王 哲

（内蒙古师范大学科学技术史研究院，内蒙古呼和浩特 010022）

我国社会经济经过三十余年的高速增长，取得了令世人瞩目的成就，并逐步进入了稳定发展阶段，开始注重产业总体布局和产业结构的优化(李爱等，2019)。经济高速增长期，工业制造业、金融服务业等重点发展产业，获得了高速的发展，而农业、畜牧业等基础产业的发展相对滞后，尤其是新的科学技术和新的管理理念在基础产业中应用较少，农业科技管理创新乏力(张永华，2019)。农业、畜牧业等是我国国民经济的基础，农业稳则国家稳，在我国新的发展周期内，农业的基础地位仍旧不容撼动(胡欣，2020)，且农业、畜牧业等基础产业的发展，更要注重管理模式创新和科学技术创新，提高农业信息化、网络化水平，让我国农业相关产业发展迈上新台阶(沈剑波等，2019)。十八大以来，党中央将三农问题和乡村振兴发展作为工作重点，2018 年中央颁布了 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，重点指出了创新农业产业模式，形成新型职业农民科技创业的经济发展模式，发展乡村特色产业，振兴乡村经济。饲料行业是农业产业链中的重要一环，其供应链上游与粮食作物的种植业密切相关，下游又为畜牧业、养殖业提供了重要的饲料原料(唐衍军等，2020)。在乡村振兴战略的总体背景下，饲料行业也需要借助网络化、信息化时代的优势，大力实施科技管理创新，振兴乡村经济，提高农民收入。

1 农村信息化建设与饲料科技管理创新耦合性分析

在互联网和信息时代背景下，乡村振兴依赖于农村信息化建设和科技管理创新。对于饲料行业而言，信息化、网络化是行业发展的基础，而科技管理创新则是行业发展的动力。

1.1 农村信息化建设为饲料行业科技管理创新提供了平台和基础条件 目前我国社会已经全面进入网络化和信息化时代，截至2020 年底，我国移动网络的覆盖率超过了98%，居世界前列，而我国网络数字经济占GDP 比重达到了36%，有举足轻重的地位。近些年，我国农业相关产业信息化趋势发展明显，以饲料行业发展为例，大多数饲料企业都在积极拓展电子商务和网络营销模式(张晶等，2020)，一部分饲料企业的电商营销已经成为企业最主要的收入来源。饲料行业信息化发展趋势，客观上要求饲料企业积极引入新的技术和管理模式，并且网络信息化建设为饲料业新技术引入和新管理方式的应用提供了全新的信息化平台。例如，饲料企业可以通过饲料供应链网络获取到最新的行业信息和最新饲料产品生产加工技术，通过网络还能够掌握最新的企业管理方式，招募优秀的行业人才等。由此可见，饲料行业的发展、技术的进步、管理模式的更迭乃至乡村经济的振兴，都离不开农村信息化建设和农民信息化素养的提高。

1.2 科技管理创新拓展了农村信息化建设的外延，也进一步提升了农村信息化建设的维度 农业信息化建设与科技管理创新是相辅相成、互联促进的关系。技术创新和管理模式的创新大都来源于饲料企业，并将新技术和新管理模式在行业内和产业链内逐步推广，最终再带动整个行业信息化水平的提高(李丰雷，2020）。饲料业并非是传统意义上的技术密集型产业，但在整个社会信息化浪潮的推动下，技术创新和管理创新因素，在行业发展中的重要性也在不断提升，这是以市场竞争和消费者需求为驱动力的行业发展必然。只有每个微观饲料企业都重视科技创新和企业管理模式的创新，饲料产品的功能属性和产品质量才能得到不断提高，成本费用才能得到更好的控制，饲料企业就可以不断发展壮大。饲料企业的进步和发展，是整个行业向前发展的动力，是带动农业产业发展和乡村经济的基础。

