王悦

[摘 要] 新时期，我国开启全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的百年大计征程，作为国之力量的国有企业的党建工作需要旗帜鲜明地听从党的政治指引，以先进的政治思想引领党建工作的创新，以制度自信引领文化自信，发扬国企的光荣传统和独特优势，以监督体系完善党组织工作的内部闭环与外部循环，以人才培养激励机制创造管理活力与国企自信。

[关键词] 国有企业；党建工作创新；文化自信

中图分类号：D641 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）09-0013-03

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”[1]坚持党的领导与加强党的建设是国企的“根”与“魂”，国有企业是基层党组织建设的重要构成要素。习近平总书记曾指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”我国国有企业在国家经济建设发展中，起着中流砥柱的作用，是党和国家最可信赖的依靠力量，是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。尤其是在疫情常态化后，国内外经济发展形势产生新变化、形成新格局，国家开启全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的百年大计征程，作为国之力量的国有企业的党建工作需要旗帜鲜明地听从党的政治指引，以先进的政治思想引领党建工作的创新，以制度自信引领文化自信，发扬国企的光荣传统和独特优势，以监督体系完善党组织工作的内部闭环与外部循环，以人才培养激励机制创造管理活力与国企自信。

一、政治引领不动摇，国企党建三步走

新时代、新时期和新形势下的中国特色社会主义，是“为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同”的时代精神回响。[2]为了实现中国梦，为了贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线[3]，国有企业作为基层党组织的中坚力量，经济发展的推动力量，国家富强的储备力量，需要在党的政治引领下，坚定接受党的全面领导，响应党中央对于国企党建工作的管党治党任务设定，以国企党建工作作为驱动力，引领国有企业全面发展[4]。国有企业在政治引领下，突出政治功能，紧跟党中央回应时代使命和时代精神所制定的战略纲要，响应政策指引，运用理论丰富企业党建工作治理，根据产业特点、产能构造、市场战略、产品反馈等各个生产经营环节，将党的领导全面渗透至企业管理、组织完善中，以开放、发展的眼光服务于大局。

二、坚定党的全面领导

以政治建设为中心，坚定党的全面领导，推动国企党建工作的开展。通过党建工作引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致，统一党的领导与国企的治理[1]。坚定党对国有企业的全面領导，将党的领导渗透国企治理各个环节，从上至下、由内至外，加强国有企业从思想引领到组织环节的全面提升，以国企新时代使命感实践国企的责任担当。

坚定党的全面领导，国有企业要在思想上、行动上，时刻与党中央保持一致，学习领会、贯彻党的理论和大政方针，坚定执行上级党组织的决议，积极宣传党的各项精神指示，以党委、党组和党员为黏合剂，群干团结一心地完成各项任务。“依法治党”要求作为国企行动指南的公司章程，应写入国有企业党建工作要求，明确党组织的权责、职能设置、运行机制及其保障，就国企重大决策、核心业务落实等事项，党组研究讨论设定为前置程序，落实党在国企治理中领导地位的法定化。

三、发展眼光服务大局

随着疫情防控的常态化，国企产能逐步恢复。国企如何健康、平稳、高效地完成生产任务，除了遵守防疫防护规范外，还要结合国企经营特点、生产模式、服务方式等独特方面，创新企业文化建设，这样既完成了国家关于国有企业党的基层组织建设要求，也是国企塑造企业文化、完成文化建设、奠定长远发展的基础。国企服务于大局，既包括对外部经济环境、政策风险的评估分析，还包括国企自身发展瓶颈的突破，积极履行中国特色社会主义经济建设排头兵的示范作用，提升企业效益与竞争实力，保值国有资产，以企业改革成果检验党的组织工作和战斗力。

依照2019年中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，国企党组织担负着党的政治建设重任，以组织规范效应提高党员政治站位，强化党的政治引领，增强国企政治能力，同时，国企党组织建设能够“涵养政治生态，防范政治风险，落实中央决策部署，聚焦主业、服务国家战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。”[1]

