刘 慧

（苏州工业职业技术学院，江苏 苏州 215009）

一、我国跨境电商物流的边界与内涵

跨境物流，又称为国际物流、全球物流（International Logistics），是指把货物从一个国家或地区（出口国/卖方）运送到另一个国家或地区（进口国/买方），并对这一货物流动过程实施管理和控制的服务。具体来看，跨境物流的业务流程包括组织货源、交付单证、货物集港、出口报关、干线运输、进口报关、提取货物，末端配送等环节。跨境物流与国内物流的本质区别在于服务流程包括了跨越国界的相关业务环节。

从服务对象来看，跨境物流可服务于不同的行业领域，包括快消零售、时尚品、汽车零部件、电子科技、医疗、机械、危化品等。从运输方式来看，跨境物流业务可以分别通过海上运输、航空运输、铁路运输得以实现，各运输方式各司其职。其中，海运、空运占比最大，海运适用于开展长距离大宗商品运输服务，而空运则适用于对时效性要求高的客户群体。从客户消费方式来看，传统货代业务从线下网络逐步发展，“从线下到线上”，而跨境电商业务则与线上网购消费紧密结合，“从线上到线下”。

跨境电商物流服务产品具有差异化、多样化特征。跨境电商物流主要覆盖跨境电商出口、跨境电商进口物流当中的主要环节，具体包括国际小包、国际快递、国际专线、海外仓等相关的服务产品。针对不同客户的服务需求，各服务产品在货物重量、费用标准、运输时效等方面亦有各自的不同，产品结构具备差异化、多样化的特点。

表1 跨境电商物流主要产品

二、全球贸易线上深化催生跨境电商物流市场

1.跨境电商高成长发展，催生跨境物流增量需求

我国跨境电商进出口额近几年持续增长，尤其在新冠疫情暴发后，增速进一步提升。据国家海关总署数据显示，中国跨境电商零售进出口总值从2015年360.2亿元增长至2019年1862.1亿元，复合增速达到50.79%。受新冠疫情影响，国内外电商渗透率呈现提升趋势，跨境电商交易额显著增加。2020年前1-9月，通过海关监管跨境电商平台进出口额达到1873.9亿元，增长约52.8%。跨境电商进出口交易额的增加，有效促进了跨境电商物流的需求增加。

图1 中国海关监管跨境电商进出口总值及增长率

目前国家出台了跨境电商的关、检、税、汇等监管政策，针对仓储、物流及支付等配套服务都给予了许多便利，并选取了部分城市作为跨境电商试验区，为跨境电商的发展和突破奠定了基础。天猫国际、京东全球购、考拉海购、亚马逊等进出口跨境电商平台已成为全球各国消费者的重要购物渠道。为满足全球物流的通达性和时效性，菜鸟网络与俄罗斯、英国、新加坡等国合作，形成全球智能物流网络。顺丰、圆通等国内快递物流企业增加了国际配送航线，华贸物流、中国外运等公司进一步完善国际物流网络。云途东莞智慧物流园的建设，建筑面积近4万平方米，日均综合处理量约为100万票；谷仓在美国佐治亚州建设的美南仓5万平方米，可见跨境物流需求日益增加。从国际快递业数据来看，2019年我国国际及港澳台快递市场业务收入约为749.78亿元，快递业务量为14.37亿件，同比增长29.9%。累计来看，2016年～2019年，国际及港澳台地区快递业务收入的 3 年累计增幅 CAGR为+20.32%。

跨境电商交易成本中，跨境电商物流的比重占20%～30%，按照2020 年中国跨境电商10万亿广义口径测算，则跨境物流市场体量约2万亿元～3万亿元人民币区间。因跨境电商物流市场由B2B跨境电商物流（主要包括国际专线业务、一部分跨境小包业务及海外仓头程业务）、B2C跨境电商物流（主要包括国际快递业务、另一部分跨境小包业务）构成。若按照B2B与B2C跨境电商物流的市场规模占比分别为80%和20%，则2020年，B2B跨境电商物流市场为1.6万亿元～2.4万亿元，B2C跨境电商物流市场为4000亿元～6000亿元。按照海关总署新设定的统计口径来看，我国跨境电商进出口总额在2020年实现约1.7万亿元，预计跨境电商物流市场（B2C口径）约为5000亿元左右。

