新时代以人民为中心发展理念的实践逻辑

2023-12-12张帆

中国军转民 2023年20期

张帆

党的十八大以来，习近平多次强调以人民为中心的思想理念，创造性地提出一系列关于以人民为中心的新观点，彰显中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。系统把握新时代以人民为中心发展理念的实践价值与实践要求，对深入贯彻党的二十大精神、推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

一、新时代以人民为中心发展理念的实践价值

（一）夯实党的执政根基

习近平强调，为人民谋幸福、为民族谋复兴，中国共产党就是为了这一使命而生，并以高度的自觉意识承担使命、履行使命的。这种对使命的自觉认定与履行是由共产党的政党基因决定的，是我们党执政的深厚根基之一。“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。”巩固中国共产党的执政基础，关键是争取民心。深厚而广泛的群众基础是中国共产党永葆执政地位的力量源泉。人民群众是党的执政基础，必须要把人民群众作为我们党的根本所在，

（二）中国式现代化的特色彰显

习近平指出，“我国14 亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，在人类历史上是一件有深远影响的大事”[1]。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、坚持共同富裕，推进人口规模巨大的现代化就能得到最广大人民的拥护和支持，就有不竭的动力源泉。区别于为少数人谋利益的西方现代化，中国式现代化始终坚持现代化不是一部分人、少数人的现代化，而是全体人民的现代化，坚持让14 亿多人整体迈入现代化，“一个都不能少”。

（三）为新时代中国特色社会主义建设指明了方向

新时代以人民为中心发展理念扎根中国特色社会主义的丰富滋养，在世情国情党情不断变化的情况下，不断总结经验，不断调整思路。不管风云如何变幻，中国特色社会主义方向和道路始终不变。它抓住中国特色社会主义的本质要求，专注于人民的根本利益，从经济上兴民、政治上重民、社会上惠民、文化上安民、生态上利民多项内容出发，多管齐下，倾力破解这一时代课题，为中国共产党坚持和发展中国特色社会主义指明了新方向，找到了新出路。

（四）为世界人类发展提供了中国经验

中国共产党不仅仅为民族谋复兴，为人民谋幸福，还将“中国梦”和“世界梦”有机结合起来，为世界谋大同，为实现人类解放，探索人类文明新形态作出更大的贡献。西方资本主义世界，在新冠疫情、社会分裂、贫富差距扩大等问题面前无力应对，而社会主义中国却用全面脱贫攻坚战，疫情防护保卫战和推进共同富裕等行动终结了“历史终结论”，社会主义事业在中国蓬勃发展，给世界上其他希望保持独立发展的国家指出了一条新的现代化道路。

二、新时代以人民为中心发展理念的实践要求

（一）坚持中国共产党领导

加强党的集中统一领导，必须把党关于以为人民中心的价值、理念、制度、程序、治理和机制嵌入到国家政治生活各领域、各方面、各环节中，落实到人民群众参与社会治理的具体实践中，保证人民当家作主。坚定不移贯彻、践行党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，自觉接受人民群众的评判和监督。坚持以人民为中心，就要认识到“打铁必须自身硬”。党必须用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，使党在革命性锻造中更加坚强，以自身全面过硬赢得人民衷心拥护和支持。

（二）坚持中国特色社会主义

中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，不断解放和发展生产力，逐步实现全体人民共同富裕，又全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明以及其他各方面建设，促进人的全面发展。习近平指出，中国特色社会主义道路“符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好”[2]。

（三）实现高质量发展

社会是人民的社会，人民是社会的人民，不论社会治理还是国家治理，都需要以人民为中心，立足人民的现实需要，走符合人民实际需要的高质量发展道路，让人民过上幸福美好的日子。高质量发展是适应社会主要矛盾变化、解决发展中突出问题的现实路径。解决社会主要矛盾是我们制定路线、谋划发展的出发点。只有主动适应社会主要矛盾变化，坚定不移推动高质量发展，才能解决我国发展中存在的深层次矛盾和问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（四）发展全过程人民民主

中国共产党领导的人民民主立足于人民本位，把马克思主义民主理论与中国实际结合起来，与中国优秀传统文化结合起来，创造性地建立了全程人民民主。全程人民民主坚持以人民为中心，以其科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，实现了人民当家作主。“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展”[3]，是我国国家制度和治理体系的十三个显著优势之一。全过程人民民主推动解决国家治理中事关人民根本利益的重大问题，不断满足人民对民主的新要求新期盼。全过程人民民主能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由。

（五）实现全体人民共同富裕

共同富裕集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持共同富裕，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。贫穷不是社会主义，平均主义不是社会主义，两极分化也不是社会主义。要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好。一方面，要体现效率，不断解放和发展生产力，坚持以经济建设为中心，推动经济高质量发展，通过做大“蛋糕”持续创造和积累社会财富。另一方面，要促进公平，坚持共享发展，科学调整收入分配格局，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，切实把“蛋糕”分好。

（六）促进人与自然和谐共生

习近平生态文明思想追求“人与自然和谐共生”，蕴含以人民为中心的发展思想的生存论根基。习近平生态文明思想的终极关切和价值取向是作为整体的人，认为“人与自然是生命共同体”，是对以人为目的、以人为中心、人的自由全面发展的发展理念的深化。习近平指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。这种绿色生态发展观所追求的“人民中心”就是通过协调人与自然之间的关系，实现代内公平和代际公平，把人的生存作为发展的最终关切。

（七）推动构建人类命运共同体

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的政党。党的二十大报告提出“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，并将推动构建人类命运共同体作为中国式现代化的本质要求之一。构建人类命运共同体重要理念，是回答和解决当今世界面临的时代之问的中国方案，是给世界人民带来福祉的人间正道，引领了中国特色大国外交理论与实践创新，为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图，体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。

（八）创造人类文明新形态

与资本主义不同，中国共产党坚信人民是历史的创造者和推动者，其开创的人类文明新形态是依靠人民的力量、实践和智慧创造出来的，以满足人民对美好生活的向往和实现全体人民共同富裕为目标追求，是真正坚持人民至上、以人民为中心的文明形态。我们党坚持人民至上的立场在现代化文明实践中得以充分彰显。人民是中国式现代化新文明的创造者、共享者和评判者。习近平指出，“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”[4]，这是人类文明新形态与西方资本主义现代化文明在价值指向上的本质不同。