2 乡村振兴战略下饲料业科技管理创新存在问题分析

全面实现乡村振兴是十四五发展规划的重点工作之一，乡村振兴就要以信息产业和科技创新为依托，巩固农业等相关产业在国民经济中的基础地位，全面提高农民收入，实现共同富裕。饲料业是农业产业链中的重要一环，通过互联网、技术创新和管理方式创新，提高饲料企业的科技实力、市场竞争力和年度收益，为国家乡村振兴事业做出努力。但受限于饲料业的行业属性和饲料产品的附加值，饲料业的科技创新管理还有很长的路要走，存在的问题表现如下：

2.1 饲料行业科技管理创新和信息化水平的基础薄弱 与第二、三产业相比，饲料行业的信息化发展水平低，从业人员素质较差，技术创新能力弱，管理模式相对落后，导致饲料业的科技管理创新水平与其他产业的差距越来越大。目前，饲料行业的信息化发展水平和科技管理创新能力已经无法满足行业发展的要求，具体表现在用于饲料信息化推广和科技管理创新的硬件设施严重不足，无法保证相关工作的顺利开展；饲料行业优秀的管理人才匮乏，现有人员的信息化素养差；而从饲料企业的经营管理模式上来看，还没有改变传统粗放型的经营模式，市场开拓乏力，市场竞争力不强，这些因素都从一定程度上制约了饲料行业科技管理创新能力的提升。

2.2 饲料行业的科技管理创新投入不足 饲料行业科技管理创新能力和信息化水平的不断提高，依赖于持续不断的经济投入，整个饲料行业科技管理创新活动，最终应主要由饲料企业来实现，但事实上大多数饲料企业是中小规模企业，其解决企业本身的生存和融资问题难度都较大，没有能力将资金投入到企业的信息化建设和科技管理创新中。而规模较大、实力较强的饲料企业本身在行业中占据有利地位，科技创新和技术投入的积极性不高。缺乏足够的资金投入是导致饲料行业科技管理创新和信息化水平低下的直接原因，而整个行业内部竞争不充分是行业技术水平和管理模式落后的深层次原因。

2.3 科技管理创新的人力资源要素配置不均衡，饲料行业从业人员的信息化素养亟待提升 人力资源要素是任何一个行业不断发展进步的核心要素之一，同样饲料行业的发展也需要各层级结构的人才。而与其他高薪技术行业相比，饲料行业从业人员的待遇偏低，导致大量的技术类、管理类人才流失。同时，行业中现有的技术人员分配比例也不合理，高层次技术人才短缺，中低层次技术人员的知识体系更新慢，距离行业发展的要求存在差距，在一定程度上制约了饲料行业的发展。

2.4 饲料行业的信息化推广力度不足，科技成果转化率低 网络化和信息化背景下，饲料行业的发展离不开网络信息化平台建设。首先，通过网络信息化平台可以推广品牌，拓展销路，进军线上市场；其次，利用网络信息化平台可为饲料企业的投融资活动创造便利条件；第三，基于网络信息化平台还可以实现行业范围内的科技管理创新交流，更好地为行业发展和供应链完善服务。而目前饲料行业信息化管理平台尚未建立起来，导致饲料企业的市场推广、技术交流和投融资活动受限。此外，受行业特点、产品属性和市场开拓等因素的影响，目前饲料行业的科技创新成果转化率低，在一定程度上打击了饲料企业科技管理创新的积极性。

3 乡村振兴战略下饲料行业科技管理创新对策

3.1 继续深化饲料行业科技管理创新体制革新，增强饲料企业的自主创新能力 传统产业管理体制下，农业及其附属产业都属于劳动密集型产业，关于科技管理创新和信息建设的重视程度与资金投入都十分有限，客观上束缚了饲料行业的发展。而在新的历史条件下，信息化和科技管理创新成为时代发展的主旋律，作为饲料行业和饲料企业的管理者，应该打破传统产业划分和行业特征等老旧观念的束缚，积极推进饲料行业科技管理体制改革，将技术创新、管理创新和信息化建设作为行业发展的支点，鼓励饲料企业创新创造。随着我国农业产业体制改革的逐步深入，以科技管理创新和网络信息化建设为核心的全新农业科技体制已经开始构建，这对于我国饲料行业的发展是一个难得机遇。只有打破原有束缚，构建全新的饲料行业科技管理体制，才能增强饲料企业自主创新活力，提高科技成果转化效率和饲料企业的市场竞争力。

