林惠贞

（厦门联合信用管理有限公司，福建 厦门 361004）

对于企业来说，如果要在逐渐激烈的市场竞争环境下占据有利地位，促进企业自身高效发展目标的实现，就需要对管理方面的问题投入更多精力，思考企业发展中存在的不足，并明确企业未来发展方向。全面预算管理对于企业大有作用，可以让企业中的资源得到分配，同时也是企业的现代化管理过程中的重要组成，能帮助企业更加深刻地认识到自身发展存在的问题，提高资源的使用效率，为企业的持久发展提供相应的帮助和支撑，因此本文针对企业开展全面预算管理的意义及策略开展的分析具有一定参考意义。

一、全面预算管理体系构建的内容

企业中的全面预算所反映出的是未来某一个特定的期间，企业内部所有的生产经营活动的财务计划和方案，全面预算会将实现企业的发展目标以及获得企业目标利润作为基本目的，对企业的生产、成本以及收支销售情况进行预测分析，并根据预测的结果来编制相应的预计报表，从而反映企业在未来某段时间内的具体财务状况以及企业的实际经营成果。

全面预算管理就是针对企业未来阶段内的生产经营规划所做出的一项总体的安排，也是十分重要的管理工作，如果企业中能够构建科学而合理的全面预算管理体系，就能帮助企业的管理者更好地计划以及协调企业各项资源，也可以对企业的实际管理情况进行业绩评价和分析，这对于企业的现代化管理制度体系的构建和完善以及企业的综合管理能力和水平的提高十分关键。

二、企业开展全面预算管理的价值

第一，企业开展全面预算管理，有助于企业生产经营目标实现。在企业中的生产经营管理工作人员理应有较强的工作执行能力以及工作的计划性，可以顺利促进自身工作的完成，也能借助于科学合理的技术指标，实现对企业日常生产经营活动的控制要求，并根据企业发展过程中预算和实际的差异性做出适当的调整和优化，让企业陈旧的生产经营理念和经营的手段得到更新和突破，保证企业所遵循的生产经营理念能和实际情况之间更加匹配。对于企业来说，全面预算管理是一种特殊的手段和方法，当企业出现经营问题时，就可以对这些问题进行快速改正。

第二，直接开展全面预算管理，有助于企业资源的优化配置。在企业中的资源可能并不是无限的，实现企业中不同资源和关系的合理分配，则能保证企业进入稳定生产经营状态，也正是在企业资源合理分配的过程中有效规避了这些资源无法得到合理使用而出现浪费的局面。借助于全面预算管理的实施，能对企业中资源的使用方向进行明确和调整优化，能实现企业内部各项资源的有机结合，在企业生产经营环节全面预算的计划是能有效对企业进行引导，防止企业中出现无效支出的有效方法，更能帮助企业控制自身生产经营过程中产生的成本，让企业中的资源配置更科学。

第三，企业开展全面预算管理有助于实现成本控制目标。在企业中全面预算管理工作涉及多方面的内容，其中成本预算也是关键组成，通过企业实施全面预算管理，能协调企业中的资源，强化日常生产的计划性效果，也能对企业日常生产活动提供正确的指导和相应的帮助，让企业中的资源流转更加及时和顺利。

对于企业来说，如果要实现经济效益最大化的目标，一方面是要控制成本，另一方面则是要获得更多收入，而如果要控制日常生产经营过程中的投入成本，则需要实施更加精细化的管理，在每一个环节进行严格的管控，从而强调支出的节省，这样就能为企业创造更多的经济收益。

在当前企业快速发展的环境下生产成本会经历不断增加的过程，要保持企业原本所具有的成本优势，就需要在成本的预算环节投入更多的关注，涉及定额成本、标准成本以及计划成本等多方面的预算内容，让企业中的物料成本、劳动成本以及其他的杂项成本支出都能得到全面的监管，促进企业自身的核心竞争力增强，并保持企业内部产品的先进性效果。

