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大厦坍塌之后

1993-08-27李雪红

中国青年 1993年3期
关键词:救济金待业总厂

李雪红

国营大中型企业多年来连连亏损,早已成为中国社会的一块心病。但面对这块心病,多年来我们似乎仅仅是长久地忍受着由此而带来的疼痛而已。

1992年11月3日,山城重庆终于爆出一个人们期待已久但又不便呼唤的新闻:具有42年历史的重庆针织总厂今天起宣告破产!

消息如炸雷般响起,冲击波很快震及全国以至海外。敏感的《美国之音》报道说:重庆针织总厂是中国政府迄今唯一不包分配的破产厂。

是不是唯一难说,但有关部门证实:这次是真破产。真破产的含义是:全厂2914名职工将按《破产法》和《国营企业职工待业保险暂行规定》,由就业局、保险局发放1至2年待业救济金,第一年为原工资的75%,第二年为50%,待业期间自寻门路,重新就业。

破产后的重庆针织总厂,没有了工厂以往特有的机器轰鸣、也没有针织厂特有的喳喳女声,整个厂都静悄悄的……

厂门左边的营业大厅大门紧闭,门边已褪色的白广告牌还在宣传该厂生产的“力净”牌涤盖棉、涤丝棉、涤丝缎、针织系列时装等获1990年纺织部金牌奖产品。大门两旁墙柱上“团结拼搏、求实进取”及“重庆针织总厂”厂牌的字迹已有些斑驳脱落。

一进厂门,昔日先进人物、厂领导露脸和宣传党的声音的宣传栏,现在贴满了《中华人民共和国企业破产法(试行)》、重庆市纺织工业局、重庆针织总厂告全体职工书,以及各地、各单位五花八门的招聘启事等等。在进门醒目处,张贴着破产清算组“关于领取12月份待业金的通知”、“医疗暂行办法”及烹调、车、钳、电、缝纫、裁剪、家电维修、营销、会计基础等各种自愿报名参加的培训班,似乎大家都在平静地忙着。

在最显眼的宣传橱窗里,8位姑娘的彩色照片已有些卷边、发黄,她们都是四川省、重庆市和总厂的头牌操作尖子。目前,她们也只能在橱窗里微笑着注视重针了。因为她们的厂子破产了,没了。

工厂破产前,拥有各种针织机具设备1200台(套),具有年产1600万件针织产品和800吨化纤加工能力,是西南地区最大的一家集针织、染、整为一体的国有针织企业。破产时,工厂已连续亏损6年,累计达到2092万元,外债则高达8250万元,资产负债率超过200%,其中厂房、汽车、机器设备、办公楼、单身宿舍以及成品、未收回债权等物作了银行抵押。该厂还欠职工工资、集资款、房屋保证金等近240万元,它是目前国内最大的一宗国有企业破产案。

笔者到该厂采访时,正赶上厂里发放12月份的待业救济金。一位自称有24年工龄的中年妇女说她领到93元救济金;另一位有11年工龄的女工则拿到79元,她们说自己拿的是级别工资,不合算。车间工人拿岗位号工资才划得来,最高的一岗可拿到118元。据发放救济金的同志说,该厂党委书记、厂长今天都来领救济金了,书记领了112元,厂长领了124元。

工厂的破产,一下摔破了所有职工长期以来端得稳稳的“铁饭碗”。脊梁骨没了,危机感油然而生。不论职位高低、资历长短、能力大小,谁都面临生存的困扰、生路的重新选择。

政府不包分配,但也不是、也不可能完全撒手。这不,由国有资产管理局、审计、监察、国土、工商、财政、税务等部门组成的29人清算组于破产之日进驻该厂,他们的工作本来只是清点财产,移交、接管、评估、拍卖财产等处理事宜。但实际上,他们还同时担任着待业职工安排、退休职工安排、人民代表选举等一系列工作。

市政府也对待业职工自谋出路出台了一系列优惠政策。如个人经商,工商局优先办理营业执照,一年免征营业税和所得税,有困难还可延长免税期;待业职工组织起来自办第三产业,第一年全部免税,后5年免所得税,再后5年减半征收;其他企业招一个重针厂职工,3年内每年可免5000元税收等等。总之一句话,全力为待业职工重新就业创造机会、提供条件。

通过广开渠道,挖渠放水,目前已有500多人的工作有了着落,他们中大多数是通过各种办法调离的。有关负责人称近期通过双向选择、择优录取、竞争上岗的办法,还将有近200人重新就业。但即使这样,仍有1200多人继续等待。

“有技术的,年轻的、干通用工种的,找工作比较容易。”一位负责人说。

“男的35岁以下,女的30岁以下,好走。其他就难了。”几位女工告诉笔者。

笔者进厂门时,见守门的女工在削着一大把竹签,问作何用,答曰:穿羊肉串。几位女工说现在没找到饭碗的,好多人都在摆摊。

至于近900名退休职工,则统一成立退管会,暂时挂靠市纺织公司,其待遇,按国家有关政策办,原企业内部政策就无法兑现了。他们期待着今年重庆市的退休职工统筹计划能实现。

当笔者问起照片贴在橱窗里的那8位能手的安排时,清算组的“新闻发言人”面有难色。笔者说这样的技术尖子,纺织局的其他厂子应该是抢都来不及的呀!可这位发言人告诉笔者,现在纺织行业都不景气,大家都在喊超员,谁还要人哟。

