关键词：河南省生态农业；马克思主义生态农业；农业发展

马克思关于农业发展的问题蕴含着丰富的生态农业思想，可概括为依靠科学进步来推动农业物质循环利用、农业生态技术进步、农业可持续发展、农业生态环境保护等。新时代要想推动农业大发展必须以马克思主义生态农业思想为指导，河南省是名副其实的农业大省，粮食产量占全国的1／10，也是典型的农业发展代表。我们必须认真贯彻马克思主义生态农业思想，在保护及改善农村农业生态环境的前提下，遵循生态经济学规律，运用系统工程和现代科学技术集约化构建农业发展模式，以推动河南省生态农业发展。同时，河南省生态农业的发展也可以兼顾经济、生态及社会效益，对乡村振兴的发展及提高农民经济收入具有重要意义。

一、河南省生态农业发展现状及存在问题

（一） 河南省生态农业发展现状

近几年来，河南省开始重视生态农业的发展，建设了许多生态村、乡、县等，极大改善了生态农业的发展环境，使农村经济得到迅猛发展。一方面，河南省生态农业的产业发展态势逐步清晰，可持续发展理念已渗透到河南各地涉农企业思路之中。另一方面，生态农业示范区已具雏形。生态农业的发展前景较好，河南省比较注重生态农业现代化农业园建设，带动了农民对生态农业建设的积极性。党中央、国务院也高度重视发展绿色农产品，河南省在此基础上积极贯彻国家政策，大力发展生态循环农业。

（二） 河南省生态农业存在问题

1、生态农业资金投入不足。任何一个项目的实施都必须以资金为支撑，生态农业是一个巨大项目，它的开发必须要有巨额资金投入。近年来，党和国家的各种惠农政策给农民带来了更大的利益，特别是2004年以来，政府接连制定并实施了一系列强农、惠农、富农的政策方针，有效激发了农民发展生态农业的积极性。虽然国家为生态农业的发展创造了有利机会，但每亩粮食的补贴只有80元左右，份额较小，且随着物价上涨，粮食补贴不能解决根本问题，生态农业的发展还是会受到抵消农资价格的影响，对人才回乡发展生态农业的吸引力不大[1]。

河南省生态农业在发展过程中遇到的最大问题就是资金不足，这也是所有问题产生的根本原因。一方面，我省生态农业处于发展的前期阶段，生态农业正常发展需要更多巨额资金投入，但随着工业化进程的迅速发展，政府对工业投资越来越大，使农业资金投入比重连年下降，与之相应的生态农业也受到了严重影响。由于经费不足，工作不能充分进行，浪费了以前投入的资金。另一方面，近年来政府减少了对生态农业的补贴，农民也逐渐减少了对生态农业方面的投资[2]。因此，政府要加大资金支持、合理配置经费，让生态农业资金投入得以持续提高。

2、生态农业相关资源匮乏。一是河南省耕地资源紧缺且质量不高。受农村城市化、耕地占用、环境污染、储备资源不充足且分布不均等因素的影响，河南省耕地面积在逐步减少。同时，由于长期以来土地的科学利用程度不高，导致河南省耕地质量恶化，耕地总体质量较低。二是河南省水资源不足且分配不均。合理有效地开发利用水资源是确保粮食安全和社会可持续发展最重要的举措，由于管理不到位、灌溉技术落后等原因，河南省灌溉用水平均利用率极低。三是河南省还存在水利基础设施不完善、植被破坏、土壤侵蚀加剧、化肥和农药过量、秸秆随意堆置、畜禽养殖废物处置效果不佳、可利用水资源水质较差等问题。

河南省在发展生态农业的过程中，人多地少且农业资源相对匮乏，应积极探索生态农业区域差异化发展的新模式，从传统农业转向高效、智慧、绿色农业，逐渐开辟一条具有中原特色的生态农业发展道路。

3、生态农业技术支撑薄弱。一是观念的接纳，因传统小农场主观念的根深蒂固，农民追求短期利益，生态农业追求长期的全局效益，而农民短期不会认识到生态农业及生态农业的利益[3]。二是生态农业科技第一线人员不足，缺乏相关的科学技术人才，这已成为制约河南生态农业建设的深层问题。三是在实践操作层面，由于受到农村教育水平低、农业科技推广体系不健全等因素影响，大多数农户不能真正做到将先进科学技术应用到实际生产中，造成了资源浪费与环境污染。

河南省由于缺乏专业从事生态农业技术传播和培训的工作人员，农户几乎没有接受专业培训的可能，而且培训大多具有阶段性和连续性，培训中断使许多示范点中途夭折，很大程度上也阻碍了河南省生态农业的发展步伐。

4、生态农业政策引导不强。河南省的生態农业建设虽取得了很大成就，但仍然没有受到各界的广泛重视，没有取得大众的一致响应，生态农业还停留在小范围试点阶段，没有形成所谓的规模效益，主要原因有以下三方面：一是由于近年来河南省发展生态农业的宣传仅依靠新闻报道，手段单一，政府在政策引导方面的力度不够。二是政府部门对工作重心的把握地不够准确，只是一味地抓工业污染源与城市环境整治，忽视了人们对于保护大环境认识不足的问题。三是生态农业生产的相关部门一味注重数量增加，忽视了产品质量问题，工作人员积极性不高，影响生态农业工作开展。