3.2 加大对饲料行业科技管理创新投入，提升行业整体的信息化水平 随着我国社会经济的发展和产业结构的优化升级，科技管理创新已经成为驱动各行各业向前发展的主要动力，饲料行业的发展也离不开科技管理创新和信息化建设。饲料行业与工业、制造业、新兴电子产业，甚至服务业相比，技术投入总量明显更少，这与行业本身的属性相关，也表明了以饲料业为代表的基础产业的受重视程度不足。在新的发展周期内，国家已经将第一产业作为扶持发展的重点对象，就需要在原有技术投入和资金投入总额基础上，进一步加大对基础产业的投入和扶持，提高饲料行业和饲料企业技术水平，为振兴乡村经济服务。首先，要完善饲料行业发展必需的基础设施建设，如公路网络建设、物流中心建设等，完善硬件基础设施建设是推进饲料行业科技创新的基础；其次，地方政府或农业产业相关管理部门管理者，要积极地聘请领域内专家给予当地饲料企业以技术指导、技术支持和科技管理相关的培训，帮助企业提高认知，开拓眼界；第三，在政策、税费和贷款担保等方面给予中小型饲料企业支持，只有帮助其解决资金和生存问题，才能着眼下一步的科技管理创新工作。

3.3 加强饲料行业创新人才培养，提高行业从业人员的信息化素养 人才是科技管理创新和行业信息化建设的载体，也是推进科技成果转化的重要因素。现阶段，饲料行业缺乏高端技术人才和管理人才，现有在职人员的技术水平与信息化素养较低，无法满足行业发展的要求。要改变现阶段饲料行业人才匮乏的现状，首先，要积极引入高层次的技术人才和管理人才，快速解决饲料行业发展的技术难题和信息化建设问题，尽管要付出更高成本，也要在最短时间内解决技术上和管理模式构建上的难题。以高素质、懂技术的高层次人才作为企业科技管理创新和信息化建设的领军人物，带动饲料企业乃至整个行业的科技发展；其次，要加快对企业现有员工的培养效率，增强全体培训力度。企业内部员工更熟悉饲料企业的管理和运作流程，从企业内部培养管理者的适应性强，上手快，还能够降低人力资源成本。而强化对全体员工的培训是保持企业人力资源队伍先进性的先决条件，只有不断更新知识体系才能保持企业的创新活力。

3.4 建立饲料行业信息化科技创新管理平台，加快科技成果向生产力的转化 饲料行业对供应链的依赖程度较高，在农业供应链体系中处于核心位置，如果能够建立一种饲料行业信息化科技创新管理平台，不仅能够服务于饲料行业，提高饲料企业的信息管理水平，以行业信息、技术信息为基础资源强化企业的科技创新能力，还能够服务于整条农业产业链，促进农业相关产业资源的优化配置。建立饲料行业信息化管理平台，其更大的价值在于可以服务于饲料行业两端的农户和农民。由于从事农作物种植业和家禽牲畜养殖业的农民信息化素养较低，无法准确把握市场信息，通过饲料行业信息化管理平台，也能够为与饲料行业相关的农户和农民提供行业信息，避免农村遭受过多的损失，确保农户和农民收入稳定。饲料行业科技成果转化率低是制约行业发展的一个重要因素，有些企业持有一些研究成果和专利，但没有更多的资金将成果应用于饲料产品的研发和生产，而有一部分饲料企业资金充足却没有科技创新成果。饲料行业信息化科技创新管理平台的构建，可为科技成果的自由转让提供信息平台，实现技术资源和资金的优化配置，提高科技成果的转化效率。

4 结束语

饲料行业的科技管理创新和信息化建设，对于行业本身的发展和乡村经济振兴具有重要的推动作用。而当前饲料行业科技管理创新还存在基础薄弱、投入不足、高层次人才匮乏、科技成果转化率低等现实问题。针对已有的问题，饲料企业的管理者应从体制机制革新、优秀人才招募和培养、资金投入和信息化平台建设等几个方面，不断增强饲料行业的信息化水平和科技管理创新能力。