◎方 雷，马双军

山东大学 政治学与公共管理学院，山东 青岛266237

所谓自媒体组织，是指区别于传统媒体的开发运营信息平台、创作传播信息资讯的团队、公司、机构等非官方新媒体单位。依托强大的移动通信技术、网络技术和数字技术，自媒体组织如雨后春笋般产生、成长、壮大，形成自媒体行业，成为新时代中国经济社会发展的一支生力军，其重要作用主要体现为影响社会舆论、社会治理、社会整合、意识形态安全和党的执政根基等方面。当下，自媒体行业爆发式增长，截至2021年，我国各类自媒体组织账号总注册数上亿个，其中微信公众号专业创作者数量超2,000万个，微博头部用户超过100万，运营主体为中小微企业的占比较大。自媒体从业人员主要为大学毕业5年左右的30岁以下的年轻人，不乏一些来自大学生、传统媒体、各类企业的党员加入其中。习近平同志说过：“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。”[1]在自媒体层出不穷、从业者思想观念多样的新的历史条件下，不仅党建工作的规模范围进一步扩大，而且由于自媒体领域时常出现违反法律法规、忽视社会责任、损害国家利益等突出问题，传统社会舆论场格局因为层出不穷的自媒体建构起的强大民间舆论场而撕裂，导致新时代党的建设形势进一步严峻，党建任务进一步加重。一旦自媒体行业失守，将危及意识形态全领域安全；反之，一旦在自媒体组织中建起堡垒、取得实效，即可通过自媒体组织的影响力实现“党建倍增效应”，各类自媒体犹如星星之火，形成向社会各领域、各阶层传导主流思想价值的“燎原之势”，也必将凝聚成实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大社会力量。至此，自媒体组织党建已经从行业党建上升到全社会战略。由此可见，新时代研究自媒体行业党建工作意义之重大，然而，查阅现有的学术研究成果，专门研究自媒体组织党建的成果寥寥无几。如何创建自媒体党组织，创新自媒体组织党建机制，如何通过自媒体党建引导舆论、传播真理、凝聚共识、团结力量，进而扭转国家主流意识形态在新兴领域政治教化力弱化、虚化的局面，维护网络意识形态安全和国家总体安全，成为新媒体时代党建工作者的重要职责与使命之一。

一、自媒体行业党建的现实情境

自媒体行业作为一个新生的特殊行业，其政治、思想、文化和社会影响力不可小觑。自媒体组织存在党建空白，解构着主流舆论生态，威胁着网络社会治理，然而，目前自媒体行业并未被列为党建工作重点，成为一处相对薄弱的党建要隘。

1.自媒体行业存在新时代党建空白。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，伴随着中国经济社会的跨越式发展，“两新”组织也获得了长足的发展。在新经济组织方面，非公有制企业、个体私营企业、混合所有制企业、股份合作制企业、外商投资企业等种类持续涌现，具体数量难以统计。在新社会组织方面，包含学术社团、行业社团、专业社团、行业协会、民办非企业单位等等10余种，截至2021年，全国共有社会组织90多万个。自媒体组织理应列为新经济组织，其中，由自媒体组织组成的自媒体协会则应列为新社会组织。滞后于“两新”组织的党建进度，大多数自媒体组织尚未建立党组织，这一意识形态重地却成为党建的薄弱、困难环节。新时代基层党建理应高度关注自媒体组织党建这一弱化、边缘化地带，及时跟进自媒体组织、平台、协会设置党组织，做到党员在哪里，党的工作就跟进到哪里。加强自媒体组织党建工作，推动微博、微信、抖音等头部自媒体平台独立党建，借助腾讯、新浪等互联网平台公司，促进中小自媒体组织统合党建，探索商务楼宇、商圈市场等区域中小自媒体开展联盟党建、共享党建。聚焦自媒体行业空白点，找准困境症结所在，优化组织设置，理顺隶属关系，创新体制机制，推动该行业党建从“无形”到“有形”、从“有形”到“有效”，以此扩大党在自媒体行业的号召力和凝聚力。

