杨明潮

（中煤浙江测绘地理信息有限公司，杭州 310021）

0 引 言

当前，社会发展的脚步越来越快，经济市场上企业之间的竞争也变得日益激烈，国有企业对未来的发展也越来越重视。在这样的环境下，绩效管理的创新显得尤为重要，国有企业可以通过良好的绩效管理来提高企业的市场竞争力和发展的稳定性。在国有企业发展过程中，要及时结合经济市场的变化趋势，不断调整和改进绩效管理方式，确保企业可持续发展。目前，我国国有企业改革不断深化，在绩效管理观念、模式、机制等方面都有一定程度的创新并取得一定的成效，而企业的改革创新是一项长期的工作任务，有利于推动国有企业在经济新常态下，把握机会，取得竞争优势，谋求更好的发展。怎样在企业中建立科学、健全的绩效管理体系，是国有企业实现长久健康稳定发展需要思考的课题。

1 企业绩效管理的概念和作用

在企业经营管理中，绩效管理扮演着至关重要的角色，它影响着企业整体利润产值，也是影响企业提高薪资待遇福利水平的重要因素，在人力资源管理中也具有重要的意义。绩效管理它是指通过绩效计划、绩效考核、绩效指导、绩效汇报等几个方面来完成对内部工作人员的评估和管理，而这些评估结果可以在企业日常管理经营中合理应用，激励企业工作人员更好地为企业服务，推动企业实现战略目标。随着国有企业的改革发展，绩效管理成为了一种重要的管理模式，在企业战略中起着关键性的作用。绩效管理主要是为企业战略发展、业务发展以及生产经营提供有效的管理手段，可以促进全体工作人员对企业发展战略进行思考，从而层层推动落实企业发展战略，形成一个良性的企业绩效文化，调动企业员工的积极性，达成共同的发展目标。

2 经济新常态下国有企业绩效管理体系创新的必要性

2.1 国有企业进行绩效管理创新，有利于更好地适应经济新常态形势

党的十八届三中全会中明确了国有企业的混合制所有制改革目标，允许国有企业和非国有制企业之间相互融合、相互促进、相互发展，最终形成混合所有制企业。这是新时代国企改革发展过程中最鲜明的主题。在此主题的指引下，我国国有企业绩效管理基本全面清除了创新体制障碍，在较短时间内向建立现代企业管理制度大步迈进，并逐步提升了市场竞争力，有效消除了传统绩效管理的缺陷和弊端。总而言之，“新常态”吹响了国有企业改革的号角，国有企业必须参与市场经济的公平竞争，创新绩效管理，实现自身高质量、可持续发展。

2.2 绩效管理创新有利于国有企业体制创新

在国有企业管理中，工作人员能否严格执行企业长期战略，直接决定企业市场竞争力的强弱。为了顺应时代的发展，国有企业必须进行全面升级和体制改革，推动绩效管理体系的改革发展，有效处理业务指标的考核。传统的企业管理方式，主要注重企业整体层面上的宣传，而没有具体将战略要求落实到具体的部门和人员，这样的方式极不利于企业在新时代的发展。从经济新常态角度来说，进一步优化经济结构，可以为经济发展营造更好的环境。在此背景下，国有企业只有通过整体体制的改革创新、改善自身的生产经营模式，才能抓住新时代给予的发展机会，从而层层渐进对国有企业绩效管理提出更高地创新要求，在制度上加强完善绩效管理制度的条例。

2.3 国有企业采用绩效管理方式有利于提升整体管理效果

目前，我国国有企业的绩效管理工作体系还处于尚不完善的阶段，部分国有企业的绩效管理只是作为一种约束的工具，并没有实质的激励作用，使绩效管理没有发挥出它应有的作用，所以国有企业采用绩效管理方式可以有效提升企业内部整体的管理效果。长久以来，在这种管理的模式下，国有企业便不能有效实现对企业在运营中的过程、结果、战略执行等进行管控。国企在整体战略规划和绩效管理中没有明确的支出目标和要求，因此在绩效管理的实施中要尽量采用科学、合理的管理方式，让大多数企业员工都参与其中，这样员工才能真切地感受到企业在竞争激烈的经济市场中所面临的巨大压力和挑战，认真面对企业绩效评价制度，发挥员工自身的能动性和责任感，为企业未来发展提供有利条件，促进国有企业与工作人员建立共同的奋斗方向。

