庄西真

我们国家是一个发展中的人口大国，要实现全面建设社会主义现代化国家的目标，总要独立（不依赖任何其他国家）发展与社会主义现代化国家里的人吃的营养、穿的时尚、住的舒适、行的通畅息息相关的实体经济，特别是要保证有一定规模的制造业，没有发达的制造业，强国富民就没有根基。要发展制造业，就需要有一支庞大的知识型、技能型和创新型的产业工人队伍。

职业教育是培养技术技能人才、能工巧匠和大国工匠的基础，从电视节目与报纸杂志上介绍的、我们耳熟能详的胡双钱、高凤林、孟剑锋、张冬伟、宁允展、周东红、管延安、顾秋亮、李万君、谭文波、戴振涛、李凯军等大国工匠的成长经历中我们能够看出，他们都曾在职业院校（技工学校）接受过基础的职业知识、职业技能和职业认同教育，可以说早期的职业教育成就了他（她）们的职业成就。作为产业转型升级的新引擎和技术技能人才的“蓄水池”，目前的职业教育的确还存在一些瓶颈，比如职业教育质量还有待提升，社会对职业教育认可度不高等。根据2022年全国教育工作会议精神，我们跳出职教看职教，会发现有三个制约职业教育发展的问题急需解决。

一是地方政府的厚“普”薄“职”。这里提到的地方政府主要是指省、市、县（区）政府;厚“普”薄“职”指的是地方政府厚看普通教育一分、低看职业教育一分的现象。例如，地方政府的主要领导在思想观念上还认为职业教育是次等教育，是可有可无的教育。他们没有从战略高度、长远角度充分认识到职业教育发展和本地区经济社会发展之间互为支撑的关系。看看国际上，哪一个经济强国不是职业教育发达的国家，再看看国内，哪一个经济发达的地区不是职业教育发展好的地方。因为思想观念上不重视，导致职业学校在办学经费划拨、教师编制确定、教师职称晋升、办学条件改善等方面都受到影响。“先保证普通教育、职业教育再等等”是这些地方领导处理本地职业教育和普通教育关系的惯常做法。

二是普通高校的循“俗”拒“变”。这里提到的普通高校主要是指普通的本科层次的地方高等院校，不包括职教本科和新近公布的147所第二轮“双一流”建设高校;循“俗”拒“变”指的是教育组织遵循已有的程序、模式、路径、做法，排斥变革、拒绝创新的现象。构建现代职业教育体系，发展本科层次职业教育是关键。因此，发展本科层次职业教育要坚持两条腿走路的方针：一是在办学条件比较优越、人才培养质量优秀的公办职业技术学院中遴选部分学校升格成职业技术大学;二是现有普通本科高校招收并逐步扩大招收职业院校（中职和高职）学生。前一条，这两年有了进展。后一条，虽然早在2014年6月，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中就提到“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校轉型，重点举办本科职业教育”，但迄今无实质进展。原因在于这些学校自身角色定位不准，都想办成研究型大学。另外，本科院校如果招了职校学生，就要为这些学生重新设计人才培养方案，师资、课程、教学、实习等都要相应改变，太麻烦了，还是穿旧鞋、走老路，省劲。

三是用人单位的重“取”轻“予”。这里提到的用人单位主要是指接收职业院校毕业生的各类企业，包括国有企业、民营企业和外资企业等;重“取”轻“予”指的是各类企业一味地使用技术工人，而不从提高待遇、改善条件和畅通渠道等方面留人用人的现象。企业要想职业院校毕业生留得住、干得好，必须从用工实际出发构建更为合理的薪酬福利体系，完善人才绩效考评机制，构建充分体现技术技能人才价值的收益分配机制;打破高技能人才晋升天花板，拓宽能上能下的操作技能人才成长通道，畅通企业内部职业晋升渠道;诚信经营和规范化管理，持续改善员工工作环境，让每位员工在工作中有更多获得感，对企业有更多认同感，以此形成员工与企业互为价值、互为促进的良性的可持续发展态势。

我个人认为，地方政府、普通高校、用人企业这三个职业教育之外的利益相关方不搞定，光在职业教育内部打圈圈，诚难及也。

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