2.自媒体行业稀释着党对主流舆论的建构。工业社会、科技社会产生了传统媒体时代，报纸、广播、电视“三巨头”一度牢牢占据着舆论传播的主导地位。互联网社会造就了新媒体时代，如果不是融入了新媒体形式，传统主流媒体的传播空间可能更多已被挤占。新时代，以信息技术和移动互联网为支撑，以微博、微信、贴吧、论坛、客户端等为主要载体，以“所有人对所有人传播”为特点的自媒体一改传统媒体单向的信息传播方式，实现了图文、音频、视频、直播等多种传播形态一体化，大大消解了传统媒体的传播方式、影响范围、传播效能。互联网与自媒体不仅为数以亿计的网民提供了表达诉求、反映意愿的快捷渠道，而且通过网络意见交流凝聚着一个个价值和观点趋同的网民利益共同体，然而，一些自媒体从业人员社会主义观念淡薄，理想信仰信念冷漠，以至于一些灭偶像、灭自尊、亡其史、唱衰你之类的文章不经意流转，日夜吞蚀着网民的主流价值观。显而易见，自媒体组织在网民利益共同体形成的过程中起到了“黏合剂”作用，成为多元化、差别化民间舆论整合的重要推动力，虚拟社群、网络民间舆论一度威胁到主流意识形态在政治社会化中的教化地位，严重挑战了主流意识形态在引领社会舆论、批判错误思潮中的主导地位。在此种境遇下，探索加强自媒体行业党建，不仅可以激发自媒体从业人员的爱国情结，防范意识形态安全风险，而且以关键少数引领绝大多数，最大限度地团结凝聚自媒体从业人员，进而通过自媒体为实现中华民族伟大复兴凝聚人心、积聚力量。

3.自媒体行业增加了党对网络社会治理的难度。作为一种社会公器，自媒体具有强烈的思想导向性，与社会政治文化天然相关。国内自媒体迅猛发展、叠加发力，产生了“网络异化”和“市场失灵”，出现了政治有害信息、虚假低俗信息等“负外部性”问题，而巨大的移动网络用户群体则加剧了问题泛滥。一方面，一些自媒体从业人员在一味追求经济利益过程中忽视社会责任；另一方面，微信、微博、抖音、今日头条等自媒体平台发布门槛极低、受众基础广大、表达更直接、方式更灵活，成为民间舆论场的“硬核”。以网络直播为例，为了躲避监管，一些地下直播平台频繁更换账号名称，迅即开启新的直播。其空间运行个人化、私密性强，违法违规成本低廉，不仅加大了网络主播违法违规行为发生的可能性，而且增加了职能部门监管的难度。当前，我国自媒体道德监管主要依赖平台方自身的“技术把关”、少量人工把关以及社会举报，《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规对自媒体领域的大量道德性问题无可奈何。而自媒体行业党建则成为自媒体行业健康发展的有力杠杆。一方面，自媒体行业党建可以教育引导、规范约束、扶持服务自媒体组织发展壮大，使其在弘扬主旋律、净化网络空间等方面自觉履行社会责任，营造风清气正的网络空间；另一方面，能够通过优秀自媒体组织对自媒体行业形成先导效应，带动全行业落实网络社会责任、弘扬正能量，有力有效地推动整个自媒体行业良性发展。

二、自媒体行业党建的困境透视

任何事物的发展都是内因与外因共同作用的结果。内因即事物的内部矛盾、内在动力，是事物发展前进的根本原因，而外因是事物的外部矛盾、外在动力，在事物发展变化中居于次席。然而，可怕的是，对于自媒体行业党建而言，不仅推动有形党建的内生动力不足，而且自媒体党建主管部门赋予的外在动力也滞后，更加之党建的客观要素难以保障，由此造成了党建理论和实践创新的乏善可陈。

