师等）有相应的侧重。培训管理方式仍实行分级负责、分级管理，即省区、市）教育厅负责省级骨干培训者的培训，省级骨干培训者由各市州、地）教育部门的主要管理者、教研员、教师进修学校教师和中小学骨干教师组成，由他们再承担对县区）一级对应人员的培训，再由县区）级培训者承担对全员教师的培训。

据了解，绝大多数省区、市）将于7月底之前完成新课程的培训者培训和省区、市）级实验区骨干教师的新课程培训计划，8月底之前，完成省级实验区起始年级教师上岗培训的任务。

从与会代表反映的情况看，省区、市）级骨干培训者培训的程序大同小异。例如，召开新课程师资培训工作会议，进行新课程师资培训工作的动员和部署;通过采取建立新课程师资培训档案，规定新课程培训的学时、学分，建立“新课程师资培训登记卡”等具体措施来加强新课程培训工作的管理。为了尽量保证原汁原味，多数省区、市）邀请部分课程标准组专家讲课，同时充分利用各省区、市）师范大学课程中心、参加了国家级培训的骨干培训者以及所拥有的国家级实验区的教师资源。培训的承办单位多为各省区、市）师范大学、教育学院等继续教育基地。集中培训时间一般为5～10天。

与中小学教师继续教育及职前教育的关系

在研讨当中，与会代表一致认为，中小学教师继续教育在不同时期根据需要应有不同的主要内容。根据新的形势，从今年开始，新课程师资培训将成为继续教育的核心内容，也是中小学教师继续教育工程的新的重要内容。当然，新课程师资培训不是中小学教师继续教育的唯一内容。因此，各级师资培训部门一方面要继续抓好中小学教师继续教育工程的实施，确保到今年底，基本完成工程所要求的各项目标和任务。另一方面，要把新课程师资培训工作纳入中小学教师继续教育和“工程”的核心内容，作为继续教育的重要组成部分，计入教师继续教育的学分，避免“两张皮”现象的发生。

另外，新课程师资培训也自然延伸到职前教育。已经有少数省区、市）将新课程培训的内容融入到高等师范院校毕业班教学中。这其实就已经开始要求各级各类师范院校在专业设置、课程体系、教学内容和教学方式等方面进行必要的调整和改革。与会代表认为，各类师范院校除了要承担教师职后培训外，还应敏感地跟随基础教育改革动向进行自身的革新，直接为新课程输送合格的新型教师。从这个角度来说，教师教育的确是需要各有关方面相互配合的系统工程。

遇到的主要问题

經费投入不平衡

据与会代表反映，在培训中遇到的主要困难是经费问题。各省区、市）本级新课程师资培训经费的筹措基本有三个渠道：一是政府专项列支：二是继续教育经费中支出一部分;三是出版社赞助一部分等。尽管各省区、市）政府基本上都对新课程师资培训有一些投入，但不平衡。有的省区、市）非常支持，比如湖北省和武汉市每年将分别拨给本级新课程培训专项经费1000万元，而有的省本级财政仅投入几十万元，有些省虽然口头承诺投入经费，但目前还没有落实。在内蒙古、新疆等一些经济欠发达地区，由于地域广阔，人口密度小，相应地组织教师培训的成本也高出很多，使得本来就经济困难的省区更加难以开展工作。大家呼吁，培训工作首先要经费到位，希望各省区、市）教育厅予以大力支持。

优质培训资源严重匮乏

由于新课程实验才进行一年的时间，而且这次改革的力度很大，相对优质培训资源非常落后和贫乏，表现为：一方面，能胜任新课程培训的高水平的培训者队伍薄弱;另一方面，针对不同对象的、有针对性的培训资料，特别是理论与实践相结合的鲜活的培训资源还比较缺乏。马立司长认为，研究和开发新课程培训资源是一项长期的、持续进行的艰巨任务，需要依据《基础教育课程改革纲要》和各学科课程标准，密切联系教学改革实践，有计划、有组织地分批研究开发。除国家有关部门组织开发的具有权威性的培训资源外，还要广泛调动其他有关方面和省级培训机构的积极性，开发具有特色和新意的高质量培训资源。

除此以外，代表们还希望教育部在适当的时候，继续组织省级骨干培训者国家级培训，为各省区、市）培训更多的高水平的新课程培训者;采取不同形式定期举行新课程师资培训工作交流研讨活动，使彼此相互取长补短，互相借鉴，共同提高。另外，对各省开展新课程师资培训工作的督导检查工作也亟待加强。

建议

对于下一步培训工作如何开展，师范教育司助理巡视员包同曾建议，经费问题还需要各省区、市）师资培训部门去积极争取;要吸收其他省区、市）的经验，完善和细化培训方案，做到切实可行，做好调查研究，逐步把新课程培训纳入到“十五”期间教师继续教育规划中。人才和教材不可能很快到位，各省区、市）除了外聘培训教师外，还要充分利用本省区、市）师范院校的一些教授，两方面同时进行。

结合首批骨干培训者国家级培训的经验，马立司长提出：通识培训在整个新课程培训中占有重中之重的地位，要将其贯穿于学科培训的全过程。建议采取任务驱动等首先改变教师学习方式的培训模式，充分调动教师思考问题的积极性，使培训富有挑战性和激励性。此外，马司长还要求关注对参与培训人员自身学习资源的开发，使培训者与学员以平等的地位进行交流讨论。

从总的形势来说，新课程省级实验区师资培训经过几个月的努力，已经全面铺开，并将为今秋9月新课程在省级实验区上马打下基础。