李玉玉 张士辉 董童童 周昕

[摘           要]  百万扩招计划是新时代中国特色社会主义的人才保障，对实现中国梦意义重大，也给高职院校招生工作带来了新的变化。分析了百万扩招对高职院校招生产生的影响，揭示了百万扩招背景下高职院校招生工作面临的挑战，提出了有效的对策和建议，彰显特色、主动作为、专项治理，从而提高招生工作质量，加快培养各类技术技能型人才。

[关    键   词]  百万扩招;高职院校;招生;有效对策

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2021）19-0106-02

由于本科院校招生规模不断扩大，导致高职院校生源空间受到压缩。为解决招生难题，缓解就业压力，发展职业教育，培养高技能人才，在2019年我国提出了百万招生计划。并于报告中指出：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，又是解决高技能人才短缺的战略之举。”招生规模扩大，一方面给高职教育的发展和改革带来了机遇，另一方面也给招生工作带来了挑战，因此要做好数据分析和方案制定等工作，提升其有效性。

一、百万扩招对高职院校招生产生的影响

（一）深化职业教育改革，促进职业教育特色

百万扩招让高职院校招生规模不断扩大，2019年扩招规模占到总量的27%，个别高职院校的招生规模实现了从百人到千人的跨越，生源范围扩大。包括退役军人和农民工在内的不同群体都被吸引进招生计划当中，这让职业教育更加具有自身的特色，和普通高等教育区别开来，摆脱传统学历教育的思维。同时，扩招对象多来自市场和技术一线，吸引他们进入高职院校实际上也是高职院校教育对接了市场本身，更有利于深化职业教育的改革。高职院校可以借助这一契机，重新审视和定位自身的办学特点，加大技能人才的供给和培养。

（二）培养高技能人才，提升劳动者素质

为实现中国制造2025计划提供了保障。高职毕业生走向社会将会给当地经济发展、产业转型、技术升级提供强大的人才支持，为科技兴国战略提供丰富的人才储备。人才是科技强国的前提，百万扩招面向社会各界，囊括各类群体，将退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等纳入教育序列中，扩大了技术实用型人才培养的范围。同时提升了广大劳动者的素质，提高了他们的知识水平，从而更好地提高他们的技术能力。

（三）缓解就业压力和高技术人才短缺

经济转向高质量发展阶段，对中高端技术人才的需求不断增加。当前，我国经济发展阶段和人才技能水平矛盾极为突出，高技能人才仅占到技术技能人才从业者的6%左右。高技能人才严重不足，低技能市场过剩竞争，迫切需要培养高技能人才。同时2020年以来，全球就业压力极度增大，就业市场结构性矛盾突出。预计2021年虽然会有所好转，但是受到全球经济的压力，很多岗位都在某些时期面临停工的风险，因此未来几年就业压力持续增长。具有一定技能的人才进入高职院校学既能够提升他们的技能水平，让他们将来在高技能岗位上就业，又能够缓解当前的结业压力，增强传统技术阶层人员向上层的流动性，促进社会和谐发展。

二、百万扩招背景下高职院校招生工作面临的挑战

（一）百万扩招本身的特殊性

百万招生本身就有特殊性，最大的特点就是生源不同，除了学生群体之外，还包括农民工在内的各类社会人员进入高职院校招生系统当中，这对传统招考模式提出了挑战。比如社会人员进入高职院校之后如何进行管理，如何筛选出好的生源，对这一部分学生是否要进行文化课减免，如何进行职业适应性测试，如何进行职业技能考核，如何针对他们的特点优化课程方案都是难点问题。同时招生时间不同，除了高考前的扩招之外，还有10月中旬的第二次扩招，这部分学生在春节入学，这都决定了百万扩招工作要有一套创新的模式和方法，从而避免因为生源、招生体制、招生时间和管理模式等问题造成职业教育整体质量下降。

（二）招生体制和模式本身的问题

首先，在传统体制下，招考应对方案不充分，整体上还处于摸着石头过河的阶段。如何针对百万扩招人员制定科学系统的方案，让他们进入学校之后真正学到东西、服从管理，还是一个有待解决的问题。对于扩招人群基础差的问题缺乏有效的解决方案。其次，招生宣传方法上还不够主动，缺乏创新，没有充分利用网络媒体和移动互联网方式进行宣传。不但很多人不知道农民工可以进入高等院校这一政策，而且很多高中毕业生都不知道自己到底能不能考入高職院校。缺乏对目标群体的针对性宣传政策，很多学生还对高职院校存在偏见，不了解职业教育的重要意义和特色。由于缺乏有效的目标辐射，导致一部分想报考的考生不知道应该如何报考。最后，在专业设置上，如何针对扩招人群进行专业设置也是一个难点，因为不了解新的扩招群体的学习特点和难点，导致和市场脱节，造成招生和人才培养不对口。

（三）招生容易进入误区

由于高职院校对政策认识不清，很多招生教师认为百万扩招和网校等传统继续教育的招生类似，没有深刻理解教育部文件精神所表达的意图，因此在招生上存在偏差。对招生面向的人群缺乏充分的认识，面对背景复杂的学生如何管理也束手无策，导致招生质量全面下降。最为重要的是如何避免扩招成为高职院校变相盈利的手段，如何避免扩招成为社会人员买学历的手段。如果扩招不能把好招生关，那么高职院校的含金量就会进一步降低，不仅会造成花钱就能进的现象，还会给职业教育的发展带来极大的负面影响。