曹旭 闵敏 张孝君

【摘 要】近年来，区块链技术得到了较大的关注和发展，在金融、物流等领域的应用范围也在不断扩大。对区块链技术的研究，将其有效应用到精准扶贫工作中，具有重要的现实意义。我国精准扶贫工作取得了显著的成效，但是存在人口识别的精准度不高、数据不准确、资金使用情况不透明等问题。区块链技术的应用，具有不可篡改、可追溯等优势，能解决扶贫工作中的问题。在实践中，区块链技术应用于精准扶贫工作中仍然存在一些问题，需要各方协作，改变理念，攻克难题，多方合作共同促进区块链技术助力精准扶贫工作。文章结合安徽精准扶贫工作，从区块链视角对金融精准扶贫创新工作机制进行了研究。

【关键词】区块链视角;金融精准扶贫;创新机制;研究

【中图分类号】F323.8;F832【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）03-0022-03

党的十九大提出，要打好脱贫攻坚战，确保到2020年，按照现行的标准，我国农村人口实现脱贫，有效解决区域性整体贫困，实现脱真贫。精准扶贫战略的实施，使我国贫困人口在不断减少，贫困发生率也在降低。随着精准扶贫工作的持续进行，金融精准扶贫发挥着重要的作用，新时代精准扶贫工作中还存在一些问题，需要完善相关的制度和体制，逐渐改善扶贫工作中的精准性问题，要更好地解决精准性、信息准确性及信息无法获取等问题，还需要技术上的创新。区块链技术在数据智能处理、节约交易成本等方面有重要的优势，将区块链技术与精准扶贫工作结合，能有效地处理精准扶贫工作中的问题，为精准扶贫工作的开展提供支持。

1 区块链技术概述

区块链技术首次提出是在2008年，区块链是比特币诞生的基础，最先对区块链技术进行准确定义的是英国，在研究中将区块链作为一种数据且将每个区块加密签名进行连接。我国工信部对区块链的定义，主要是借助块链式数据结构验证、存储数据等确保数据传输的安全性，是一种新的分布式基础构架和计算的范式[1]。

区块链技术具有以下几个方面的特征。其一，去中心化。原有的中心化系统中，中心节点在受到攻击后，会带来整个系统崩溃的问题，但是在区块链系统中，只有掌握系统51%以上的算力，才能在攻击单个节点时控制或者是摧毁系统。要掌握51%以上的算力，需要花费巨大的成本，且成本要超过攻击系统的成本。因此，区块链系统去中心化可以保证整个系统的安全性、稳定性[2]。其二，去信任化。区块链系统中数据是公开透明的，其中任何一个节点如果出现作弊或者是欺骗的现象，其他所有的节点都会一起攻击这个节点。同时，区块链系统不需要中心权威机构的信任背书，非对称加密及可靠数据库提供信任背书，在此基础上能实现点与点之间的信任关系。其三，开放透明特点。除了具有隐私心智的数据信息及特殊权限系统，其他的区块链系统都是开放透明的，数据记录的系统节点的信息也是透明的。其开放透明特点降低了监管的难度，在制定范围和时间内，节点不存在欺骗等技术问题，能确保数据被全网节点追溯。

2016年以来，我国区块链技术得到了迅速发展和应用，银行等一些金融机构也应用区块链技术，组建区块链联盟组织。区块链技术也在多个行业及平台中应用，但是要认识到目前该技术仍然处于初级发展阶段，相关技术及基础设施还需要进一步完善[3]。2016年，上海证券交易所联合中证机构等多家机构，成立了中国分布式总账基础协议联盟。而后，工业和信息化部等牵头蚂蚁金服、微众银行等重点企业，加强对区块链技术及其应用的研究。全球化的背景下，政府、企业等多个主体的参与，促进了区块链技术的跨行业、多途径的产业生态环境。

2 精准扶贫工作中应用区块链技术的优势分析

2.1 区块链技术具有安全机制

首先，區块链技术具有共识机制，系统共识中，为了实现不同参与者的信任和验证进行的计算机算法，包括工作量证明机制、授权股份证明机制等[4]。工作量证明机制能有效地激励区块链网络中节点竞相参与验证。信任机制是一种数学算法信任体系，能实现高效率、低成本，有效地防止数据出现被非法篡改及使用等，并建立透明安全的网络秩序，实现数据的追踪、信息防伪等。

