■秦　朔

从今年1月到美国，近1年间，几乎每天都可以在报纸、电视上发现“Campaign2000”一词。Campaign真是一个生动形象的词语，它既是名词又是动词，是“竞选”是“战役”，是“宣传”是“游说”，是“运动”。运动了，运动了，4年来一次的美国大选，不仅牵动着美国社会的方方面面，而且吸引着国际社会的视线。

美国实行“三权分立”的政治制度。国会制订法律，总统执行法律，最高法院解释法律。国会分参议院和众议院，参议院由每州选出的2名代表组成，共100人；众议院基本根据各州人口分配，共435人。从功能上看，参议院主要管人（人事），众议院主要管钱（财政）。参议员任期6年，每2年改选1/3。众议员任期2年，到期全部重选。由此可见，美国的选举年实际是2年一次（改选议员席位），“大选年”则4年一次，既有议员选举，多个州州长和许多大学董事会的改选（在美国，大学也被认为是一种“政府”），更重要的是还有总统大选。

今年的大选，跌荡起伏，充满戏剧性。不过，本文的重点并不在于追踪选战最后阶段的细节，而是试图从竞选政治、竞选经济和竞选文化的角度，对美国大选作一多维透视。

竞选政治篇：塑造对权力来源的集体认识

也许是早年在欧洲备受君主专制之苦，美国人理解的“自由”在很大程度上是“免于政府滥权的自由”（克林顿语），美国人心目中“潜在的罪犯”在很大程度上是指握有权力的人，也就是“政府官员和警察”。而另一方面，要维持国家的稳定和强大，政府权力又是必要的（美国联邦政府的雇员目前已经超过280万人）。……