1.在党建主体维度上，自媒体行业党建主管部门行动有所滞后。自媒体的出现和发展给人们带来了极大的便利，也对思想领域和现实社会产生了深刻影响，给各级党建部门带来了极大的挑战：一是自媒体组织的广泛性增加。随着自媒体业态的迅速丰富和发展，自媒体从业人员快速增长，一批党员甚至党员意见领袖成为其骨干，由于多数自媒体尚未建立党组织，这些党员也就成为无组织党员、流动党员。客观要求党建工作范围进一步覆盖互联网领域。然而，自媒体从业人员不仅广泛分布于国内政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，分布于历史、军事、娱乐、财经等50多个垂直领域，而且出现在国际视野中。自媒体行业党建应从哪里突破，如何由点到面，自媒体行业党建机制应如何创新，成为新时代党建工作者不得不思考的课题。二是自媒体组织党员的复杂性增加。这些自媒体组织党员置身于体制外，离心于党和政府的领导，离心于党建工作中心，离心于宣传工作主旋律，有的处于红色地带、紧密层，有的处于灰色地带、半紧密层，有的处于黑色地带、松散层。从其在自媒体组织中所从事的岗位看，有的担任投资人、领导者、管理者、内容生产者、技术维护者等角色，其影响力各有不同，社会地位、自我定位、思想倾向因人而异，在身份、角色、观念等各方面呈现出多样性业态。在他们当中开展党建工作，缺少一个体制内抓手，各行业主管部门与党建职能部门又各管各的、各干各的，尚未形成合力。三是自媒体组织党建工作的即时性增加。当今世界面临百年未有之大变局，中国面临高质量发展的关键期，国内国际经济与社会发展关联日益紧密，各类矛盾问题层出不穷，自媒体成为亿万网民随时随地获取信息、交流观点的最大平台和理想场所。以微博为例，微博已成为全媒体化社交平台，为用户提供多种呈现表达方式。2018年，日均文字发布量达到1.3亿，日均视频与直播发布量达到150万+，日均回答问题数达到5万+，日均图片发布量达1.2亿+[2]。尤其是各类突发事件发生后，自媒体网络意见领袖成为抢占网上舆论话语权的重要力量，党建工作不能再拘泥于传统，不仅要日常工作春风化雨，而且要关键时刻即时生效，在舆情爆发的第一时刻，通过自媒体党组织，抓住关键人物，引导主流声音，把握网络话语权。可怕的是，也许因为舆论引导是宣传部门的主责主业，党建主管部门对自媒体行业党建掉以轻心。自媒体消解了国家对舆论和传媒的控制权，由于党组织这一有效的政治社会化模式在自媒体组织中缺位，导致舆论失范现象和意识形态危机。面对严峻形势，在中央层面，为提升党对包括自媒体组织在内的“两新”组织的引领力和影响力，2012年，中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》；2015年，中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》。在地方层面，多地或者出台新时代非公有制经济组织和社会组织党的建设意见，或者召开非公经济组织和社会组织党建工作推进会议、联席会议，“两新”组织党建工作局面为之一新。然而，截至目前，国内鲜有针对自媒体行业党建层面上的文件出台或者会议召开，更不用说建立涵盖思想引导、法律规范、行政监管、行业自律、社会监督、媒介素养教育等职能在内的自媒体行业大党建格局，自媒体行业党建体制机制有待创新。

