张 帅

（辽宁省农业发展服务中心，沈阳 110034）

大豆是我国的传统农作物之一，也是我国最主要的油料作物和蛋白质来源[1-2]。辽宁省作为我国重要的大豆生产地之一，其大豆产业具有丰富的资源优势和产地基础。阐述辽宁省大豆产业现状，分析大豆增产的潜力和限制因素，提出相应措施，从而促进辽宁省大豆种植进一步增产、大豆产业可持续发展。

1 辽宁省大豆产业现状

辽宁地处我国北纬40°～45°的狭长地带南端，是我国北方的农业大省，也是全国重要的大豆生产地区之一。辽宁因具备丰富的农业资源和适宜的种植条件，大豆产业发展较早，种植面积和产量一直位于全国中上水平。“八五”时期前，大豆面积基本维持在40万hm2左右，年产量约50 万t；90 年代后，大豆因种植效益偏低导致面积一直下滑；“九五”时期，全省大豆种植面积年均25.5 万hm2；到“十二五”时，年均种植面积已降至7.25 万hm2；从“十三五”时期开始，大豆种植面积出现恢复性增长。截至2022 年，全省大豆种植面积达7.7 万hm2左右，为2006 年以来的面积新高，其主要分布在大连、阜新、沈阳、丹东和铁岭等地，大豆总产量为27万t。

2 大豆增产潜力分析

2.1 大豆增产有空间

一是面积同步增加。2016 年后，辽宁大豆种植面积逐年上涨，由2018 年的7.35 万hm2涨至2022 年的11.5万hm2，年增长率12.1%。据了解，2023年辽宁省大豆种植面积继续增加，比上年扩种8 000 hm2以上，同比增长7%，具有较强的增产预期。二是单产提升有空间。辽宁省大豆平均单产水平在全国位居前列，但不同地块之间产量差异明显，其中，大豆高产地块单产每667 m2可达250 kg，而低产地块每667 m2仅为100 kg，单产差异达到一倍以上。精准化田间管理是大豆增产的主要渠道之一。目前辽宁农户种植方式大多简单粗放，在种植密度、施药施肥、机械作业等方面基本以成本低、方便操作等为出发点。依据试验田和大田的产量对比，如果采取精准化管理，大田的单产水平会有一定提升。

2.2 技术支撑有保障

大豆单产水平提高，一定程度来源于先进技术的应用。据试验数据表明，以6.67 hm2地为测算，通过北斗导航耕种，垄沟横平竖直，相当于比人工机械播种多出2 000 m2地；使用无人机进行农药喷洒，可实现增产增收。此外，信息技术如微信、视频的普及更有利于科学种田的推广。面向新型农业经营主体建立微信群，通过视频连线，可定向、直观、准确地为农户提供技术支撑，从而极大提升农民科学种田的软实力。

2.3 新种植模式可推广

玉米大豆带状复合种植技术[3]是在传统间套作基础上创新发展的一种新型种植模式。近年来，这一种植模式已经在辽宁部分地区开始推广。该技术通过品种选配、缩小作物株距、增加种植密度等技术，可达到多收获一季大豆的目标。沈阳法库县作为当地玉米大豆带状复合种植技术的发源地，从2022 年试验数据显示，玉米大豆带状复合种植每667 m2可产大豆80 kg，清种玉米和大豆每667 m2产分别为750 kg 和200 kg，1 333 m2地进行复合种植可增产玉米350 kg，减产大豆40 kg。通过调整清种玉米大豆结构，依然可实现玉米和大豆同时增产，复合种植每667 m2地净收益高出清种玉米230元。

2.4 大豆补贴稳定农民收入

辽宁省现有大豆种植支持政策以普惠性政策为主，主要包括大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等，且全省所有市级均在补贴范围内。2022 年，农业各级部门多渠道宣传推广大豆扩种政策，并出台相应补贴政策，以提升农户种植积极性，同时大豆种植户也享受到了更多的补贴资金。经测算，辽宁大豆种植户可享受大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴的3项补贴内容，每667 m2累计获得413～468元，比玉米种植户多得250～305元。