因此，国企党组织基层建设对于企业文化的形成有着直接而深刻的影响。首先，国企党建工作是企业文化的发展方向，是新时代新发展取得成效的关键。其次，国企党建有助于企业宣传。企业文化建设致力于提升企业知名度、创造文化品牌，借由品牌效应带动经济效应提升，实现企业长远发展乃至产业升级。再次，无论是不断发展的时代重任，还是服务于大局的使命感，国企的核心是人的发展。最后，国企党建监督评估机制，注重风险防范，聚焦主业资源分配，敢于有突破、有创造，形成人力、物力的优良配置，有效提升资金利用率，让企业内外资源形成良性循环，构建良好的企业氛围[5]。

四、汇聚共识创文明，国企党建有自信

先进思想落实到文化自信的形成与树立中是制度优越性的具体反映。文明发展需要汇聚社会历史发展中的共识，新时期中国特色社会主义核心价值观是新时期的价值共识，党的优良奋斗传统是历史共识，党的作风廉政建设是监督共识等。诸多共识汇聚成为国企党建工作的价值起点、执行依托、载体枢纽与民主基础，借由文化建设发展为中华民族伟大复兴、激发民族文化创新创造活力和建设文化强党、文化强国，提供组织力量[1]。

五、传承红色基因

习近平总书记强调文化自信的树立，其关乎国家发展命运、民族文化的精神传承。红色基因蕴含着丰富的精神和革命文化财富，如长征精神、延安精神、井冈山精神等党和人民奋斗的革命精神。党风廉政建设、党内监督等工作传统，是党的基层组织建设的宝贵资源；奉公守法、一心为民、爱岗敬业、无私奉献等工作作风，是党的基层组织建设的优良传统。国企要充分学习党史与国家建设发展史，以社会主义核心价值观为指引，继承红色基因，传承红色文化，全面建成小康社会，振兴民族发展，发扬革命精神，实干肯干，坚韧不拔，在国企党建组织工作中传承红色基因，发挥光荣传统，传递优良作风。

六、取用传统文化

中华文明源远流长、博大精深，积淀着中华民族的精神追求和精神标识。新时期，国家综合实力的比较包括国家文化的对比。作为国家软实力，文化的传承与发展孕育于文化建设之中。党建工作是中国现代社会文化建设的重要内容，文化建设必然需要汲取深厚的中华历史文明精髓，以中华传统文化滋养社会主义核心价值观。如两岸关系立足于坚持祖国统一的家国情怀、民族大义，进而维护“八个坚持”和“十四个明确”的理论概括和战略指引。

七、创建国企新文化

文化建设创新是企业工作的重要方面，党建工作是完成企业文化建设的重点与核心，二者共生共发、齐头并重。理论上，国企党建工作指导企业文化建设；实践中，国企党建工作和企业文化建设都是系统性任务，均需要由企业组织结构中工作队伍与成员交叉完成；行动中，国企党建工作和企业文化建设都有着广泛的群众基础和较高的群众参与度；内容上，国企党建工作和企业文化建设在符合时代发展要求的基础上，又都具有企业自身独特个性；成效上，国企党建工作和企业文化建设都要求各项工作落到实处、高效可行。因此，企业文化在党建工作基础上，当兼收并蓄，继承创新，以勇于开拓、敢为人先、实干兴邦、科学至上的理念，将安全环保、廉洁自律作为文化要素内嵌于企业发展与使命愿景中。

八、系统观念理监督，划规定矩、明责确权

“系统观念”是我国“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则，是系统升级事业组织管理方式的核心理念。国企党建工作是由多重构成要素组成的系统，系统中各要素间的协调机制能够优化结构调式中的模式和着力点。结构合理，协同效力产生优化配置，促进构成性能的提升；结构不合理，系统内部摩擦掣肘，损害功能效益。因此，運用系统观念，明晰战略决策，布局全面、把控关键与创造动力，优化结构调整，是企业党建工作的重中之重。