2.在党建客体维度上，自媒体组织党建内生动力不足。这已成为阻碍和制约当前自媒体组织党建工作良性发展的关键所在。自媒体组织在技术逻辑、市场逻辑、传播逻辑共同作用下产生、发展、壮大，政治逻辑在其中影响是间接、少量的。无论从性质上，还是从目标上，对于自媒体组织而言，党建更像是一种“外来嵌入”“沉没成本”，而非“必需品”，是“一种政府命令式的强制性变迁，而非一种响应获利机会式的诱致性变迁”[3]。自媒体组织奉行“市场导向、利益至上”的观念，突出表现为“三追求、三弱化”：一是追求产业化，弱化公共性。大多数自媒体组织强调产业化，主张将受众定位于“消费者”，以满足受众的欲望和需求为目标，争取效益最大化。自媒体片面追求经济效益价值取向的一个具体表现就是“注意力经济”理念下的传播产品商品化，由此导致了层出不穷的“职业道德失范”现象。二是追求工具理性，弱化价值理性。自媒体组织维护新闻自由，主张传播不受政府干涉，排斥“个人权利受限于公共利益，为了公共利益可以牺牲个人权利”的观点。三是追求传播自由，弱化公众自由。显而易见，保护自媒体的自由是保护少数人的自由，保护网民的自由是保护多数人的自由，多数人的自由高于少数人的自由。然而，很多自媒体组织认为这是把受众自由凌驾于传播自由之上，是对传播自由的扭曲。自然产生的内部排斥使得“为什么自媒体组织要推进一项与其性质、目标均不直接相关的事务”成为现实拷问。一方面，自媒体组织投资者、管理层党建主动性不强。虽然自媒体行业蓬勃兴起、发展壮大得益于中国14亿人口、语言统一、市场统一、法律统一、文化统一、习惯统一的大环境，但是有些自媒体组织决策层并没有因此而感恩戴德，对党产生深厚感情。自媒体组织党建工作成效与这些投资者的重视程度息息相关。一部分自媒体组织的管理者对党的认知存在偏差，对党的基层组织进入组织内部存在传播自由受限、负担加重等顾虑，因此消极对待党建工作。自媒体组织管理者作为市场经济条件下形成的理性经济人，必然追求平台利益最大化，不关心影响经济利益的政治事务，这种经济和政治目标的差异普遍存在于自媒体行业党建工作者和自媒体管理者之间。正视这种差异并有效解决，才能推动自媒体组织党建真正获得决策层的真心支持。另一方面，普通党员党建参与度不高。自媒体组织普通党员既是党员又是雇员，加之长期市场化环境导致其经济观念突出、党员意识淡薄，是不是党员、参不参加党的活动、思想觉悟高不高，这些都与升职加薪联系不大；相反，参加党组织活动可能会影响工作，投资者不支持，因此参与党建的积极性不高。同时，自媒体组织本身变动较大，党员流动性大，进一步降低了党员参与党建的意愿。如果说思想建设是建立正面价值观的根本，那么自媒体组织党建则是建立正面价值观的手段。只有通过坚持不懈地对自媒体组织党员进行行之有效的引导，坚持不懈地通过自媒体党组织对自媒体组织进行正向引导，才能逐步减少自媒体组织市场导向、利益至上的弊端。

3.在党建要素维度上，自媒体行业党建资源匮乏。自媒体组织深处开放性的区域空间，人员流动性高、社会关联性强，党建工作面临着自身规模弱小、党务人员不足、党建资源稀缺、党建体系缺位等困境。“尚有相当数量的组织不具有现代科层制结构、无法从形式到实质建立完善的社会组织理事会决策制度和健全的财务制度。协助国家承担社会管理和社会服务心有余而力不足，加强党建工作是对社会组织现有执行能力的挑战，也是对社会组织物质资源的考验”[4]。一是党务人员的短缺。主要指的是专职党务工作队伍建设有待加强。由于党员人数占比不高、流动性大、党务需求少，一些自媒体组织或未建立党组织，或党务人员无法配套，缺乏创新开展工作的动力和条件。即使一些规模较大的自媒体平台的党务工作者，也表现出党务知识不足、党务工作专业化能力不强、业务水平参差不齐等弊端。二是党组织开展活动的时间难以保证。传媒最讲求时效性，传播就要抢占第一落点。自媒体组织遵循“速度就是效益”的传播法则，从业人员追求的是“活水”“鲜鱼”“先入为主”“注意力经济”，党组织开展活动的时间很难保证。三是专项经费难以保障。党建经费可能来自两个方向：一方面是上级下拨。由于自媒体组织一般没有独立的党支部，即使有经费下拨，也难以直接支配党建经费，由此导致专项党建工作经费缺乏。另一方面，是自媒体组织本身的有限支出。因为自媒体党组织的领导者大多不是法人，加之自媒体出资者对党建工作存在疑惑，开展党务活动的经费审批手续烦琐，报销周期较长，影响了自媒体党组织正常活动的开展。