三、企业开展全面预算管理的现状

（一）预算编制方法不合理

企业中的预算编制是全面预算管理工作的基础，也是全面预算管理的重点，同样也是针对企业的全面预算情况进行事中控制以及事后评价过程中的重要参考依据，当前在企业中的预算编制可能并不科学合理，其精确性程度有待提升，有一些企业在编制预算时可能会更加关注开支的节省，会随意压缩他们的支出，也会导致工作人员的积极性和主动性相应下降，因此而导致在全面预算管理的过程中很难达到理想的效果和程度。

（二）预算管理体系不健全

现如今预算管理已经成为很多企业中的重点和关键的组成，但是由于企业的管理人员对于全面预算管理的重要性了解并不是十分充分，也不能熟悉地掌握全面预算管理的详细内容以及执行监管的成效，这就会导致在企业中使用全面预算管理时的管理体系存在一定缺陷，相应的组织结构并不完整，导致企业中各部门以及工作人员参与的主动性无法得到提升，也导致最终企业仍然会依靠于财务部门掌管预算管理。

但实践中财务部门和其他部门之间是存在职能平行的部门，预算管理在其他部门中可能无法得到顺利的执行，相关人员也不愿意积极配合预算管理的工作，影响到预算实施的成效，这和企业的预算管理体系不健全存在着紧密的关联，直接导致企业中的预算内容不够标准，存在不足，同样企业的预算监管也相对比较薄弱，让预算管理的实际价值无法得到切实发挥。

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（三）预算考核制度不完善

对于企业来说，如果预算考核制度的建设情况不良，必然会限制企业全面预算管理工作的实际成效，在企业中首先是可以借助于全面预算考核制度来完成全面预算管理，可以综合考核以及评价全面预算的具体实施情况，了解在预算执行过程中存在的各种问题，并判断预算的目标与预算结果之间存在的重要差异，分析差异的详细原因，并采取合适的措施让其中的问题得到优化。

其次是在对全面预算的结果进行分析考核的过程中，就可以对企业内部员工参与预算管理的情况进行详细了解，也可以掌握每一个员工的工作状态，将员工的个人工作情况和其利益之间紧密关联，可以激发工作人员的兴趣，让全面预算管理的实施质量相对应提升。但在具体工作中，企业的预算考核制度可能仍未建设，完全预算的考核也并未得到全面的实施，采取的一系列考核方法可能并不合理，导致最终针对预算管理情况获取的考核结果可能有失公正。

同样企业也没有根据具体的考核结果来构建相应的惩罚制度，也正是由于企业中缺乏预算的考核制度，导致工作人员的积极性和主动性无法得到有效提升，让预算管理工作的实施质量相应下降，更会限制企业在市场中的核心竞争力提升，导致企业发展受到阻碍。

（四）欠缺有力的预算机构

在企业中通过设置强劲的全面预算管理机构就能让预算管理工作的开展更加深入，预算的实施更有保证，让预算更加全面，也能让企业中的预算管理工作按照原定的流程和思路来进行。

但现如今有很多企业中的全面预算机构尚未建设完成，甚至有一些企业认为全面预算管理实际上就是财务预算，认为该管理工作只是针对企业中的财务资金进行分配的一种比较特殊的计划方案，但是一般全面预算会涉及多元的内容，包括资本预算以及营业预算等不同的组成，也要求各部门之间能够相互配合完成预算管理的任务，但是当企业自身缺乏单独机构管理时，对于预算管理的质量就会造成直接的影响，为企业创造的经济效益相对来说比较少，对于企业自身的发展造成了限制和影响。

四、企业开展全面预算管理的对策

（一）提高预算编制方法合理性

在企业生产经营过程中，要为全面预算管理的实施和开展铺设良好的道路，提高全面预算管理工作的质量水平，就需要保证在预算编制环节选择更加合适的方法达到预算管理的效果和要求。

具体来说，要求企业能掌握不同类型企业预算编制的方式，并根据企业自身的发展现状和未来的发展规划，选择和企业实际情况更加匹配的预算编制方式，使其价值得到发挥。为了根本上保障企业全面预算编制的质量，让预算编制方法更加合理，就需要企业获得专业人员的帮助，通过查找大量的资料来对预算编制的方法进行确定，让预算的编制成效更加科学和理想。

