郑李明

前言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提到我国要在2020年基本普及学前教育。按照政策的实施，在未来的一年中幼儿体育的发展将会是关键的一年，经知网检索发现，相关幼儿体育的单篇文献研究中很少涉及多维度去论述幼儿体育的发展，较多的是单方面的研究，而多维度分析我国幼儿体育发展是具有必要性。

1 政策维度的困境

从我国历年来所颁布的幼儿相关政策，可以看出政府对幼儿的关注程度及发展要求。而幼儿体育政策是幼儿相关政策中影响幼儿体育发展的主要成分，并主导着我国幼儿体育的发展方向。则幼儿相关政策问题将是制约幼儿体育发展的主要因素之一。如今我国幼儿相关政策问题主要表现为缺乏针对性、科学性和执行力和对公办幼儿园与民办幼儿园的倾斜度不同。

1.1 政策缺乏针对性

《3-6岁儿童学习与发展指南》对于这些身体素质目标要求的背后，并没有指定哪些具体内容可作为指导。有研究［1］发现针对性的体育活动比幼儿园大纲规定的课程更能促进幼儿跑、跳、接和平衡能力的发展。教育部于2016年对进行了修订，将对幼儿的“德”和“智”放在了“体”的前面，很大程度减弱了“体”对于幼儿身体发育的价值。并与《幼儿园教育指导纲要》的以幼儿“体”为先相矛盾。表明了我国现阶段幼儿体育政策未能很好地做到对幼儿体育的针对。

1.2 政策缺乏科学性与执行力

我国幼儿政策发文机构对幼儿政策实施的态度不严谨，导致我国部分幼儿政策的科学性不足，政策的执行力度不足［2］。从侧面表明了幼儿政策的科学性是影响其执行力的关键因素。目前《国民体质测定标准》（幼儿部分）中，3-6岁幼儿体质同一素质评分标准随年龄的增加而增大，但测试项目是相同的。幼儿身体素质发展用同一个项目的不同评分标准来评测，显然与《3-6岁儿童学习与发展指南》所提出的幼儿动作发展要求是不相符的。另外有研究发现［3］《国民体质测定标准》（幼儿部分）中采用单一评分标准不同的测试项目并不能够真实地反映出幼儿在各个时期身体素质发展的实际情况。幼儿体质测试数据的不准确性，获得群众的认可度就不高，执行难度进而上升。那么幼儿政策的科学性与执行力是具有高度相关性。

1.3 政策对公办幼儿园与民办幼儿园的倾斜度不同

近年来，公办幼儿园的数量已不能满足社会的需求，民办幼儿园建设的增加则顺势而立。不管是公办幼儿园还是民办幼儿园，其两者的最终的目标都是促进幼儿健康成长。在第一期的学前教育三年的计划中，政府对公办幼儿园的扶持力度较大于民办幼儿园，从教师队伍建设可看出两者的显著性差异［4］。公办幼儿园的健康领域活动、户外体育活动和室内区域等活动的开展效果要比民办幼儿园更好，影响其两者的差异性主要在于民办幼儿园的“超前教育”和师资力量不足［5］。但是由于民办幼儿园具有多元化的办园理念和针对性的服务内容，能满足幼儿的差异化教育需求，获得社会的认可度较高［6］。总而言之，民办幼儿园要想提高幼儿体育教育开展的效果，需从教师队伍建设着手去改善。

2 教师维度的困境

教师在幼儿受教育有着极其重要的作用，尤其是幼儿教师专业知识能力的掌握水平对于幼儿健康成长影响更显著。毕竟幼儿尚处于一个发育阶段，对外界信息的接受仍做不到像成年人那样进行判断。对于幼儿体育的发展，幼儿教师的专业水平占据着重要的地位。目前，从幼儿教师队伍建设发现存在问题主要有幼儿体育专业教师欠缺及幼儿教师培养质量不保障。

2.1 幼儿体育专业教师欠缺及幼儿教师体育教学质量有待提高

改革开放40年以来，我国幼儿教师总体上数量和质量都得到了大发展，但也出现了农村幼儿师资的数量与质量问题严峻和幼儿体育专业教师欠缺等一些问题［7］。我国幼儿体育专业教师主要是来自师范院校及两所体育院校，但其在培养过程中还面临着诸多问题。这可能是导致我国幼儿体育专业教师欠缺的主要因素［8］。

目前，我国幼儿教师主要来源于学前教育专业毕业的学生。学前教育专业毕业的学生在培养的过程中缺乏幼儿体育知识的培养和体育实践教学经验不足［9］。再加上我国尚未有幼儿教师质量评估的相关规定和培养机构的资质认证体系［10］。导致了学前教育专业毕业的幼儿教师的体育教学质量有待提高。

3 健康维度的困境

健康与体育息息相关，而要想幼儿健康成长，必然要去重视幼儿体育的发展。幼儿的体育活动、基本运动技能和健康三者间存在着密切的关系［11］。结合我国目前的实际情况，影响我国幼儿身体健康的主要因素有体育活动不足和基本动作技能发展缓慢。