4.在党建内容维度上，自媒体组织党建理论创新与实践创新乏善可陈。传统媒体在传播信息过程中，按照积极到消极的顺序进行排序，将积极的消息放在显眼的位置，日积月累就会对受众的价值观产生积极正面影响。传统媒体引导社会主流价值观主要体现于议程设置理论和“沉默的螺旋”理论之中。在注意力经济时代，自媒体则以吸引眼球甚至“标题党”作为提升平台效益的主要方式，将消极信息放在头条成为一种嗜好。在武汉封城特殊背景下，网络舆论认同感迅即打破了相对隐匿的网络意见圈层，在各自媒体平台形成了广场式的话题讨论。自媒体很好地抓住这一机遇，不仅吸引了网民注意力，也攫取了流量和效益，扩大了自身的影响力。在自媒体时代，媒介已经渗透到人们生活的方方面面，自媒体成为社会价值观多元化的强大助力，网民不知不觉中会根据所获得的信息形成判断、产生观点、树立观念。自媒体把关人作用的弱化，使各种各样的社会价值观都能够得以表达，公众的言论得以无序延伸。自媒体行业党建面临的严峻形势之一，就是社会主义核心价值观受到冲击，网络社会思想分化趋势明显。当下，中国正经历着史无前例的传媒格局变革，这种空前而独特的变革显然是一种挑战，但也给自媒体行业党建理论创新和实践创新提供了强大动力和广阔空间。从理论与实践两个角度创新自媒体行业党建，成为新时代党建工作的重要职责。如何加强和创新自媒体行业党建，既需要全国各地各层面的自下而上的探索创新，也需要自上而下的典型培育、成熟推广，更需要在实践创新基础上的理论总结提炼，进而发挥理论科学的指导作用，反作用于自媒体行业党建的实践创新。为促使新媒体从业人员在弘扬主旋律、舆论引导、网络安全等方面以正能量示众，浙江省义乌市创新形成了“平台支撑+党建引领+队伍建设+服务感召+职责赋能”的“五位一体”新媒体人士教育引导工作体系，分层建立新媒体代表人士联系制度，将处于游离状态的新媒体代表人士有效组织起来，把舆论引导对象变为服务经济社会发展的生力军[5]。然而，国内类似的创新还不多，与自媒体井喷式的发展相比，当前，我国自媒体行业党建理论创新与实践创新还远远不够，自媒体行业党建体制机制滞后于自媒体行业发展，更勿言理论与实践创新的良性互动。

三、自媒体行业党建的创新路径：从“有形”到“有效”的四大整合机制

社会整合是当下中国执政党推进社会治理现代化的重要使命，经济组织、社会组织是转型时期中国社会整合的重要载体，具有化解社会矛盾、塑造社会规范、推动社会再组织化等功能。新时代不平衡不充分的社会矛盾引发社会分化，进而产生了包括自媒体组织在内的形式各样的社会组织、经济组织。一方面，大量新的社会阶层进入到“两新”组织；另一方面，作为最大、最有力的社会整合主体，作为政治社会化工具的党组织在“两新”组织中建设滞后，政党对“两新”组织的影响力减弱，包括自媒体组织在内的“两新”组织对组织内成员的社会整合力也就顺次减弱。在上述党建主体、客体、要素、内容等四大困境中，主体的困境是体制内一点即破的问题，要实现自媒体行业党建从“有形”到“有效”，须围绕党建客体、要素、内容等维度创新四大整合机制：

