田宇

（西安理工大学，陕西 西安 710054）

高校党建工作是新形势下加强和改进党的建设的重要组成部分，而大学生党建工作又是高校党建工作的重中之重［1］。新时代的大学生群体具有“思维活”“个性强”的特征，高校学生党员发展的数量较多、任务较重，许多高校对于入党积极分子的考核推荐违背了党章对党员选拔的要求，出现了部分党员的思想认识和道德素养尚不符合党员的基本要求就已经入党的现象［2］。为减少此类现象的出现，本研究借鉴其他高校入党积极分子考核的经验，设计一套切合实际的入党积极分子量化考核推荐体系，对高校党建工作的顺利、有序开展具有重要现实意义。

一、高校大学生党员发展存在的主要问题

（一）学生入党动机难以把握

当代大学生的成长伴随着信息化发展的浪潮，信息技术在给人们带来便利的同时，也给大学生的思想带来了巨大的冲击［3］。互联网成为现代社会交流沟通的主要媒介，当代大学生也渐渐习惯于从互联网中汲取“知识”，而互联网中的信息鱼龙混杂、真假难辨，有些信息明显对高校大学生的思想发展具有错误的引导和扭曲。高校大学生的思想尚未成熟，情绪不够稳定，个性越来越鲜明［4］，伴随着经济全球化和贸易全球化的发展，在国外思想文化潮流的影响下，我国高校大学生群体中出现许多“哈韩族”“哈日族”。在不同思想文化的渗透下，一些大学生的价值取向发生了偏移。部分学生入党的动机也发生偏移，出现入党只是为了找到好工作等不端正的动机。思想是行动的指南，思想的偏移将导致大学生的思想认识逐渐远离党员的标准［5］。

（二）入党考核和推荐不够科学

高校学生党建工作通常由学校党委领导、二级学院党委具体负责，各二级学院党委担负着为党的队伍增添新鲜血液的重担。不同学院的学生存在个体差异，不同学院党建负责人、辅导员、班主任等发展党员的思路、方法和手段也不尽相同，致使考核推荐过程出现诸多问题。但归结起来主要有以下三个方面：一是考核形式较为单一，开卷的党课结业考试不能真实反映学生对理论知识的掌握水平，且无法考查学生劳动实践和社会服务方面的综合表现。二是考核评价流于形式，入党考核通常以学生提交的思想汇报、相关表格的填写内容等文字性描述为重要参考，缺乏定量指标，难以反映学生实际情况。三是考核方式不够科学，在入党推荐的具体实施环节中，大多是辅导员或班主任根据学生平时表现进行主观判断和评价。有时还会受到许多“外界因素”的影响，违背入党“公开、公平、公正”的要求［6］。

（三）党员的发展质量难以保证

据不完全统计，目前高校发展党员人数已超过全国发展总数的1/3，是党员队伍的重要来源。高校发展党员的质量对全国党员整体质量具有重要影响。但目前全国高校普遍存在着入党积极分子对党的知识和相关理论了解不多，党课学习积极性不高、流于形式等现实问题。2021年全党开展了党史学习教育，部分学校也将入党积极分子纳入学习对象范围内，但是由于学习不深入、不系统，部分入党积极分子对党的指导思想、基本理论还是一知半解。此外，党校培训缺乏课堂创新、教学形式相对单一、内容枯燥，很难吸引学生开展党的理论知识学习［7］。此外，在学生入党后，由于确定的培养人也是学生，培养人很难发挥应有作用，向党组织汇报入党积极分子的培养情况不到位，培养过程抓得不紧不细不实，导致最终学生党员的质量差强人意。

二、入党积极分子量化考核推荐体系设计

吸纳优秀共青团员入党，并引导他们树立正确的“三观”，端正入党动机、提高政治素养，是高校党建工作的重要使命［8］。针对以上问题，本研究对西安理工大学经济与管理学院全体辅导员以及部分学生（涉及学生党员、入党积极分子、普通学生）就入党考核推荐方法和需要重点考虑的因素进行问卷调查。通过梳理分析，设计出了包含5个指标的入党积极分子量化考核推荐体系。

（一）入党积极分子量化考核推荐体系指标选择

问卷调查中收集到的影响入党积极分子量化考核推荐的影响因素主要有7个：（1）校党课、研习会①研习会：指在校党课培训结束后，西安理工大学经济与管理学院为进一步提升入党积极分子党建理论水平、辩证思考能力、语言表达能力而开设的一种学习班，即入党积极分析提升班。成绩；（2）校党课、研习会期数；（3）上学年智育成绩；（4）班级同学评价；（5）辅导员评价；（6）是否班干部；（7）上学年获奖情况。本研究借鉴人力资源管理中绩效考核办法以及数据挖掘中的主成分分析法，将影响因素进行细化和整合，形成入党积极分子量化考核推荐指标体系，结果如表1所示。

表1 入党积极分子量化考核推荐体系指标汇总

（二）入党积极分子量化考核推荐体系指标解释及打分依据

1.成绩：由上一学年智育成绩得分和校党课成绩得分两部分组成。

2.群众调查：包括四个方面，即参加班级活动情况、配合班干部工作、为班级服务情况、班级同学对入党积极分子的总体评价。具体打分方法为：从入党积极分子所在班级随机选取班委、正式党员共3～5名同学对入党积极分子进行打分，每项总分3分，每项的最终得分计算方法如下：

