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社会排斥和经济歧视

2001-07-09姚洋

战略与管理 2001年3期

姚 洋

据统计,中国有近4400万的农村居民不在本县工作 (国家统计局, 1999) ,这些移民的大部分也没有到达大城市,相反,近2/3的人沉淀在县城和县城以下的城镇以及发达地区的村庄中(劳保部, 1998)。迄今为止的大部分研究主要集中于到达城市的移民以及影响他们迁移的因素(Croll and Huang, 1997; Hare,1999; Rozelle,1999; Wu,1994; 和 Zhao,1997,1999;),而对迁移到发达地区小城镇和村庄的移民的研究则探讨不多,尽管这些地区的移民所面临的问题的严重性并不亚于在城市中的移民。

中国东部地区的农村正在经历巨大的变化。工业已经取代农业成为当地农民最重要的收入来源,许多村庄正在变为半城市化的社区,并接纳了大量的外来人口。比如,在以加工业为主的珠江三角洲农村,移民的数量甚至超过了本地人口,形成了“超级村庄”。移民作为廉价劳动力受到当地劳动力市场的欢迎,由此也促进了农村的发展。但是,在社会地位上,当地社区即使对他们没有恶意,也仍然视他们为陌生人。与此同时,移民在社会地位上的劣势不可避免地会转换成经济上的劣势。

移民因四个原因受到当地社区的排斥:首先,他们无法进入建立在亲缘、地缘和地方方言基础上的当地社会网络;第二,物质条件迫使他们居住在工厂或廉价的出租房屋里,从而必然和当地的富有阶层隔离开来;第三,他们给当地带来犯罪和其他社会问题,从而使当地居民产生心理上的恐惧;最后,他们没有权利参与当地的政治生活,因此注定在与社区和企业主的抗衡中失败,因为后者具有相通的利益,容易结成联盟。……

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