1.区域共享机制。必要的资源供给是基层党组织正常活动的前提和基础。而自媒体组织党建作为一种体制外党建，资源供给一直是阻碍其健康发展的短板。多数自媒体组织独立建设党组织有一定难度。区域化党建作为一种灵活的党建模式，核心特点在于资源整合和力量统筹。因此，探索区域共享机制，统筹发挥辖区内各类党组织、公共党建平台的资源和优势，通过组织共建、党员联管、活动互融等形式，有助于破解自媒体行业党组织全覆盖的难题。对适合区域共享党建的对象，要充分利用区域内机关、企事业单位和社团组织的人才、场地、设施等资源，以资源共享提高党建效能。发挥党建学院、高校、党群服务中心、文明实践中心等作用，结合区域党建活动、志愿服务、民主监督、公益行动，组织实施特色鲜明的教育引导计划，通过集中培训、主题教育、座谈研讨、考察调研、社会实践等多种形式，积极引导自媒体组织党员坚定理想信念，提高政治理论素养，践行社会主义核心价值观，在潜移默化、成风化雨中凝聚人心。要充分利用社区服务中心、社区政务服务窗口主动为自媒体组织服务，以高质量的服务赢得自媒体组织投资方、管理者的尊重、理解和支持。要以“十四五”规划和2035年远景目标为主要内容，引导自媒体组织参与“致敬2035”主题学习会，引导自媒体人士看到新时代实现中华民族伟大复兴的美好愿景，积极投身社会主义现代化强国建设和实现第二个百年奋斗目标的潮流中。要围绕抗击疫情、脱贫攻坚等重大主题，开展区域性新媒体作品评选表彰活动，吸引自媒体党员和从业人员参加，把更多的表彰指标留给自媒体从业人员，旨在展示全社会战胜疫情的正能量，鼓励引导广大自媒体从业人员创作更多精品力作，弘扬社会主义核心价值观，营造强信心、暖人心、聚民心的网络舆论氛围，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展贡献力量。组织区域性网络公益日活动和绿色网络文化产品创作大赛，举办“不一样的中国”自媒体微视频大赛，分行业明确主办单位，细分选题方向，丰富荣誉类别，如优秀剧情作品、优秀公益短片、优秀创意作品、优秀音乐作品、优秀宣传片、优秀创作团队等等。一方面调动自媒体从业人员参与的积极性；另一方面，创新传播语态，拓展民间传播渠道，利用互联网向社会展示新时代大国的新形象。在一系列线上线下专题党建活动中，持续引导自媒体人士不仅要严格遵守国家法律法规，而且要遵守各平台游戏规则、各领域社区公约，严格用社会主义核心价值观规范网络言行，人人争做优秀新媒体人。