（二）构建健全的预算管理机制

企业的快速成长已经对其管理工作提出了更加严格的要求，预算管理机制的构建作为企业管理过程中的一种特殊方式，对于企业的发展有着极大优势。在企业建立健全预算管理制度体系的过程中，需要对其基础的制度进行优化，比如企业的会计核算制度以及内部控制制度等，当企业优化完成基础的制度之后，可以进一步对预算管理制度进行优化，使其中的内容更加完整和丰富，使之对企业所具有的引导作用更大。

企业在健全预算管理制度体系过程中，首先要对全面预算管理具有的重要作用产生正确认知，对企业内部管理人员以及工作人员提供指导，使其掌握内部控制的深刻含义，同样也需要对相关理论知识产生足够的了解。

其次则是一些企业在全面预算管理工作中可能缺乏经验，这就要求企业能及时参考其他企业的全面预算管理成功经验，但是又不能完全照搬照抄其他企业的全面预算管理成功经验，而是要在此基础上做出适当的变革，使之更适应企业现状，让预算管理制度得到完善。

最后则是在企业实施全面预算管理的过程中，存在的预算管理组织结构不完善的问题，对于企业的影响也不容忽视，这就需要企业根据自身需要设置单独的全面预算管理组织，明确相关的岗位负责人员以及人员的责任，让人员的工作内容得到合理的安排，防止工作人员权责不明确的情况，也能防止在企业中出现问题时员工之间相互推卸责任，导致影响进一步扩大的现象。当企业全面预算管理中出现问题时，就能根据全面预算管理组织体系中的内容确定责任主体，确保企业持续、健康、稳定发展[1]。

（三）完善预算考核评价的机制

企业的全面预算管理和绩效评价之间存在着紧密关联，通过预算管理绩效评价就能对预算管理过程中出现的一系列问题进行确定，同样也可以为企业提供参考和借鉴的信息，让企业的全面预算管理水平得到持续全面的提高。企业对预算管理绩效评价进行优化时，要实现指标权重的最大化分配，让企业中的预算执行情况作为企业绩效评价的关键指标，对预算执行人员的工作态度进行分析，提高工作人员兴趣。

此外，在企业日常生产经营的过程中需要对绩效评价的结果进行科学应用，要将员工的个人利益与评价的结果之间构建紧密的关联，按照奖惩分明的基本要求为企业中表现良好的工作人员提供适当的奖励，使其获得更多的收获。针对某些表现相对比较差的工作人员，则需要进行惩处，企业内部工作人员在工作的过程中有更高的积极性，也能够对自身的行为进行严格的规范，最终帮助企业实现战略发展目标[2]。

（四）设置有力的企业预算机构

在企业中设置全面预算决策机构以及在企业部门中挑选能力较强的管理人员，可以组建形成预算管理的委员会，让企业的全面预算管理能够有单独运作的部门负责其实施，使这些工作人员的职能更加独立，也能够保障全面预算决策机构的执行力效果。

企业中的全面预算管理机构主要是由企业的管理人员来直接参与管理，该机构需要负责企业的全面预算管理，要审批和预算管理相关联的各种项目，从而能够和企业中各部门之间产生紧密的沟通和联系，也能让企业中各员工都熟知自己的工作内容，并知晓预算控制对企业发展的重要影响，为全面预算管理工作的实施做好铺垫[3]。

五、结束语

总而言之，对于企业来说实施全面预算管理有助于助推企业自身进步，帮助企业了解自身的发展现状，提高企业市场地位，也能增强企业综合竞争实力，更能帮助企业在激烈的市场竞争环境下明确未来的发展方向和渠道。为了进一步发挥企业中预算管理的重要价值和作用，就需要对预算管理的实施问题进行严格控制，根据企业当前所处的环境以及市场环境的特征，对全面预算管理制度体系进行优化，使其中的内容更加明确，方法更加丰富和专业，让全面预算管理的目标得到实现，为企业的发展铺设良好道路。