生态农业作为一种可持续的经济模式，不仅可以提高资源利用率和经济效益，还能促进农业产业结构升级，为农民增收提供新渠道，实现生态效益与社会效益的最大化。但目前我国生态农业发展仍存在许多问题。因此，政府要加强宣传，让民众看到实际效益，吸引民众投入其中，同时要加强政策引导，使人民正确认识生态农业，进而重视生态农业，只有这样才能推动其快速发展。

二、河南省生态农业存在问题的原因分析

（一） 地方经济发展活力不足

河南省生态农业发展过程中资金扶持不到位，其原因主要有三个方面：一是河南省各地在招商引资时能吸引到的高端项目相对较少，而这又势必影响当地的产业升级、城镇规划、人才流入等一系列发展，导致河南省整体经济发展水平不高。二是高等教育是河南的短板，师资严重不足，导致全省劳动力优势主要体现在数量而非质量上。同时，受资本、技术、制度等因素的制约，高端产业难以落地，导致高层次人才外流，也间接导致了河南省经济发展缺乏活力。三是资金使用效率不高，从当前河南省财政支农的资金数额来看，普遍存在着资金投入不足的问题，造成资金运用不到位，影响生态农业发展。四是河南省的发展动力不足。总体而言，河南省不断优化工业结构、加快工业化发展、提高经济活跃度，使经济发展空间更为广阔、发展前景更加乐观[4]。但河南省经济发展进程中出现了各地市经济体量悬殊、区域发展失衡、产业结构分布不均、中心城市带动能力弱、教育资源不均、人才结构布局不合理等现象。

（二） 地方资源保护力度不够

马克思曾指出机器大工业发展造成了自然资源的严重不足，河南省也遇到同样的问题，即河南省因工业发展造成了耕地和水资源的严重缺乏，致使其发展生态农业受到制约，想要解决这些问题可以从以下几个方面入手。

首先，耕地持续减少是因为农民建房占地比重大，呈现一户多宅现象，在承包耕地上建厂房搞养殖业也是导致耕地持续下降的一个因素。其次，水资源匮乏。其原因主要是：一是水资源分布不均且年际变化较大。二是供水和调节能力差。三是地下水开采不尽合理，局部地区超采现象比较严重。四是工业废水和生活排污使水质变坏，水污染问题严重。五是管理体制混乱、管理技术落后和水价较低，造成了水资源尤其是农业用水的浪费。再次，土壤污染较为严重。一是在农业生产中难免会用到一些化合物，如肥料、杀虫剂、薄膜等，在使用过程中就会排放出很多污染物。二是目前大部分垃圾都是通过填埋来处理的，这种方式很容易造成土壤污染和土地品质下降，作物生存条件不能得到保障会造成长期负面影响。最后，土地使用过度。土地是作物生长之本、农业生产之基，但并非一切土地都适宜农业种植，近些年来，许多农业区域为谋求效益而随意开垦土地，使生态系统失衡，一旦生态系统遭到破坏将会使农业生产更加困难。

（三） 地方科技创新质量不高

高效的生态农业建设需要依靠科技创新，也需要广泛使用先进农技，但河南省农业科技创新及农业推广仍显不足[5]。其原因如下。

一是由于产学研合作不充分，导致农业科技创新和研究滞后于本地农业的发展和生产经营。目前，河南省从事生态农业的人员文化水平普遍不高，农业创新人才储备不充足，有意愿进入农业院校学习的大学生数量不多，毕业生对从事农业相关工作的意愿不强，这就造成了人才储备不足、人才梯队建设仍有缺陷。农户在从事生态农业时缺乏相关的理论支撑，对生态农业的发展趋势把握不准确，出现盲从现象，无法及时捕捉市场机遇。二是政府对农业技术推广部门的重视程度不够，没有将其作为一个独立的职能部门。只有将农业创新成果与农业生产技术方法运用于特定的农业生产领域与相关涉农企业中，才能发挥出科学技术的威力[6]。

（四） 地方政府助力体系不全

河南省生态农业发展同样得益于政府的政策扶持，但政府在扶持过程中出现了相关政策体系不够完善等问题。

一是政府相关职能模糊、制度不完善。对河南省广大农村来说，政府及相关部门的工作不仅要重视生产关系和生产力的改善，还要做好宏观和微观的调控。二是相关单位工作效率低、服务水平差。相关工作人员对农业管理体制改革的重要性认识不到位，导致工作难以高效开展。三是缺乏有效的制度保障，调控效果不佳。有关部门和政府工作人员对改革和完善生态农业管理体制的重视程度不高，资金投入相对较少，导致难以正常开展生态农业体制管理改革，对生态农业的产业结构调整、农业产业化发展、农业技术推广等也产生了重大影响。因此，河南省政府必须积极高效地实施生态农业相关政策，推动生态农业的发展。