2.新冠疫情期间，国内率先复工制造业优势凸显，出口物流需求大增

由于国际市场需求持续低迷，加之贸易保护主义仍在持续进行等因素影响，2014年～2016年我国进出口总量略有下降。在我国落实了一系列促进外贸稳定增长的政策措施下，2017年开始，进出口总量逐步回升。近6年进口额、出口额复合增速分别为3.88%和2.84%。2020年新冠疫情下，我国国内提倡并引导各行各业稳步进行复工复产，从而实现制造业产业链相关出口额大幅提升。根据国家海关总署数据显示，自2020年7月以来，出口额同比增速显著提升，11月同比增幅达到14.9%。疫情下国际物流整体需求不稳定，各国对防疫物资、家居用品、室内体育用品等需求迅速增长，2020年前三季度深圳海关跨境电商进出口总值183亿元，同比增长2倍多。随着货运航班恢复和中欧班列投入，前三季度跨境电商快件数5.0亿件，较2019年同期增长20%，实现疫情期间少有的不降反增的好势头。新冠疫情的发生加速了全球电商行业渗透率的快速提升，而中国制造产品的性价比较其他国家高，且相对供应链情况较稳定，我国未来出口跨境电商行业有望持续受益增长。新冠疫情不仅加速了全球各国电商消费的渗透，同时也对全球供应链产生了明显冲击，由于中国防控疫情成效比较显著，生产活动提早恢复从而也保证了中国市场供应链的稳定。考虑到中国产品价格优势以及海外电商消费习惯的形成具有一定粘性，同时其他国家电商渗透率存在较大提升空间，预计未来中国跨境出口电商景气度将持续维持高位。

3.正式签署RCEP，跨境电商物流产业迎来发展新格局

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，符合我国实施国际国内双循环战略预期。RCEP是2012年由东盟发起，历时八年，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方而制定的协定。截至2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿（占全球将近30%），GDP达26万亿美元（占全球约30%），出口总额达5.2万亿美元（将近28%的全球贸易），RCEP自贸区的建成意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场。从我国角度来看，RCEP自贸区已经成为我国第一大外贸对象。根据国家海关总署统计数据显示，2019年我国与RCEP国家、欧盟、美国的进出口额分别为14290亿美元、7053、5414亿美元，占总进出口额的比例分别为31.22%、15.41%亿美元、11.83%。2020年1月至10月，对应进出口额分别为11839亿美元、5175亿美元、4578亿美元，占比分别为31.89%、13.94%、12.33%。当前在国际环境发生剧变的条件下，此次RCEP的正式签署，将有助于我国实现国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着RCEP自贸区国家进出口量及投资逐步提升，对跨境物流的需求也将呈现上升态势。RCEP协议降低征收关税的风险，降低海外物流仓储建设成本，简化海关通关手续。采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后最大程度缩减放行时间。

图2 中国对外贸易情况

三、我国跨境电商物流存在的问题

1.跨境电商物流过程复杂且成本高

对于跨境电商物流来说，物流过程中的运输成本、损耗等问题也是一直困扰着跨境电商企业的主要问题之一，整个电商行业的物流成本都在提高，包括跨境电商。对于跨境电商物流服务企业来说，相对于传统的物流行业，跨境运输明显需要具备更加专业的团队，团队的建设费用也是高成本之一。

新冠疫情期间国际空运航班停班，运力不足导致运价迅猛增长，尤其是2020年4、5月份，DHL、UPS等国际快递公司欧美寄递运价基本是2019年同期的2倍以上，第三季度运价稍微有所下降，但仍较2019年同期高出30%。国际海运运费同样增幅明显，欧美航线运价持续保持走高，无疑给国际物流运输公司增加了成倍经营成本。跨境电商物流运营面临高综合成本的挑战。物流行业为劳动密集型产业，不同国家、公司复工人员不确定，导致物流效率无法评估，企业用工成本提高。加上物流属于重资产行业，仓库用房租金、大型船舶租赁等成本增加，让原来业务量波动的企业面临巨大压力。不同环节的时间、人工、运营成本增加，最终都将导致物流综合成本的上涨。

2.跨境电商物流信息化水平有待提高

在现阶段市场经济不断进步与发展的过程中，现代化信息技术的实质性作用愈发显著。电子商务的技术服务于各个行业的具体业务开展，但是由于跨境电商物流信息化水平不高，导致跨境电商服务整体水平低下。具体体现在跟踪确认跨境电商物流服务信息的速度与客户要求的实时反馈不完全匹配；跨境电商物流信息的录入物流服务信息不够准确完整；国际物流涉及到的每个环节的资源整合能力缺乏；跨境电商物流体系的建设还有待加速完善等。目前，国内外的交易货物相关物流信息共享平台运营不够成熟，导致了跨境电商物流服务效率的下降。信息化水平的高低决定了电子商务发展程度，也决定了跨境电商物流发展水平。

3.跨境电商物流造成的退换货难

境外商品退货问题是跨境电商的一大难题，退货难的主要原因在于跨境物流过程十分繁杂，涉及甚广。通常国内在平台规定下一般都支持7天无理由退换货等保障手段，多年下来消费者已习以为常。而境外物流一般因距离、时间、海关等因素，不支持无理由退换，时常为消费者诟病，而因质量问题等合理因素退换经常也很难落实起来。如何将国内电商客服内容，有效引入到跨境电商客服范围，是一个亟需解决的问题。