3.1 体育活动不足

近年来，我国幼儿体质问题得到了一定的改善，但幼儿的肥胖率一直处在一个只增不减的状态［12］。肥胖又是影响健康的重要因素，其中体育活动不足是导致肥胖的原因之一［13］。通过一些学者对主要城市的调查研究，发现影响我国幼儿体育活动开展不足的因素有所差异。例如：广州市天河区一级以上的幼儿园由于师资、天气、家长等原因使得幼儿的体育活动开展不足［14］；天津市幼儿园师资力量不足、园长对教育部颁发政策理解不全面、场地设施缺乏等原因使得幼儿的体育活动开展不足［15］。从目前我国的一些幼儿体育活动的调查现状来看，体育活动不足在影响着我国幼儿的健康成长。

3.2 基本动作技能发展缓慢

基本动作技能的形成与发展在幼儿阶段是“关键期”，优先将基本动作技能设置为每个幼儿园课程之首是非常具有必要性的，但是由于其在很长的一段的时间里受到了幼儿教师的误解，从而导致了幼儿的基本动作技能教学课程倾向了小学化，幼儿的基本动作技能得不到一个很好的发展［11］。

由于我国大部分的幼儿体育教学的内容都是以体育游戏为主，而游戏中的体育活动水平普遍低下，体育游戏与体育运动的融合度又不高，同时也缺少了对球类、跑、跳和投的教学，因此幼儿基本动作技能发展得不到满足［16］。从目前传统的幼儿体育教学课程的设计来看，其不能很好地发展幼儿的基本动作技能，而以动作体系为依据的体育教学能更好地发展幼儿的基本动作技能［17］。基本动作技能是一个影响幼儿健康成长的重要因素，而我国幼儿基本动作技能的发展正处于缓慢期［18］。

4 三维视角下幼儿体育的发展途径

政策、师资、健康三者的关系是相互影响的。近年来，幼儿体育政策问题、幼儿体育专业教师欠缺和幼儿肥胖等问题是我国幼儿体育发展前进路上的难题。那么，面对这些难题，我国幼儿体育该怎样去发展呢？幼儿体育的发展不是从单个层面去发展，更需要一种整体式、跨学科的联合发展，而在未来发展方向主要是教材的研发、师资的培训、体育活动的开发［19］。而在政策、师资、健康这三维视角下的幼儿体育发展是一种整体式的发展，从中折射出以下发展途径：1）以政策为引导，严格规范和培养幼儿教师。2）以教师为轴，做好链接工作。3）以幼儿健康为核心，制定系统科学的幼儿体育相关政策。

4.1 以政策为引导，严格规范培养幼儿教师

在“举国体制”的背景下，我国竞技体育取得了飞跃式的发展，奥运金牌实现了零突破到如今的里约奥运会53枚，可以说中国竞技体育的成功很大的因素源于政府政策的引导。而在新时代背景下，我国幼儿体育工作的开展已形成了以幼儿体育政策为引导。

近十年来，英国的幼儿教师政策对幼儿教师培训目标、内容、和质量保障机制等均有严格的规定［20］。而我国幼儿教师培养政策仍需要进一步严格规范，在学校培养过程中需多增加幼儿体育的相关内容。我国在教师培养政策在进行严格规范后，相信在未来的不久，我国幼儿教师对体育的理论认知及实践能力将会得到明显的提升。

4.2 以教师为轴，做好衔接工作

教师在幼儿体育政策和幼儿之间，扮演着衔接两者的角色，是执行幼儿体育政策落实到幼儿身上不可缺少的“灵魂者”。从某种意义上来说，幼儿教师应根据幼儿体育政策的相关规定进行执教，而在执教的过程中所发现的问题应将其反馈给教育部门，从而不断进行完善幼儿体育相关政策。

教师期望对于幼儿的健康成长具有重大的意义。教师对幼儿的期望无论是从个人层面还是从班级层面均具有显著的预测作用，但更多的是体现在个人层面上。而幼儿教师的教学反思对于幼儿教师专业发展过程中具有很大的价值。因此，以教师为轴应做好以下衔接工作：1）教师应为一名研究者，即通过教学反思来发现问题；2）教师应为一名教育者，即通过教学与期望促进幼儿的身心发展；3）教师应为一名反馈者，即根据在实际教学中所发现的问题做好反馈工作。

4.3 以健康为核心，制定系统科学的幼儿体育政策

幼儿健康成长是国家富强和民族昌盛的根本，是全社会关心的事情，是幼儿园教育的重点。而有些幼儿体育政策出现了未将幼儿健康放在首位、幼儿体质监测项目的不合理性和缺乏科学性等问题，这些问题在一定程度上会影响到了幼儿的健康成长。而体育活动不足和基本动作技能发展缓慢已然成为影响我国幼儿健康成长的重要因素。

新中国成立以来，我国颁布的幼儿体育政策出现了一些不足，而通过适当增加体育活动时间、加大幼儿体育政策的科学性和丰富体育活动内容等可以去优化我国的幼儿体育政策。日本和美国的幼儿体育政策的制定具有系统科学的特点，同时也强调了幼儿期体育的重要性、基本动作技能的获得和幼儿运动的评价等。而我国在以健康为核心制定系统科学系统的幼儿体育政策时，应强调幼儿阶段体育的重要性、基本动作技能的发展和体育活动的开展等与影响幼儿健康相关的因素，借鉴一些幼儿体育开展好的国家幼儿体育政策。