四川省冕宁县方兴稀土有限公司 易杨

一、加强混合所有制企业党建工作的重要意义

（一）巩固党的执政基础的必然要求

自从国有企业深化改革之后，现如今，混合所有制企业主要分为两类：其一是国有控股。其二则是非公资本控股、国有参股。并且发展至今，混合所有制已经是国有企业的重要组成部分，因此，在混合所有制企业之中加强党建，不仅是推动企业进一步高质量发展，同时也是保证国民经济健康运行，做好党的建设具有重要意义。

（二）推动混合所有制企业高质量发展的有效保障

当前我国企业的发展已经不再是仅仅追求发展速度，而是转为谋求更为高质量的发展，所以这对于企业工作提出了更高的要求，因此国有企业需要做好示范作用，发挥国有企业应有的效力。混合所有制企业发展时间较短，所以应当在企业之中加强党的建设，发挥好国企独具的政治优势，加强党在企业之中的领导力，团结所有的职工，根据当前的混合所有制经济体制，并结合实际的市场环境，利用党的建设既要保证国企政治优势，同时还需要发挥非公企业机制灵活的特性，进而加强混合所有制企业的市场竞争力，推动企业实现高质量的发展。

（三）国有企业混合所有制改革的重要内容

现如今，我国企业改革已经进入深水期，随着改革的不断深入，更多复杂的矛盾和问题开始浮出水面。部分国有企业在改革当中发现自身改革内动力不足，而民营企业主要是担心自身在市场当中失去话语权。甚至是在社会舆论上，部分人担心国有企业混合所有制改革之后，会产生与民争利的问题，导致国进民退，使得我国民营企业从此一蹶不振，进而质疑国有企业改革方向。还有少部分人认为，混合所有制企业完全不同于单纯的国有企业，这些人认为混合所有制企业更强调自身的经济属性，而对于政治和社会责任不予重视，所以在混合所有制企业之中党的建设工作较弱。以上种种偏见和认识，主要是对于实际的情况认识不够，对于关键点把握过于模糊，所以当前在混合所有制企业之中，应当加强党的建设，进一步在企业之中贯彻落实中央的决策部署，激发混合所有制企业的活力，进而加强企业的市场竞争力，从而用优异的经营业绩向各方股东回报，实现混合所有制企业改革的成功，推动混合所有制企业高质量发展。

二、混合所有制企业党建工作面临的问题和挑战

（一）产权结构多元化对党建工作提出新挑战

混合所有制企业是我国企业控股权多元化的重要体现，从原来的出资人只有国家作为股东，现如今混合所有制企业的股东不仅包括国有股东，还具备一定数量的非公股东，除此以外部分管理层也进行持股，呈现为多元股东的形式。在混合所有制形势之下，企业更加追求效益和效率，并且混合所有制企业更加注重在市场当中的竞争，以及实现企业的利益最大化，彰显出混合所有制企业在市场当中的主体地位。当前正在进行的混合所有制改革，是以国有股权比例不稀释为基础，通过混合所有制企业党组织进行领导，不仅要引领混合所有制企业开启高质量发展，同时也保证企业时刻遵从党的政治领导，并通过党组织协调其他治理主体之间的关系，保证混合所有制企业不仅要承担政治责任，同时也不要放下自身的经济建设任务，认真履行企业的社会责任。在党组织的领导之下，寻找合适的工作切入点，在各方利益主体认可支持的基础之上。发挥党组织的独特优势，在混合所有制企业之中做到领导但是不越权，在生产领域由专业的人做专业的事，企业党组织做到参与而不干预，在混合所有制企业之中，党组织发挥引领、监督和保障作用，从而实现企业更高质量的发展。

（二）企业治理结构变化对党建工作提出新挑战

进行混合所有制改革，企业不在仅仅由国有持股，而是加入了其他不同资产投资者，但是随着这些人的加入，对于党组织在企业之中地位的看法也产生了相应的变化，并且质疑党组织对于企业决策的作用。所以在实践工作之中，部分混合所有制企业很难完全落实“党建进章程”，无法有效发挥党组织的企业之中作用，并且党的机构建设也产生了阻力，企业对党建人力物力支持也有所弱化，甚至是部分非公股东认为党建工作是对企业资源的浪费，起不到任何的作用。