天天都有人来反映问题,而反映的问题基本上就一个:就业,要求政府集中安置。还有人提出,就安置在重针厂,请法院裁决、收回该厂,不破产了。复员军人、大中专学生则提出,我是国家包分配来的,企业破产了,可我个人没错,国家应该再包分配。

也难怪他们不适应,我们的企业就是一个小社会,职工从生到死都由企业管着,现在都得自个儿管了,当然不习惯。这个厂职工孩子上幼儿园,每月只交20元;家里的水电费,自己只交一半,另一半由企业贴,光这一项全厂一个月就得贴一两万,一年下来的数字就大得惊人!现在不同了,孩子入托得市场价,水电费得全掏,享惯了的好处一下都没了。没有了企业这个保姆,毫无风险意识、竞争意识、社会化意识的职工一下被推向优胜劣汰的社会,当然不习惯。

厂里的幼儿园、职工医院则由市纺织局花钱买下来,划入该厂劳动服务公司,因这个公司另有执照和法人,没有纳入破产厂。厂子弟学校则由法院与56位债权人商议,半数以上债权人表决同意,根据《未成年人保护法》,为保障儿童和青少年受教育的合法权利,学校不纳入破产清偿范围,现已移交重庆经委所属的汽贸公司,300多名职工子弟照常上学。有关人士特向笔者解释:债权人过半数同意包括两点,一是人数要过半,二是债权额要过半。

一个拥有近3000职工、42年历史的企业说垮就垮了,转眼之间,重庆针织总厂这一称谓已成为历史。重针人伤感也罢,后悔也罢,不服也罢,都只能望厂兴叹、无力回天了。

一个大企业垮了,除了体制原因,其管理者当然有着不可推卸的责任。法院在审理中即认定:重庆针织总厂治厂不严,管理不善。80年代初经营失策,盲目引进,造成投资过大且浪费严重。在向市场经济转轨的运行中,企业也有计划惯了的不适应,作为企业应当反思、总结,那么,与其相关的人、社会、政府又该从中吸取什么教训呢?

幸好党的十四大召开,已使社会主义市场经济的趋势不可逆转。

“重针的破产,除了清理财产,更重要的是清理思想。随着经济的发展和市场的逐步形成,会有越来越多经营不善的企业破产,国家不可能、也没有精力来承担破产企业职工的工作安排,这一点是趋势,也是必然。我们的职工、企业、社会、政府都必须顺应这一趋势。”有关负责人的这番话实在是一针见血。

随着市场经济的发展,企业和人才的竞争将日趋激烈,谁都将不断面临新的挑战与选择。然而,目前的社会管理中,人的市场却实在缺乏功能:劳动力市场不完善;退休统筹不配套;医疗卫生等社会保障不具备;待业机制没有形成;职工再就业的培训也才处于起步阶段……企业一旦破产,职工难以找到一个能推销自己的地方和途径,生存面临危机,他能不来反映问题吗?难怪有人说:破产了,人未必就不吃饭了。

政府对破产企业职工安置不能大包大揽,对办企业也不能大包大揽。一个企业,从引进、立项、市场、产品、原材料供应、销售等都有其主管局代行其职,甚至企业管理者都由政府指定,企业经营者没有一点自主权、风险意识及责任感,他怎么能管好这个企业?!像重针厂,从1986年开始到1992年破产,其间6年换了5任厂长、4任书记,刚在破产书上签字的这位厂长也才当了一年法人。没有连续性,没有法律责任,你说他们能安下心来管理企业吗?!

重针厂的破产有力地证明了社会主义市场经济势在必行。破产是企业走向重新分配、资源重新配置的方式之一,有利于社会生产力的发展,这一过程当然不可避免地充满了阵痛:人的阵痛、企业的阵痛、社会的阵痛。

据有关人士称:这次破产的执行,是今后重庆市破产法的实验。政府希望通过这次实验,走出一条破产法的路子,创造一个企业走向市场机制的环境和氛围。

事实上这个作用见效了。重针厂的破产,极大地震动了许多对市场经济不适应、效益极差的企业。登有重针厂破产消息的《重庆日报》,那天由1角钱卖到8角、甚至1元,而且很快被抢购一空。许多厂长把报纸发到班组,要职工们对照讨论。

同样受到震动的还有广大职工。一位小青年感慨说:“没想到政府真的不管了,打破饭碗也是自己的事了。妈的,今后可不敢再混了!”“现在哄厂子就是哄自己,厂子哄垮了,各人也没得饭吃了。”一位妇女接口道。

“管好工厂,关心工厂效益,不应是厂长一个人的事,大家都要关心,厂子办垮了,大家都没好日子过。”一位机关干部对笔者大发感慨。

而更多的职工在力争多学一门技术、想办法先跳到一个好单位的同时,更深切地渴望尽快建立一个健全的劳动市场,“那样的话,即使破产,我们也不至于吃救济金呀!”一位青工对笔者说。

一个重针厂破产了,但面临同样境况的企业,目前在我国又岂是少数?如果我们的企业、职工、政府和社会不能从重针厂破产中得到有益的启示,那我们将何以顺利完成由计划经济向市场经济的转换?

——该是我们全社会警醒、反思,并增加紧迫感和危机感的时候了!

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