张洁

（陕西恒汇联盟建设工程有限公司，陕西 西安 710071）

就建筑企业而言，其经营活动的价值其实是由自身预期的利益所决策，而并非利润。所以，建筑企业在运营发展过程中应当充分认识到自身内控管理制度中存在的问题并加以解决，不断完善内控管理制度，确保企业运营的安全，只有这样才能更好地促进企业效益的提高，促进企业综合实力的增强。

一、建筑企业内控管理制度的作用分析

完善的内控管理制度可以使企业内部各部门间的协调性得到提高，确保企业整体运行效率的提升。在建筑企业中，内控管理制度作为一项极为重要的管理制度，对企业经营发展有着至关重要的作用和影响，通过完善内控管理制度可以在一定程度上增强企业市场竞争力，助力企业实现持续与稳定发展。

主要表现有：一是建筑企业想要强化自身财务内控管理，就需要通过完善企业内控管理制度来实现。建筑企业想要实现可持续发展，同样也需要完善的内控管理制度作为支撑[1]。二是建筑企业想要确保有关政策及规章制度得到切实有效的落实，还需要完善的内控管理制度做保障，切实保证各项规章制度得到切实有效的落实，才能更好地确保企业各项业务活动能够顺利展开，从而促进企业实现健康、可持续发展。三是建筑企业想要实现持续与稳定发展，完善自身内控管理制度是一项十分重要的途径，为企业的发展注入新的活力。在现阶段市场竞争日益激烈的环境下，建筑企业想要占据一定的优势，就需要为企业注入新的动力，只有不断完善内控管理制度，才能更好地解决企业在发展过程中遇到的实际问题，使企业能够在激烈的市场竞争中崭露头角。

二、建筑企业内控管理制度存在的问题探析

（一）内控管理体系不够健全

随着我国城镇化进程的不断深入与发展，建筑业也取得了快速发展，与此同时，建筑企业内控管理体系中的问题也逐渐暴露出来，部分管理体系已经无法满足现阶段建筑企业发展的实际需要。

现如今，建筑企业面对激烈的市场竞争，需要不断增强自身综合实力，提高管理效率，只有这样才能确保企业能够在激烈的市场竞争中站住脚跟。而想要提高综合实力和管理效率，就需要不断完善自身内控管理制度，并将其落实到实际工作中，以使在工作中存在的问题得到及时有效的解决。但就目前来看，不少建筑企业内控管理还不够健全，管理岗位配置有失科学合理性，个别监督管理人员承担过重，工作质量难以保证，且缺乏监督审核机制的约束，从而使得企业内控管理人员对自身的定位不够明确，进而对其工作质量和效率造成影响。

（二）内控管理制度的执行力有待提高

对于企业来讲内控管理与监督是企业管理工作中的重要内容，但不少企业并没能将内控管理制度与内控监督制度有效地划分出来，正确理解企业内控管理制度的重要意义，从而致使企业内控管理制度只是在管理人员身上下功夫，又或是将其作为常规的管理制度来执行，也因此使得内控管理制度无法发挥其应有的作用，同时也对企业各项政策的执行与落实造成了影响。

企业内控管理需要制度上的不断完善，也需要将其加以执行，虽然不少企业建立了完善的管理制度，但却没能将其有效地实施与应用，致使内控管理的重要价值和作用没能发挥出来。可见，企业在实施内控管理过程中，不仅要制定与企业自身实际相符合且完善的管理制度，而且还需要对该制度的落实加以考虑，最大限度地发挥其价值[2]。

（三）内控管理制度的信息系统有待提高

现如今，科学技术的迅速发展，使得现代信息技术在各行业各领域中的应用不断增加，将现代科学技术应用到企业内控管理工作中，可以在一定程度上提高企业工作质量和效率，对企业的整体运营和发展是十分有利的。

建筑企业内控管理工作中大多以自上而下的垂直管理模式来进行，再加上建筑工程自身规模比较大，所涉及的范围比较广，投资大等特点，而致使建筑企业在信息收集方面存在一定的困难，而附着现代科学的快速发展，建筑企业内控管理制度所涉及的信息和数据也与日俱增，在这种情况下，如果企业内部信息系统得不到及时有效的更新，就难以确保企业各项数据信息的正常收集和传输等工作的顺利开展，甚至可能会对企业内控管理质量和效率造成某种程度的影响。而及时准确的信息数据可以为企业管理人员实施综合管控提供有力依据，使管理人员能够做出正确的决策，有效规避不必要的风险隐患，甚至重大损失。