3 大豆增产限制因素分析

3.1 地租上涨影响农户种粮积极性

近年来，随着地租价格的不断上涨，农户种粮成本增加，种粮收益随之下降，这在一定程度上影响了农民种粮积极性。少部分转出土地的农户认为补贴是来自于自己土地承包权转让的财产性收入，需要通过提高地租价格来将补贴留到自己手中，而转入土地的农户则认为补贴是对种粮行为的专项嘉奖，这种认知上的差异最终导致种粮农户收入下降，并影响其种粮积极性。

3.2 销售渠道不畅通

辽宁大豆种植户主要分为两种类型：规模大户和小规模农户。规模大户可以争取到更多的政府补贴，同时在销售渠道上与收购企业保持着较为稳定的购销关系；而小规模农户，除了周边合作社或大豆深加工工厂销售渠道外，主要由收购点或流动商贩进行收购，但收购点或流动商贩数量较少，导致其经常面临销路困难的问题。对于小规模农户而言，大豆收入占总收入的比重较小。同时，由于订单售卖方式对于大豆品控、质量要求较严格，签约标准较高，普通小规模种植户在质量上难以保证，且缺乏信息渠道，因而无法参与订单农业。

3.3 老龄化问题突出，缺少生产性投资资金

当前，农业从业者老龄化问题较突出，越来越多的新型经营主体管理者年龄超过60岁。受到年龄增加和土地规模较大的影响，这部分农户对机械化的需求迫切，而购置农用机械需要大量资金，非常需要外界的资金帮助。但是银行或者其他金融机构对于过龄老人拒绝发放贷款，因此农户资金不足也影响了大豆生产。

3.4 基层科研单位缺乏长期稳定的经费支撑

在土地资源日益紧缺的情况下，提高单产和转变种植模式将是增产的重要驱动力，在这方面地方科研院所发挥了重要作用。但由于基层科研部门的农业试验一般持续时间较长，而农业科研经费投入总量不足、不稳定，不适应品种培育周期长、年份久等作物。科研经费的限制，一定程度上不利于因地制宜转化科研成果。

4 对策建议

4.1 集中优势区域，促进大豆产业发展规模化

当前，农民种植大豆意愿不强的重要原因是种植效益相对较低。2022 年，有的农民为了获得补贴改种大豆，但本地区大豆种植呈零星分布，秋收后仍需主动联系收购商，而收购商将运输成本转嫁给农民，导致收购价格不高，农民收益较差，致使农户种植积极性受到一定影响。因此，集中优势区域，发展规模化优质大豆显得尤为重要。

4.2 扩大先进农业技术普及推广范围

科学种田是保障粮食单产水平稳定提高的关键，也是实现增产目标的根本。通过传统媒体、新媒体等，扩大先进农业技术普及推广范围，同时建立互帮互助平台，树立农民榜样，通过榜样带动的力量来拉齐各地单产水平，从而实现大豆增产。

4.3 发挥行业协会能量，降低生产成本

针对小农户购买农资价格贵的问题，可考虑成立行业协会，通过行业协会将千家万户的小农户组织起来，再由行业协会与农资供应商谈判，充分利用集中大规模采购的优势，采取招标形式，价低者得，从而有效降低农资成本。

4.4 稳定并优化农业补贴政策

一是要优化现有补贴政策的发放形式，实时整合并简化发放程序，尽可能一次性发放来减轻基层农业部门的行政管理压力。二是加强购销管控，在大豆市场低迷时适当启动收储，通过市场调节来实现价格托底。三是加大生产者补贴力度，加强耕地轮作补贴支持。大豆种植成本上涨，导致农民仍需要补贴来减少成本上涨对收益的影响。四是建立在保障现有补贴水平的基础上，考虑增加对新种植模式的专项补贴，同时鼓励农户积极学习新技术，从而加快新模式的推广应用。

5 结语

总体来看，辽宁省大豆生产因有增产空间、有技术保障、可采用新种植模式等方面支撑，因而具备一定的增产潜力，但也存在着地租上涨影响农户种粮积极性、老龄化问题而缺少生产性投资和资金、基层科研单位缺乏长期稳定的经费支撑等问题。对于解决这些问题，促使大豆增产潜力兑现，需要集中优势区域来促进大豆产业发展规模化、扩大先进农业技术普及推广范围、发挥行业协会能量以降低生产成本，同时稳定并优化农业补贴政策等。