（三）员工结构新变化对党建工作提出新挑战

在混合所有制企业之中，员工队伍的背景越来越复杂，逐渐向多元化的趋势进行发展。而在党员队伍之中，不仅包括企业的管理者，还有一定的员工，以及相关的专业技术人才，一些产权所有者也在党员队伍之中。而在混合所有制企业的管理层之中，一部分属于国企，还有一部分属于非公企业，并且在身份上不仅有党员，还有一些人是民主党派以及部分人属于群众身份。从总体结构上来看，现如今，混合所有制企业年轻党员队伍逐渐扩大，并且在学历上逐渐提高，更突出自身的思想个性化。当前混合所有制企业之中的员工结构变化，不仅是党建工作所要面临的挑战，同时也是党建工作新的发展契机，考验如何落实党管干部、党管人才的原则，并且根据不同人群党组织如何做好思想政治工作，帮助所有员工在工作当中积极践行社会主义核心价值观，如果能够处理好当前所面临的挑战，将会是企业党的建设工作的进一步发展。

三、加强混合所有制企业党建工作的有关措施

（一）进一步抓好党建顶层设计

混合所有制企业在进行改革时，不仅要考虑到谋求更多的经济效益，同时还应当注重企业党的建设工作，要使得党的建设和企业同时进行发展。主要是在改革过程之中坚持党的领导，首先要让企业的相关投资者认同党的领导，支持党在混合所有制企业之中的建设，在企业的章程之中体现出党组织的地位，努力做到“党建要求进公司章程”，在混合所有制企业当中，将党的要求作为工作的前提和核心。在具体工作之中，保证企业党组织参与到重大决策工作之中，在其他重要事项上，虽然不能做到如同国有企业之中党组织的重要程度，但是也要放开党组织的参与权。并且党组织在公司治理工作之中并非是没有限制的，同时还会依据相应的法律法规以及公司规章制度进行工作，从而推动混合所有制企业提升依法治企能力，保证在混合所有制企业之中贯彻党的政治领导精神，从而为后续党的建设工作提供制度保障。

（二）实现党建与公司治理有效融合

在混合所有制企业改革工作之中，不仅要加强党的建设工作，还需要保证公司治理和党建工作实现协调发展，实现两者之间的有效融合。在具体改革工作之中，要坚持党组织对企业的领导，保证混合所有制企业的政治方向和党中央保持一致，通过党的建设工作培育企业文化与社会主义核心价值观保持一致。在混合所有制企业的决策工作之中，需要保证董事会根据相应的法律法规实行决策权，而在经营权的行使上，也需要保证经理层的行为符合法律法规，规范企业的经营活动。在党的建设工作之中，要通过党组织进一步凝聚职工群众，通过党的建设引导职工听党话、跟党走，并通过党组织维护好企业职工的权益，这样才能够有效发挥职工群众在工作当中的积极性，在党的建设工作之中发挥群众的主动性。在所有混合所有制企业之中，如果企业当中国资控股权占优势，就需要建立“内化式”党建模式，这样才能够凸显出党组织的重要作用，有效发挥党组织在企业当中的政治核心作用。对于非公控股、国有资本参股的混合所有制企业，应着力建立“内嵌式”党建模式，在这一部分企业之中，党的建设并非是核心工作，但是也应当发挥政治主导作用。

（三）有效发挥党组织在企业运行中的作用

在混合所有制企业之中，要保证党组织在每一个环节都能够发挥真正的作用。要确定党组织在企业当中的议事规则。要根据企业的不同情况，实现不同的工作形式。在国有绝对控股企业之中，必须要在决策工作之中贯彻落实党的意见。在国有相对控股企业之中，在决策工作之中要有所体现党的意见。而对于国有参股企业，党的意见可以作为决策工作的重要参考。所以在实际工作当中，要保证党组织和管理层进行有效的沟通，这样才能使党的意见和决策工作实现一致。并且，如果党组织发现相关的决策工作不符合相关规范时，首先需要向管理层提出党委的意见，如果相关行为没有及时得到纠正，党组织应当立即向上级党组织进行反映，寻求支持。如果混合所有制企业的管理层对党组织意见存在异议，在此情况之下，管理层可以拥有向上级党组织申诉的权利，通过向上级党组织申诉，根据上级党组织的决定，最终解决企业决策工作的异议问题。

四、结语

综上所述，我国的混合所有制企业既拥有国有资产保值增值的职责，同时还应当履行相应的社会责任，而在非公资本加入企业之后，混合所有制企业还需要追求自身的利益最大化，在此基础之上，需要保证党的领导地位不变，根据企业实际的国有股权比重，因地制宜进行合理的党的建设工作，不仅能够为企业发展提供强劲的动力，同时还能保证企业在发展过程之中保持正确的方向，推动混合所有制企业实现永续化发展。