（四）内控风险意识薄弱

就目前来看，国内建筑业的内控管理制度仍然处于探索阶段，还有待完善，建筑企业的公开与透明化程度比较低，企业财务、成本及资源等多方面是不对外公开的，在这种情况下极易致使建筑企业没能意识到内控风险的存在，使得自身内控管理不到位，致使企业内部一些重要机密信息被盗取、泄露等，进而影响到企业的运营与发展。还有不少建筑企业过于注重发展，而在管理方面存在一定的疏忽，也因此阻碍了企业的持续发展。

（五）内控管理监督机制有待完善

建筑企业在完善与实施内控管理制度的过程中，还应当注重对其实施效果的监督，只有这样才能有效保证各项内控管理制度能够得到贯彻与落实。但就目前来看，不少建筑企业在内控管理上缺乏健全和完善的监督机制，使得企业有关内控制度得不到切实有效的落实，未能将其应有的价值和作用充分发挥出来。如在实际工作执行有关制度时，因缺乏合理有效的监督机制，而使得内控管理制度流于形式，不难无法提高工作质量和效率，甚至还会给企业造成损失，严重的还会对企业的运营和发展造成影响。

三、完善建筑企业内控管理制度的思路

（一）增强企业内控建设意识

从建筑企业的角度来看，想要提高企业内控建设水平，就需要增强自身内控建设的意识，真正认识到企业内控制度建设的重要性，认真梳理与认识企业内控管理与企业经营二者的联系。建筑企业通过内控管理制度建设可以有效提高自身经营质量和效率，通过增强意识使企业对内控制度建设工作更加重视[3]。

另外，建筑企业还需进一步深入理解企业财务内控与财务会计间的差异，认真了解并掌握企业财务人员的实际工作能力，确保其能够在内控管理工作中完成各项管理任务及要求。此外，在企业内部还需适当增加专题会计、培训等活动，不断加大内控建设的工作力度，切实让企业全体人员认识到内控建设工作的重要性，使企业全体人员自觉参与到内控建设工作上来，使企业内控管理工作能够正常、有序开展。

（二）构建完善的内控管理制度体系

第一，建筑企业想要构建完善的内控管理制度，就需要先建立起专门的内控管理和风控管理组织，在具体的内控管理过程中，需要由内控组织委员落实好组织、协调和解决问题等工作，切实保证内控管理工作得到有效落实。同时，建筑企业内控管理人员还应当积极转变以往老旧的制度理念，真正将现阶段新的内控管理制度模式与方法融入企业实践发展中来，定期对企业内控人员展开必要的培训与相应的考核，尽可能为内控人员提供更多更好的学习的机会和平台。

第二，执行资金往来收付内控管理制度，建筑企业需要强化对供应商以及科技的管理，因为建筑项目往往需要投入大量资金，且建设周期较长，对于工程质量以及工期具有较为严格的要求，所以，建筑企业在进一步完善自身内控管理制度体系过程中，还需对其制度在实际执行过程中可能出现的问题做全面的考虑，充分结合企业实际制定与企业实际相符合的内控管理制度，并将其全面有效地落实下去，切实保证各项制度能够得到正常有序的实施。通过不断完善内控管理制度体系，可以更好地确保企业能够实现正常和稳定地运行，并在企业可持续发展中发挥着十分积极的促进作用。

（三）积极引入先进的内控管理制度信息系统

对于建筑企业来讲，因企业自身存在一定的特殊性，信息数据量比较大，为了更好地提高内控管理制度建设水平，建筑企业还应当积极引入现代先进的内控管理制度信息系统，并以此来提高工作质量和效率。

建筑企业通过引进先进的内控管理系统，可以将企业内部所有人员纳入管理系统上来，并严格遵守企业内控管理制度及要求，对企业各项业务流程加以完善，强化各环节的联系，以便更好地收集与传输各类信息和数据，使企业员工更加积极主动地参与进来，确保企业各项业务流程能够实现规范性实施[4]。