2.纵向统合机制。新媒体行业协会和自媒体行业协会代表性强、贴近行业、影响力大，主要发挥行业秩序、规范行业纠纷调解等作用，构建互联网行业自律体系，理应在党建工作中发挥关键性纵向统合作用。要借助行业协会，有针对性地建设一批头部自媒体党组织，培育一批正能量、有影响的大型自媒体党组织，通过他们引导中小自媒体组织与党和国家同心同德、同向同行，实现官方舆论场与民间舆论场的融会贯通，实现百姓情绪、社会矛盾的有效理顺化解。在这方面，武汉市新媒体行业协会成立了全市首个新媒体独立党支部，发挥行业协会的引领作用和组织优势，聚集和引领新媒体从业人员，积极倡导行业自律，引导社会舆论，弘扬社会主旋律[6]。江苏连云港成立互联网企业和网络社会组织联合党委，紧扣“党建+业务”“党建+服务”两条主线，实现了互联网行业党建提质增效[7]。对此，应加强各级各类新媒体尤其是自媒体社团的纵向统领作用，将一批凝聚力强、影响力大的行业社团组织打造成新时代自媒体党建工作的坚强堡垒。目前，我国在新媒体领域的专业行业组织主要包括中国互联网协会、全国城市自媒体联盟、中国网络媒体协会、中国青少年新媒体协会、自媒体发展协会等全国性的行业组织，以及上海视听新媒体行业协会、武汉新媒体行业协会等众多地方性的相关社团组织等等。其中，中国网络媒体协会主要由新媒体、自媒体及以互联网为载体发布信息的其他平台等从事网络媒体运营的个人和单位组成，并非任何官方、半官方组织，符合条件的均可以加入协会。自媒体发展协会则纯粹由个人牵头成立，通过协会凝聚广大自媒体人士，共同研讨创新自媒体营销推广模式，规范自媒体人士传播行为，引导自媒体有序发展。要通过上述官方、半官方尤其是非官方的行业组织，以及腾讯、新浪、字节跳动等头部互联网企业的统合能力，引领微信、微博、抖音、今日头条等平台，积极探索自媒体党建工作的新方式、新载体、新渠道，组织全国性或地方性的创新创业大赛、新媒体企业党组织书记和后备人才培训班、新媒体党务人士集训营、开设新媒体网络大讲堂、探索建立中国新媒体服务标准和新媒体社会责任标准、组织各大传播平台签署行业自律责任状、组建网络文明传播志愿者服务队和网络安全志愿服务队、设立评选中国新闻奖自媒体创作奖、自媒体行业自律贡献奖等崭新形式，实现政治引导寓教于乐，把一大批自媒体平台建设成为宣传党的理论政策、联谊自媒体代表人士的网络政治堡垒。

3.横向联建机制。横向联建机制即区域内同行业党建联盟。所谓党建联盟是新媒体时代，执政党在政治社会化过程中，为突破小微企业独立党建需求不足、资源受限等瓶颈，统一规划、统一建设、统一运作，使同类党建客体参与协调一致行动的一种党建整合机制。通过搭建自媒体组织党建联盟，既可以覆盖松散分布的自媒体小微企业、个体企业，又可以促进行业交流发展，有效推进自媒体行业党建工作创新。虽然目前在自媒体行业内没有可供参考的成功范例，但我们将视野拓宽到“两新”组织，即可发现可资借鉴的经验。山东烟台设立专门机构、配备专职人员、建设专业场所等，打造城市商圈“红色党建联盟”，构建起“上级党委引领、街道党委统筹、商圈党委兜底、党群服务中心助推”的工作体系，将辖区21个城市社区的10万多名群众和700多家企业的4000多名党员联系在一起。同时在全国组建起首个经略海洋党建联盟，在全省组建起首家快递行业联合党委、首家上市公司党建联盟、首家化工企业党建联盟以及首家科技服务行业联合党委[8]。举一反三，各地方应建立完善“党委统一领导、组织部门牵头、宣传部门支撑、相关职能部门和社会团体参与”的自媒体党建工作格局，借力行业联盟、商圈党建、楼宇党建，规划设立区域性自媒体行业党建专门机构、专职人员、活动场所等，打造“自媒体红色联盟”，通过开展主题党日、联盟共建、行业论坛等活动，推进行业党建工作日益规范，党建工作与行业发展深度融合，发挥党建联盟的政治、组织、行风和先锋“四个引领”作用，以行业党建引领行业领域治理一体化、现代化。“我多次说过，人在哪儿宣传思想工作的重点就在哪儿，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”[9]。自媒体行业党建联盟要充分利用微信、微博、APP等新媒体平台和技术，广泛宣传中国共产党的各项路线、方针、政策、制度，有效提升党的声音在自媒体中的影响力。利用好5G时代的视频表达方式，创作更多受众喜闻乐见的向上向善的视频、动漫类文化作品，增强感染说服力。开设“同心圆”新媒体课堂，利用各类新媒体平台加强对自媒体党员的教育引导。对那些有思想情绪的投资者、管理者，可借助自媒体行业党建联盟、腾讯各区域自媒体联盟等途径，开展教育引导，着力引导其恪守职业精神、职业道德，争当良心网络人、网络维护者、守望者，推动网络风清气正、健康发展。与此同时，还应通过自媒体行业党建联盟及时收集自媒体从业人员的建议意见等，利用自媒体组织这一特殊党建阵地的网络影响力，实现对广大网民的正面引导。

