论总体国家安全观的基本特征

2023-12-12范雅青

中国军转民 2023年20期

范雅青

总体国家安全观是国家安全工作的指导思想，总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，是一个逻辑严密、相互贯通的科学理论体系[1]。总体安全观具有系统思维，它是一个具有整体性、层次性、开放性的一个动态系统，是一个各要素有机统一的整体，坚持系统思维有利于掌握国家安全观的核心要义，坚持走中国特色国家安全道路。“坚持以系统思维认识国家安全”[2]，系统思维强调整体性、层次性、开放性，总体国家安全观是一个具有整体性、层次性、开放性的有机统一整体。当代中国，坚持从系统思维看待总体国家安全观有利于丰富发展中国特色国家安全理论，丰富发展马克思主义国家理论，进而展现马克思主义理论光辉。

一、总体国家安全观的整体性

总体国家安全观强调整体性。其一，总体国家安全的历史发展的整体性。它是随着时代的进步和实践的发展而不断丰富发展的。古代农耕文明时期，由于生产力低下，国家安全内涵和外延仅涉及经济、政治、军事、粮食、生态等。近代工业革命时期，生产力开始迅速发展，国家安全的内涵和外延开始扩展到文化、科技、国土、海外利益、资源、生态生物等，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富”[3]，国家安全的内涵和外延比以往都要广阔，在以前的基础上增加了很多领域，例如，生物、金融、深海、人工智能、太空、核能、网络意识形态等领域，从以上关于总体国家安全的历史发展可以看出其历史发展的整体性，由以上各个要素组成的总体国家安全观的系统整体。其二，总体国家安全观的各安全要素的有机统一。既重视传统安全又重视非传统安全，既重视自身安全又重视共同安全，既重视国土安全又重视国民安全，既重视外部安全又重视内部安全，既重视发展问题又重视安全问题。从核心要义的五对关系来看，这五对关系相互影响、相互联系，构成一个有机统一的系统整体，并在一定的条件下可以相互转化。传统安全和非传统安全是有机统一的整体，受历史条件的限制，传统安全是侧重于过去的国际关系、领土划分、文化冲突等国家安全，而忽略现代新型的核安全、生态安全、人工智能等国家安全，二者侧重点各有不同，但相互弥补彼此之间的缺陷，是一个有机统一的整体。自身安全和共同安全是有机统一的整体，受当前全球化深入发展国家之间的交往日渐加深，各国既面临国内的政治、网络意识形态、生物等各种安全问题，同时也面临着国际共同的生态、金融、深海、文化等安全问题，这些安全问题既是自身安全，又是共同安全，也是一个有机统一的整体。国土安全和国民安全自古以来就是有机统一的整体，任何将国土和人民二者割裂的想法都要摒弃。外部安全和内部安全是一个有机统一的整体，受国际趋势不断加深的影响，国家的生态、经济、政治、文化、生物等内部安全也会相互转化为国际上的外部安全，要用马克思辩证的观点去看待内部和外部的安全。发展和安全问题是有机统一的整体，和平与发展的国际大势的影响，要求国家既要重视发展是促进国家进步的密钥，又要注意发展过程中存在的安全问题，“必须把安全和发展置于同等重要地位”[1]。综上所述，总体国家安全观的各安全要素是有机统一，要求我们把握总体国家安全的整体性，整体大于部分。

