城市民族工作是民族工作的一个重要组成部分，是民族关系的动态晴雨表，也是国内外观察民族问题的窗口。随着沈阳市社会主义市场经济体制的建立和深化，经济结构和利益关系的调整，城市民族工作出现了许多新情况、新问题。市场经济使人们的活动范围超越了所处的地域和行业，民族关系涉及的领域不断扩大，城市民族工作更趋多元化、活跃化，更趋敏感性、关联性、偶发性、波及性和群体性，其影响和辐射作用也越来越突出。

如何从城市民族工作的实际出发，适应形势需要，因地制宜地开展好各项工作，进一步推进民族团结进步事业的发展，实现各民族的共同繁荣与进步？这是当前乃至今后一个时期民族工作不断探索、实践、开拓、进取的历史使命。为此，按照“全国城市民族工作座谈会”提出的“认真学习和深刻领会党的十五大和中央民族工作会议的精神，把握新世纪民族工作的大方向，结合各城市民族工作的实际，创造性地开展工作，把城市民族工作推上一个新的台阶”的要求，沈阳市民委面对民族工作新的形势和任务，及时调整工作思路，本着“以深入开展民族团结进步活动为主题，以维护社会稳定为重点，立足于为少数民族办好事、办实事，及时妥善处理和解决民族关系方面出现的矛盾和问题，不断探索、开拓创新，全面推进沈阳市城市民族工作的进程”的指导思想，在市委、市政府的正确领导和上级民族……