4.激励约束机制。制度是调整社会关系、规范社会秩序、推动社会整合的主要力量和基本途径。制度的本质是一种权利规范，制度性手段和规范的作用就是协调社会政治关系。通过确定的权利与义务的分配，制度得以规范社会主体行为、调节社会成员间关系。而政策的要义就是在权威性分配公共资源过程中维护公共利益。因而，制度规范和公共政策具有激励和约束双重作用。自媒体行业党建机制创新的最核心环节在于改革完善各项制度和政策，因为离开了客体组织目标和利益导向的党建工作必定走进“政治与经济相脱节”的误区。针对在党建中表现积极、取得实效的自媒体组织，理应使其享受更多更好的政策扶持，拥有更多更广的利益空间，以期调动起最大多数自媒体组织参与党建工作、建立党组织的积极性。具体可从审批准入、平台账号权限、政府采购、税收信贷等多个角度创新激励政策，以持续调适、渐进完善的公共政策规范自媒体组织的社会行为。在运营权限方面，要争取各大新媒体平台运营商的支持，凡设立党组织的自媒体组织，协调微信、微博、抖音等新媒体平台出台鼓励措施，为其提供更多流量、便利，赋予更多权限，甚至可以邀请优秀自媒体党组织的党员参加地方性新闻发布会，为其提供第一手权威信息源，既扩大主流声音传播范围，又促进自媒体组织发展。在地方政府采购中，可充分发挥自媒体文风亲民、吸引眼球等特长，将部分政府主题宣传外包给建立党组织的优秀头部自媒体，一方面为其提供更多的市场空间；另一方面，以群众话语传播主流声音，实现双赢。在税收优惠、信贷倾斜、基金投放等方面，不仅要落实好已出台税收优惠政策，而且要依法扩大受益范围，减征自媒体小微企业所得税；针对小微企业、个体工商户，免征房产税、营业税，延长免征增值税、营业税的优惠政策执行期限等。将自媒体社会责任列为重要参考指标，推进责任税收、责任信贷、责任投资，对优秀自媒体组织给予贴息和补助。对于不愿设立党组织的自媒体组织一旦出现违法违规、侵犯公民隐私、侵害消费者利益、危害网络安全的行为，综合利用法律、行政、道德等多重手段，严格约束惩戒。在人力资源培训方面，针对自媒体代表人士期待得到学习成长的愿望，对于积极参与党建工作或者建立党组织的人员，不仅要着眼提升其从业人员的法律素养和政治意识，摸清政治共识教育的核心要素，有效回应自媒体从业人员在政治理念、政治价值、政治信仰方面的疑问、困惑和探求，培养更多入党积极分子，还要免费帮助其提升专业知识、行业素养和行为规范，免费培训新媒体主播、新媒体编辑、新媒体运营、新媒体营销等多个课程。要搭建交流互动平台，建立行业沟通机制，发挥自媒体大咖的集体智慧，围绕学习达人、科技达人、软件操作、手账绘画等方面推出一批专业学习内容，帮助积极参与党建工作的自媒体组织提升从业人员的专业素养。要逐步建立健全自媒体从业人员政治教育培训考核机制，坚持常态教育和集中教育相结合，尽最大努力扩大政治教育培训的覆盖面，持续提升自媒体人士政治自觉、专业自觉、文化自觉。在政治利益、精神利益方面，要构建多样化的政治参与平台，通过各党派、组织、团体等渠道，为积极参与党建工作的自媒体组织投资者、管理者提供参政议政、挂职锻炼、调研协商、民主监督等机会，努力建成一个个坚强的自媒体“红色堡垒”，推动实现自媒体行业党建工作从“星星之火”到“燎原之势”。