境内外法律制度的差异，也是导致退换货难以落实的根本原因。亚马逊等外资公司主要涉及到境内外法律问题，无论是按照境内法律规定约束平台，属地法律规定约束境外卖家；还是以平台方的属地法律为依据，统一约束平台方和境外卖家，都存在异地退换货流程繁琐，且涉及到运费计算差异。保税仓模式受制于现在的海关税收制度，平台无法将退回的商品发回保税仓，只能自建退货仓存放退货商品。而且由于平台并未缴税且平台也无法以行邮税的名义纳税，这些商品也无法直接进行二次销售，为了买家体验，平台必须承担巨大的退货成本和压力。

4.缺乏专业型跨境电商物流人才

跨境电商的发展离不开专业人才队伍的建设。在信息化的当今时代，对人才的需求发生了改变，仅拥有传统技术技能已满足不了国际物流发展的需求，只有培养能够适应国际化市场发展的全方位复合型国际物流人才，才能满足跨境电商市场的人才需求。跨境电商物流人才需要具备多方面专业知识，如物流营销、电子商务、国际货代、交通运输、物流采购和物流管理等方面的技术和知识。据了解，跨境电商物流行业缺少符合上述技术技能要求的复合型高素质专业人才，人才缺口非常大，当出现问题时，缺乏正确的判断与解决。未来企业对电商人才的需求与要求越来越高，而跨境电商的全渠道、全网络运营，更是需求专业型高素质人才队伍。高速发展的通信技术与管理能力，将使物流行业内企业之间的竞争点逐渐转向物流与信息流的竞争，市场对物流人才的需求也逐渐从重视物流操作到综合性管理人才方向改变。然而，我国国际物流教育与国际物流业发展不匹配，导致专业性国际物流人才供不应求。

四、对策与建议

1.跨境电商深度发展，需要打造国内跨境物流龙头公司

短期来看，受新冠疫情影响，目前我国国际航线恢复较为缓慢，叠加欧洲第二波疫情的不确定性，国际客机腹舱货运运力供给短期恢复较难，国际全货机运力供给需要的时间也在增加。因此，国际航空货运运价仍将保持一个较高水平。与此同时，目前海运运价也呈现出景气度向上的趋势。长期来看，跨境电商发展迅猛，需要优秀物流龙头公司支撑。

2.加强交通基础设施短板建设，着力提高运输服务品质

继续加强交通基础设施建设，继续完善交通网络覆盖，着力提升农村及中西部公路、铁路网络建设，大力推进农村快递点普及率，补充交通基础设施建设短板。强化高品质交通运输服务，畅通运输组织链条，鼓励发展公铁、空巴等多种形式的旅客联程运输，加快推动票务服务一体化、行李服务便利化。提升民航服务质量，提高民航准点率和安全性，着力降低物流成本。同时，提高在“一带一路”沿线国家外贸市场的服务市场和能力，对于欧洲、中东等长途跨地区运输，建议加快发展海铁联运等多式联运业务，进一步畅通港口集疏运体系与铁路进港资源，连接陆上丝绸之路经济带，实现海陆交汇新局面。进一步远程北上开辟稳定的欧亚班列，积极开展对欧贸易。同时就近南下进军东南亚市场，参与区域经济合作，推动国际国内双循环经济的互动。

3.优化交通运输结构，发展绿色智慧交通

促进运输结构优化调整，强化各种运输方式融合发展，提高综合交通运输网络效率，推动大宗货物中长距离运输更多向铁路、水运转移，发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。加速绿色交通建设，推进新能源充电桩建设、推广新能源汽车。推进智慧交通建设，建设互联网道路运输综合服务平台，推动跨境电商物流公共信息平台升级工作，推动多式联运跨境电商公共信息平台建设。

4.持续深化改革创新，包容审慎监管新业态

坚持市场化改革方向，优化营商环境。进一步深化跨境客货运输、建设审批等领域“放管服”改革，加快推进收费公路、铁路、邮政企业等重点领域改革。对交通运输新业态，应切实支持新业态企业发展，推动大数据、互联网、人工智能等技术与交通运输深度融合，鼓励创新、审慎监管，推动新旧业态融合发展。

5. 扩大创新模式应用成效，实现跨境电商物流提质增效

推进跨境电商物流业务发展，需要加大扶持供应链企业开拓国际市场、设立海外仓、开展品牌宣传的力度，支持建设国际化的供应链服务平台，通过采购、分销、物流有效链接全球供应链，为制造业走出去提供强有力的配套。跨境进口物流服务企业可通过加强与海外品牌方的合作，优化升级商品供应体系，保障货品供应。同时，推进物流枢纽智慧化、无人化作业进程。为实现自动化、智能化作业等的效率最大化，首先要将物流园区及枢纽之间与海关相关业务链接进行最优化，其次要将智慧化的跨境电商物流作业进行更新迭代，最后要打造一批具有能够引领国内跨境电商物流行业高效高质量发展的国际物流业务枢纽。