九、总领规范，政治监督

国企党组织工作以条例的方式，制定工作原则、规范监督方式与落实责任追究，将“党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节”，用成果检验成效。党组织积极发挥领导作用，在关键涉及国企发展的重要事项和关键问题上，依据大势，切合大局，管控方向，确保落实。国企党建工作要落实“三会一课”，举办主题党日，弘扬新时期劳模精神、工匠技艺，推动中国特色社会主义国有现代企业制度的建设。

十、内部闭环，纪律监督

国企要狠抓纪律监督，遵循从严治党，推动监督体制改革，国企工作模式注重共情同心，创建企业和谐劳动关系，主动化解各类基层矛盾。落实基层联络，形成党员与职工的结对，定期展开职工思想动态分析，做好人文关怀和心理疏导。严格执行“中央八项规定精神及实施细则，力戒形式主义、官僚主义”[1]。强化制度执行监督，突出“三重一大”决策，严肃处理侵吞国有资产、利益输送等违规违纪行为。党内监督责任落实日常化，发挥纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用，加强国企领导干部的党性教育、警示教育，加大提醒、训诫力度，通过巡视巡察、考察考核等手段，督促国企领导依法用权、廉洁履职，闭环管理，集中统一。

十一、外部循环，健全监督

组织机构的良性运转需要规则确立信任之池，内部依规自律自省，结合外部多元监督，才能发挥组织积极开放的能动作用。发动党内监督与群众监督，从监事、审计、法律和财务等方面，推动监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提高监督效能。以民主建设为突破口，在国企内部形成民主氛围。国企领导层和管理层要充分重视工会组织的建议，充分调动国企各级干部和党员群众参与企业文化建设，克服形式主义和官僚主义，以谈心谈话，反馈意见建议。设定统筹编制计划，协同实施、突出监督的系统性与针对性。

十二、人才激励促建企业文明

人力资源管理在国企党建工作中具有战略地位，企业文化建设必须依托人才培养，注重吸引高端人才，形成良性的招培方案。专业人才与管理人才要分梯队、分层级、有层次、分步骤地培养，为和谐党群关系，增强群干交流，调动群众参与性，为国企内部管理建言献策、生产创造活力贡献力量。国企干部的选任，须经党委会讨论。以重大成果分红等激励机制，激励人才的科技创新；一岗双责，明确领导班子职责权属。国企党建工作在后备人才培养上，应该坚持集中教育和经常性教育相结合，采取集中轮训、党委理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，引导党员学习党史、国家建设发展史，推进“两学一做”常态化、制度化，要经常开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，严肃党的组织生活，以主题党课的形式，加强老党员、新党员、预备党员之间的学习交流。

十三、结语

创新党建工作和文化自信紧密相连。在推动党建工作与文化建设上，党建工作与企业生产经营活动深入融合，可以提升国企综合实力及其品牌效应。因此，无论是在理论层面，还是实践操作层面，国企的党建工作与文化自信之间关联密切。文化自信是国企党建工作的引领思想、推进企业文化宣传的基础，更对企业和谐发展、产能资源优化配置等方面具有影响。同时，国企党建工作切实反馈、落实了文化自信的价值理念和战略布局，二者相得益彰，互相促进。

参考文献：

[1]中共中央党办公厅.中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）.[R/OL].（2019-12-30）[2020-01-05]. http：//www.gov. cn/zhengce/2020-01/05/content_5466687.htm.

[2]马唱唱.习近平外交思想研究——基于人类命运共同体视角[D].湖南科技大学.2019

[3]新华社. 中共中央党办公厅印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》.[EB/OL].（2019-07-29）[2019-07-29].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/29/content_5416443.htm.

[4]董欣，李林岩.提高国有企业党的建设质量[N].吉林日报，2012--12--25（09）.

[5]王辉.新时期如何创新企业党建与企业文化建设工作[J]，管理创新，2021（2）：31.