陈秀兰

一、对质量保证的认识

质量保证是全面质量管理的一个重要概念和组成部分，是“为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”^[1]。近年来，质量保证被介绍到我国，引起了我国高教界的关注。就目前而言，高教界对质量保证的认识有两种。一种认为质量保证针对于高校内部而言，是高校自我调控的行为，是整个高等教育系统质量保障的核心，是高校向消费者(学生、家长、雇主等)提供足够的信任表明高校能够满足消费者的质量要求，它包括“旨在确保维持并提高教育供应质量的所有政策、系统和过程”^[2]。另一种认为质量保证是整个高等教育系统向消费者提供保证，建立信任关系，是校内保证和校外保证的统一；认为质量保证是“政府宏观的间接管理”^[3]，是将“政府控制和学校自我约束并举”^[4]，将“内适质量与外适质量进行整合”^[5]。笔者认为，为了明确高校、政府、社会在高等教育中的地位和责任，在高校这一层面使用质量保证更为适合，质量保证更适于明确高校与消费者之间的关系。

教学质量取决于教育行政部门、学校、教师、学生等参与主体在教学内容、教学时间和教学条件等方面的投入，表现为在教学条件作用下实现教学目标的程度。高校为了保证较高的教学质量，必须对教学目标、教学条件、教学过程进行自我调控。自我调控是质量保证的途径，质量保证是自我调控的目的。……