三、河南省生态农业发展对策

（一） 加大生态农业资金投入力度

马克思指出发展农业需要具备坚实的资金基础。河南省生态农业处在向可持续发展轨道转变的重要时期[7]。一方面，要积极争取政府的支持和银行机构的资金投入。政府应增加农业科技投入，加大河南省专项资金及银行政策性专项贷款的投放力度，为生态农业建设获得更多资金。另一方面，需要继续贯彻落实生态农业引进投资政策，吸引社会上更多的资金投入，缓解生态农业发展中所遇到的资金压力。

（二） 保障生态农业资源高效利用

马克思指出自然资源是农业发展的基础，必须合理地开发和利用。生态农业资源以耕地、水资源等为主，为了落实可持续发展战略必须做好以下工作。一是河南省应科学合理地利用耕地资源。要对现有耕地资源进行严格保护，可借助现代化的生物技术与工程技术[8]。实现耕地综合治理与转化，通过集约化用地打造多种高效农业生产基地。不同地区需要结合各自具体情况，积极开拓经营模式，争取提高森林覆盖率。二是河南省要加强水资源的合理应用。采取多种政策手段强化污染治理，政府将污染情况严重的公司关停，对不太严重的公司要勒令其限期改正，改正不达标要予以关停直至改正达标。通过推广多种农业节水灌溉技术，起到节水、施肥和增效的效果，同时要正视我国农业水资源污染严重、水资源匮乏的现状，在建设过程中注重环保工作。

（三） 强化国家生态农业科技支撑

马克思指出科学技术是生产力，发展生态农业也要充分发挥科技的力量。生态农业的科技创新是推动河南省生态农业发展的一个重要保证，也是实现远景目标的重要需求。发展生态农业是提高资源利用率和生产率的必由之路，也是实施可持续发展战略的根本出路。目前需要在传统农业的基础上建设生态农业技术优化系统，加速科技成果转化应用[9]。农业科技化发展需要政府的引导与支持，农业生产企业应提高对科技创新的关注度。河南省正处于生态农业发展的重要战略机遇期，需要从以下几个方面解决问题。

1、农业生产要走科技化道路。在品种选择上注重研发创新，利用区域地理优势培育优良品种和具有地域特色的农产品。企业在生产环节要加强对生产技术的研究，采用自然方法研制新型无污染肥料、生物灭虫技术、农产品化学制剂等有机农产品，还要加强与科研单位、大专院校等机构合作，提高自身科研能力，推动河南省现代农业的健康可持续发展，促进河南省经济结构优化升级，增强产业竞争力。

2、农产品营销模式科技化。近年来，随着河南省现代农业的快速发展，传统农业生产与农产品营销模式已不能满足广大城乡居民的需求，为适应新时期人们生活购物习惯的转变，一些新型农产品营销方式应运而生，河南省可以借助农贸市场、社区便利店、大型商超等渠道来进行农产品生产者与消费者之间的联系。

3、农村物流也将逐步走向智能化。农村经济发展依赖于农村物流配送体系的不断完善，主要体现在加快现代交通基础设施建设，方便农民出行；加强信息平台建设，实现线上与线下相结合。地方农业生产企业及各级基层行政机构应探索“互联网＋”农业发展模式，运用网上店铺营销、农产品带货直播、社区便利店配送对接等新营销技术，将我国优质农产品推销出去，为农业消费及利润收入导入更多产品[10]。因此，与河南省地方农业生产有关的企业要和当地基层行政机构合作，尝试探索一条“互联网＋”发展方式，打造一种配送对接的新营销技术，提高农产品销售额，带动河南省生态农业产业发展。

（四） 加强政府生态农业政策引导

马克思指出推动生态农业的高效发展要制定和建立资源管理措施，确保农业可持续发展。河南省生態农业发展同样离不开政府政策的支持，政府应该从以下几个方面努力。

1、生态农业的发展应以高质量的劳动力作为保证。为了吸引知识储备丰富的青年与新型农民共同构建生态农业，河南省政府应加强农村建设，改善就业、医疗、教育、居住等基础设施，以此吸引更多年轻人回乡发展生态农业，振兴乡村经济。此外，还可以通过多种方式帮助农民提高自身素质和创业能力。

2、强化法律规范与制度保障。河南省农业部门要制订相关法律法规对水土保持、肥料农药等进行规范，以保护耕地质量。在生态农业日益发展的今天，要对农业领域法律法规进行完善，对不同生态农业模式建立技术流程及相关规范，同时还要建立起一套完整有效的农业领域监督管理机制。

3、制定相关政策并对生态农业建设进行总体研究和规划。要重视并加强新型农民的生态农业技术培训工作，结合本地生态农业发展的特点，有针对性地开展农民及技术人员的技术培训与辅导工作[11]。进一步推动生态农业产业发展、加快建设生态农业的优质发展环境、加强生态农业相关资源的有效利用，为河南省生态农业可持续发展奠定坚实基础。

作者简介：张辨（1997-），女，河南周口人，硕士在读，研究方向：马克思主义基本原理。