3 当前国有企业绩效管理存在的问题

3.1 缺乏完善的绩效管理流程

目前，一部分国有企业主要用绩效考核来作为控制和约束员工的方法，并没有有效开展绩效分析、反馈以及如何改进等方面的工作。在我国企业中，部分员工的绩效薪酬不与企业的效益挂钩，这样容易导致劳资关系不公平。究其原因，其一，我国部分企业的管理层缺乏管理专业知识，一味地认为绩效管理是处罚员工的工具，没有真正认识到员工的价值，因此导致员工的收入与付出不成正比。其二，大多数企业在进行绩效管理时，没有对自身企业的盈利能力和模式进行有效的评估，这样容易降低企业推行绩效管理的有效性，难以让员工感受到市场竞争压力和企业内部的绩效压力。因此，要加强对计划、评价、反馈、指导等环节的管理力度，使企业与员工共同成长和发展。

3.2 企业绩效管理体系存在一定的局限性

经济新常态背景下，企业绩效管理体系具有一定的局限性，目前其体系主要是由绩效考核、绩效监控、绩效反馈、绩效结果等几部分组成。一部分企业具有庞大的组织结构，在绩效管理中容易出现沟通不及时以及沟通不畅等现象，这样会使员工对绩效目标缺乏认识，在履行职务工作时期工作效率不高。还有一部分企业在绩效管理系统中，缺乏有效的应用机制和反馈机制，导致在对员工进行绩效考核时，出现其过程不公开透明的现象，这个影响到企业员工的晋升、培训以及选拔等缺乏一定的公平性和关联性。因此，企业要构建一个科学、合理、公平、公正的绩效管理体系，并充分发挥其组织管理制度、激励制度、约束制度以及薪酬制度的作用，全面激发员工的工作积极性。

3.3 缺乏科学合理的绩效考核指标体系

部分企业在考核指标体系中，还没有建立统一的绩效目标和绩效指标链，也缺乏一定的逻辑和承接作为绩效的支持，这样不利于实现企业的战略目标。考核指标主要分为定性指标和定量指标，其中前者多，后者少，没有明确对考核指标进行规范，缺乏一定的科学性和有效性，容易导致企业更关注短期绩效，而忽略了长期绩效，不利于企业的持续稳定发展。

3.4 缺乏有效的绩效文化建设

企业绩效文化建设是我国国有企业绩效管理中比较弱势的环节，使其难以有效地开展绩效管理工作。一是企业管理者对企业文化的认识不够，容易凭借对企业主观的印象和判断进行绩效考核评价。二是大多数员工对绩效考核缺乏认识，认为绩效考核就是企业内部的论资排辈或者轮流坐庄，没有认识到绩效考核的公正性、公平性，因此存在一定的抵触情绪。由于导向不明、管理理念落后，国有企业员工缺乏工作积极性、主动性，容易出现人才流失现象。

4 国有企业绩效管理改革创新与升级

4.1 国有企业应该进一步完善绩效管理体系

在经济新常态下，国有企业应该加强对绩效管理体系的完善，使其可以更好地服务于国有企业的经济发展需求，并在企业经营战略中发挥重要的作用。绩效管理实质上是将企业的利益与员工的利益进行捆绑的一种管理方式，通过精确的计算使员工和企业都能获取最大的利益，先要对企业的利益作出精准的计算，将一部分利益通过科学合理的方式按企业各个部门的贡献程度进行分配。国有企业绩效管理体系可以有效地深入到企业内部的各个层级，上至每个部门，下至每个工作人员，从整体上实现企业有效科学的管理，促使每一个工作人员都坚守在自己的岗位工作上，并将自身的工作内容与企业的经济效益进行有机的融合，让员工的创造的价值转换为经济绩效收益，从而提高企业绩效管理效率，推动企业实施宏观发展战略。可以从以下几个方面完善绩效管理系统。