二、总体国家安全观的层次性

总体国家安全观强调层次性。总体国家安全观的层次性具有多样性，从基本内涵上上看，是由宗旨层、生命线层、基础层、保障层、依托层、道路层共同组成一个多层次系统整体。“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出具有中国特色的国家安全道路”，人民安全是国家安全的根本宗旨，政治安全是国家安全的生命线，经济安全是国家安全的基础，军事、文化、社会安全是国家安全的保障，国际安全是国家安全的依托，中国特色国家安全道路是国家安全的道路选择，把总体国家安全观看成是多层次系统整体。从这一角度来看，它是人民层、政治层、经济层和其他层次的有机统一整体。从时空尺度来看，总体国家安全观是对过去的国家安全经验的总结也是对现在国家安全的应对。每一时代都有不同的威胁国家安全的安全因子，致使每一时代的国家安全有所不同，原始社会生产力低下，部落之间的“抢粮”和“抢地盘”等都是国家存在的安全危机，奴隶社会以小农经济为主的生产力不发达，导致国家安全有粮食、战争、经济、政治、文化等安全。到了近代时期，受工业革命的影响，国家安全增加了许多新的安全，如生物、生态、军事等安全。现代受国际国内复杂的因素影响，国家的安全类型出现了新变化，在此基础上增加了核安全、太空、极地、数据、人工智能等新型安全。从古至今的国家安全的演变可以看出其层次性正在不断增加并且层次由低级向高级不断演变。它的系统层次性的不同划分发挥着不同层次的系统功能。总统国家安全观是一个系统，具有的双重功能层次，一方面，由宗旨、生命线、基础、保障、依托道路等要素联系起来，形成一个协同整合的统一系统，经济发展的安全为国家其他安全的建设提供了一种底气和基础，在此基础上中国共产党团结带领中国人民进行国家的政治安全建设，政治安全的稳定是国家其他安全的建设的生命线，军事、文化、社会安全为国家安全保驾护航，是国家安全建设的保护罩，国内安全的基础上以国际安全为依托以求国内和国际都安全；另一方面，相对于中国特色国家安全道路与体系建设又是这个系统的子系统，在这个大系统中起着重要的基础作用。总体国家安全观是经过在道路与体系建设中的实践检验得出的真理。其次，它又是中国特色国家安全道路与体系建设的指导观念，为我们国家的安全工作提供指南。

三、总体国家安全的开放性

总体国家安全观强调开放性。首先，总体国家观是完全开放的系统，分别表现为对内开放和对外开放。总体国家安全观面向的安全领域是完全开放的，这其中涵盖了政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，以上这些形形色色的安全领域也随着社会实践的发展，不断动态调整。另外，总体国家安全观所维护的主体也是完全开放的，习近平总书记坚持唯物辩证法，始终站在人民的立场和坚决维护中国人民的总体利益创立了总体国家安全观。这其中的“人民”包括海内56 个民族、海外中华儿女和无数爱国人士，总体国家观涉及国家安全领域不仅是对内完全开放，对外也是完全开放的。其次，总体国家安全观的价值是对外开放的。总体国家安全观蕴含着丰富的价值理念、工作思路和机制路径等具有对外借鉴的可能性，可以为那些进行国家安全建设想要兼顾自身社会安全稳定发展和保持自己国家独立性的国家提供借鉴，总体国家安全观蕴含着共同的价值认同，它摒弃了零和博弈、绝对安全、结盟对抗等传统的旧的安全观念，主张和平、发展、可持续等新观念，这些新的国家安全理念得到了全球社会的认同，正是这样的价值的理念体现出开放性。再次，这个系统也是向环境开放的，同时受内因与外因的变化，系统与环境的作用是相互的。当前新发展阶段国际国内环境变化多端存在诸多机遇与挑战，民族冲突、单边主义等加剧世界上政治、经济、文化等格局的不确定性不稳定性，国内虽然经济、政治、文化、科技等水平大大提高，但受国内主要矛盾变化的影响国家安全也面临着重大风险。总体国家安全观强调我国处于重要战略机遇期，为国家的经济、政治、文化等提供了重要的发展机会，同时也为实现中华民族伟大复兴提供坚强的保障。正在这种双向的互利互惠中，总体国家安全观于环境中孕育，环境利用总体国家安全观得到了改造，系统与环境都得以优化。另外，总体国家安全观的完全开放在空间、地域、时间上的开放都是适度的，空间的开放主要是针对它自身涉及的深领域，地域上的开放主要是指它不单指我国安全的开放，也是全球其他国家的开放，时间上的开放不仅面向世界的开放，也是面向未来的开放。当前，通过自我调节机制来维护本国的国民安全、国土安全以求应付新环境变化，在这个过程中，总体国家安全观有选择、有过滤的开放汲取它国国家安全理念和中化传统文化中的安全理念。