其中，N：参与群众调查的人数；

Xi：第i位评价者的打分；

S：每项的最终得分。

群众调查得分=参加班级活动情况得分+配合班干部工作得分+为班级服务情况得分+班级同学对入党积极分子总体评价得分

3.党课、研习会期数：包括校党课期数和研习会期数。评分依据：满分10分，最早上校党课、研习会者得分为满分，晚一期减1分。具体计算方法如下：

Q1：该入党积极分子的校党课期数；

Q2：所有入党积极分子中最早上校党课的期数；

Q3：该入党积极分子的研习会期数；

Q4：所有入党积极分子中最早上研习会的期数；

G1：校党课期数得分；

G2：研习会期数得分。

校党课、研习会期数成绩=G1+G2

4.辅导员评价：包括参加活动情况和配合辅导员工作情况。其中参加活动情况总分为3分，可以选取若干次活动签到情况为打分依据。配合辅导员工作情况总分为2分，主要以该学生日常学习、生活中是否按时上交材料，是否按时参加会议，是否积极响应辅导员工作为打分依据。

辅导员评价得分=参加活动情况得分+配合辅导员工作情况得分

5.其他得分：包括上学年获奖情况、是否通过英语四、六级、是否为主要学生干部三部分。上学年获奖情况得分的打分依据如下：①获得国家级奖每项加3分（如：国家奖学金、“挑战杯”国家级奖、“互联网+”大赛国奖）；②省级奖项每项加2分（如：学校认可的各类竞赛省级奖励）；③校级奖项每项加1分（如：校科技节等学校举办的各类竞赛）。此项得分的最高累计分数为6分。英语四六级通过者各加0.5分，此项共1分。该入党积极分子若为主要学生干部则加1分。

其他得分=上学年获奖得分+英语四六级得分+班干部加分

（三）入党积极分子量化考核推荐体系补充说明

1.所有参与考核推荐的入党积极分子应满足入党的基本条件。2.入党积极分子中在上一学年中有挂科记录的，取消其本学期被推荐入党的资格。3.在校期间有考试作弊、打架斗殴等违反校规校纪的行为且有处分的同学取消其被推荐入党的资格。4.量化考核总得分=成绩得分+群众调查得分+校党课、研习会期数得分+辅导员评价得分+其他得分。5.入党推荐方法：以班级为主关键词，量化考核总得分为次关键词，对所有入党积极分子得分进行排序，根据入党实际名额分配选择排名在前的同学作为发展对象或参加后续的入党前考核。6.考核推荐体系中指标及其权重是根据学院自身实际情况，并经过学院党委会讨论最终确定的。不同的使用者可以结合实际情况对指标进行补充并调整权重。

三、入党积极分子量化考核推荐体系实证研究

2021年10月，西安理工大学经济与管理学院大三年级中共有60名入党积极分子，以此作为研究样本。本研究采用Excel表格设计入党积极分子量化考核推荐系统，对相应表格进行公式编辑，达到数据录入后自动计算总得分的效果。

（一）样本有效性筛选

根据补充说明中有挂科记录和违纪处分的同学直接取消其本学期推荐入党的资格的规定，本研究共剔除了10个不符合要求的样本，其中还有3名同学主动放弃入党资格，最终剩余47个有效样本。

（二）数据准备、预处理

委托各班班长负责收集该班级入党积极分子的基本信息，如：校党课、研习会成绩，期数；参加群众调查的评价者对入党积极分子的打分；英语四、六级成绩；上学年获奖情况等，并负责核实各项信息的真实性和准确性。辅导员或学生党支部书记根据入党积极分子参加活动情况和配合辅导员工作情况进行打分。

（三）实证研究

对有效的47个样本进行实验，将步骤二中准备好的数据录入入党积极分子量化考核推荐打分表中，得出每一位入党积极分子量化考核的最终得分。

（四）研究结果

将入党积极分子量化考核推荐体系计算出的最终得分，以班级为主关键词，量化考核总得分为次关键词进行排序。根据入党实际名额，按照排序情况推荐优秀的同学入党或参加后续的入党前考核（主要目的在于考查学生党的基础理论知识掌握情况，了解学生入党动机等）。本研究从47名实验对象中，选取了班级考核得分前1～2名参加面试考核，根据面试结果确定最终推优入党的学生名单。实验显示，47名学生中只有2名学生对本次的入党推荐名单略有不满，其余45名学生对结果表示非常认可，没有被推荐入党的学生表示可以根据量化考核结果明确自身弱项、薄弱环节，以后将进一步补足短板、强化弱项，争取下一次入党机会。总体来看，本研究取得了良好的实验效果，相比于以前模糊的、主观的考核评价办法，多数学生认为这样的量化考核，避免了辅导员或者班干部的主观引导，有效解决了入党积极分子考核推荐不科学、不合理、不公正的现实问题。

四、结语

本研究立足西安理工大学经济与管理学院实际，参考师生共同认可的因素，设计出了较为科学合理、务实管用的入党积极分子量化考核推荐体系，在入党推荐实践中取得了积极成效。一方面，该推荐体系在很大程度上减轻了学院党建工作的负担，优化了原来的入党推荐工作，学生整体反映效果良好，也能够对未被推荐入党的同学起到积极、正向的引导作用。另一方面，该推荐体系基本上做到了对入党积极分子全方位、多角度的客观评价，在一定程度上保证了被推荐的入党积极分子在思想、工作、学习等方面都具有优异的表现，发展党员的质量得到了有效保障，为搭建未来的党员队伍打好了基础。

此外本研究建立的入党积极分子量化考核推荐体系在某些方面还有待进一步完善，如：指标选择还不够完整准确，各指标在体系中的占比确定缺乏客观依据等。下一步，本研究将根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及省级教育行政部门相关文件精神，进一步优化入党积极分子量化考核推荐体系，及时贯彻落实中央、省委关于高校学生党员发展的最新要求，不断规范学生党员发展流程，全面提升学生党员的质量，努力为国家培养一批理想信念坚定、品德素质优良、专业能力突出的社会主义建设者和接班人。