另外，在加强内控管理信息系统建设的同时，还需注重内控管理信息系统中的监督与控制功能的发挥，切实将其落实到实践工作中，不断强化管理制度的执行力度。信息系统的应用可以实现对建筑企业在运营过程中所产生的信息数据的收集与整理，并加快对各类信息数据的处理与整合，从中提炼出对企业运营管理有效的信息数据，以帮助企业更好地运作。在当前新时期背景下，运用现代信息技术可以更好地帮助企业实现持续和稳定地运营与发展，这也是互联网时代企业实现持续与稳定发展的必然趋势。

（四）注重预算管理，提高财务信息的准确性

对于建筑企业来讲，财务预算管理也是内控管理工作中十分重要的内容，且并不仅仅是企业财务部门的工作，它还需要企业内部各部门的积极配合才能很好地完成。所以，企业内部需加强各部门间的沟通与流程，在企业内部加大对企业预算管理工作中的宣传力度，不断提高企业员工对预算管理工作的认识，使企业员工能够积极主动地参与到预算管理工作中，并深入了解企业的实际运营情况，正确认识企业文化，切实有效地做好预算管理工作，增强企业财务信息的准确性。此外，建筑企业还需注重审计工作质量，只有这样才能更好地保证财务信息的准确性。所以，建筑企业还应当强化审计制度建设，尽可能通过科学有效的方式完善企业各项内控管理工作，强化审核力度。

（五）增强风险意识，营造良好的内控环境

建筑企业在完善内控管理制度的过程中，还应当对安全问题引起足够的重视，切实从根本上增强内部风险意识，尽可能创设良好的内控环境，促进企业持续与稳定发展。

首先，企业应当强化信息管理制度建设，确保建筑企业内部机密信息的安全，以防企业重要机密信息数据被盗取和泄露等，切实保证企业信息的安全性，为企业持续运营与发展奠定基础。

其次，强化企业财务信息管理的监督，尽可能及时地发现可能潜在的安全隐患，并结合实际情况采取有效措施予以解决，同时，还需将风险防范意识深入到日常的工作上来，最大限度地减少风险的产生[5]。

最后，建筑企业还应当科学合理地对内部各部门、各岗位进行划分设计与配置，各部门、各岗位均与其实际经济业务为依据，对各类事务实施有效管控，同时，还需对各岗位职责加以明确，并增强各岗位及人员对风险的防范意识，使各岗位工作能够全面有效地执行与落实，使企业内部形成良好的相互监督与制约内控环境，推进建筑企业实现持续、稳定发展。

（六）构建完善的管理监督机制

建筑企业在不断完善内控管理制度时，还需对其监督机制加以注意并完善。应当要在企业内部设置内部审计机构，确保其具有独立性，且赋予其相应权利，以便于该机构能够动态监管企业内部控制工作的开展。在实际工作过程中需要采取定期与不定期相结合的检查体制来对建筑企业内控落实情况进行核查，并且检查其中有无舞弊等情况出现，在确保内控有效性的基础上，尽可能使用替代检查方式，实现企业成本费用的降低。

此外，对于企业内部监督而言，需要重视企业财务审计制度建设，切实将其价值和作用有效发挥出来，不断强化企业内部监督的执行力，同时，还需结合政府及有关标准、要求等强化监督与管理，切实从根本上提高企业内控管理质量和效率。不仅如此，建筑企业还需加大对企业预算的管控，加强对企业资金安全与核算等工作的监督与考核，切实保证企业监督管理质量和效率，推动企业实现战略发展目标[6]。

除了上述内部监管措施之外，还应当要充分发挥出国家审计部门的权威监管效用，对建筑企业的内控起到辅助监管的作用，避免内部管理人员利用职务以及权利之便来对企业内部审计部门进行操控。

四、结束语

总而言之，建筑企业想要实施持续和稳定的运营与发展，就需要构建完善的内部控制管理制度，增强风险防范意识并完善各项管理制度体系，积极运用现代先进的信息管理系统，切实对企业预算管理工作予以重视，只有这样才能更好地将内控管理制度的价值和作用有效发挥出来，才能切实从根本上增强企业的综合实力，使企业能够合理有效地控制和掌握自身在发展过程中可能遇到的问题，努力实现健康与持续地运行和发展。