首先，制订科学的绩效计划。建立可行性较强的绩效指标体系，其中包括关键绩效指标目标、指标权重等。关键绩效指标主要是指利用战略地图、平衡计分卡等工具保障企业指向其战略目标。指标权重是对考核对象的工作性质、特点以及经营业务等因素进行分析，来确定其指标相应的权重。其次，明确绩效回报情况。绩效回报是激励员工努力工作的前提，也是确保绩效管理公正、公平的基础。只有国有企业的绩效管理工作真正做到公正、公平，才有利于其人才规划、绩效奖金发放、调动晋升、员工培训以及薪酬调整等各环节得到有效实施，从而激励员工工作，提高员工敬业度和积极性，提升企业经营业绩，实现企业与员工共同成长。再次，实施绩效考核。绩效考核主要是针对考核主体人与考核对象对过去的工作行为表现进行一个周期性的考核评价，这样做可以客观地帮助工作人员认识到自身的不足以及优势。利用考核机制对其进行改进，以促进员工绩效水平的提高。最后，实施绩效指导。在企业的绩效管理中，绩效指导发挥着重要的作用，贯穿于企业管理层和员工工作互动的整个过程。管理者需要对员工的工作情况进行观察和记录，并倾听员工的诉求，与员工保持良好的关系，通过对信息的收集来有效评价员工的工作表现，给予员工相应的工作指导，从而促进员工成长，推动企业发展。

4.2 制定符合经济新常态背景下国企发展实际情况的绩效考核管理制度

我国国有企业的绩效考核制度需要顺应时代的发展需求，应该在执行绩效管理时，深入调查和分析企业的各个工作层级的内容，并且严格把控和监督工作常态下各个环节的实际运行状况，比如说企业的文化宣传、员工的工作状态、员工的工作能力、企业的运营方式等。然后根据实际情况进行绩效考核制度的设计与制定。以确保绩效考核的具体内容和方式可以符合当下的实际情况，并且具有合理性与实效性。制定好的绩效考核规章制度需要在企业内部进行大力宣传，让每一个层级的员工都对绩效制度有一个深刻的认识，从而调动员工的积极性，为国有企业开展绩效管理工作打下坚实的基础。

4.3 科学地制定绩效考核指标

国有企业的各个生产环节、运营方式、管理模式都可以通过绩效管理考核进行管控。企业科学地制定绩效考核指标，可以使绩效考核的对象感到公平、公正、合理，同时有利于促进企业绩效管理的创新。制定科学的绩效考核指标需要注意以下两个方面。其一，需要采用平衡计分卡对绩效管理方式进行创新。平衡计分卡的方式是指从财务、客户、内部管控流程、工作人员学习与成长的情况去制定绩效考核指标，将财务指标与非财务指标进行有效的结合，来加强员工的工作积极性与创造性。平衡计分卡企业需要根据自身企业的实际情况进行调整，里面的条例和形式可以参考每个员工的工作性质和特点分别对待。企业也可以组建一支内部绩效管理队伍，随访和观察各个层级部门的绩效管理指标设定，通过在具体的实施过程中对出现的问题进行调整和纠正，逐渐确定各个部门的绩效管理指标。其二，企业可以根据不同的工作岗位性质与职责来确定绩效考核指标，对于个体性的考核对象，进行有差别性和侧重面的考核指标设定，结合企业的战略目标将各个部门乃至员工的指标落到实处，制定出符合不同岗位人员的绩效考核指标。

4.4 利用先进的技术进行绩效考核

随着科技的进步与普及，大数据在各个行业得到了广泛的运用，有效地提高了企业的工作效率，企业可以应用大数据进行分析制订更符合企业发展实际情况的绩效考核方案。国有企业利用先进信息技术，可以完善绩效考核机制，与员工进行有效的沟通，从而真实地反映企业各个部门的实际情况。通过应用大数据技术，使绩效考核制度更具有科学性，再根据分析结果做出最后决策，让每个工作人员的绩效都得到最公平的评价，实现员工人力资本价值和企业价值最大化。将大数据分析作为绩效考核的辅助工具，对绩效管理制度进行分析，使企业绩效考核能够更加适应社会的发展。

5 结 语

总之，在经济新常态下，国有企业科学、合理的绩效管理方式可以促进企业经济的发展，提高企业市场竞争力，推动国有企业健康、持续、稳定发展。因此，国有企业需要加强对绩效管理的创新，创造更多的经济效益与社会效益。