其次，区块链有共同监管作用。全网节点可以实现共同管理和治理。每个节点是参与者，也是监管者，能有效地降低管理的成本，也能及时发现系统中的技术性风险，提升整个系统的运行效率。

2.2 区块链技术能提升扶贫工作的精准性

精准扶贫工作的开展中，要确保工作有效地开展，必须确保扶贫对象、项目安全、资金使用、措施到户、因村实施、脱贫成效等工作的精准性。我国现阶段的扶贫工作取得了一定的成效，但是当前工作开展中精准度还需要进一步提升。在精准识别的过程中，扶贫力度、成效等越来越显著，贫困总人口数在不断减少，而贫困人口在空间分布中也更加分散，因此提升扶贫准确度的难度更大，扶贫的成本也更多。区块链技术在信息存储、数据分析方面有很大的优势，能实现对贫困人口相关信息的筛选，从而选出真正需要帮助的人群[5]。同时，区块链技术有不可篡改和可追溯的机制特点，能确保扶贫相关数据的真实可靠，为政策的制定提供科学的依据。

在扶贫项目安排中，贫困人群的致贫原因是多方面的，人群的构成相对比较复杂且扶贫对象和主体之间的信息不对称，容易出现一些项目政策与实际不符合的问题。应用区块链技术，凭借其公开透明的特点，能对贫困原因、贫困区域的产业、社会因素等数据进行全方位的分析，从而为扶贫立项提供更加科学、准确的意见。

在精准扶贫工作中，资金的使用、措施实施效果、干部选派及考核等方面，都存在精准度不高等问题。区块链作为新的分布式数据库处理技术，凭借其去中心化、信任化和开放透明的特点，能提升资金监管力度、绩效考核的精准度等。

2.3 区块链技术具有广阔的应用前景

区块链技术是数字包容性金融的重要技术，能有效地提升财政的准确性，因此在扶贫方面有重要的价值，能有效地利用社会资源，形成多样化的协同精准扶贫模式和结构。

3 区块链技术在安徽精准扶贫工作中的应用

新的发展阶段，安徽省扶贫工作也在有序开展。2017年推出“步步鸡”项目，并提出打造“区块链+农业+物联网”的新型发展模式。在“众安科技”“连陌科技”及政府的合作带动下，项目也在逐渐落实。这个项目主要是在结合区块链不可篡改及可溯源等特点基础上，充分挖掘农村市场，并加强建立信任经济[6]。消费者可以了解和查看整只鸡的生长周期，了解鸡所处的地理位置，从鸡苗、养殖基地到后期的加工厂等信息，都能借助区块链进行传递。这其中的信息不能被伪造，并结合物联网技术和防伪技术，给鸡添加“网络身份证”，在具体的应用中，让农产品生产和加工更加透明化，促进农业生产的发展，也能促进精准扶贫工作的开展[7]。

4 区块链技术对安徽精准扶贫的影响

区块链技术在安徽省扶贫相关的研究不是很多，区块链仍然处于研究试验阶段，没有大面积的推广，我国很多金融机构和企业等都没有开展与此相关的业务。精准扶贫领域区块链技术在安徽省得到了一定范围的实践和应用，作为一项潜力较大的新技术，也需要重视对其潜在风险的研究。要客观地认识新的技术和项目，并从法律、政策、机制等方面做好研究和创新，积极学习新技术，并做好对应的调整，确保其更好地服务于精准扶贫等工作。

5 区块链视角下安徽精准扶贫工作创新机制探讨

5.1 加强全过程的创新机制管理

精准扶贫工作是一项长期的、系统性的工作，区块链作为新的技术具有高效、智能化等特点，要将区块链技术引进到扶贫工作中，做好相关数据的记录和分析，结合数据匹配相对应的帮扶项目，并做好扶贫干部的选派、扶贫工作绩效考核等。

5.2 重视创新合作机制的研究

精准扶贫工作中涉及多方利益，包括贫困户、相关企业、金融机构、政府等。这些群体内部又具有多样性[8]。因此，必须结合实际建立科学的创新合作机制。区块链技术在信息处理方面具有较强的信息优势。在当前农业发展和农村经济环境下，区块链技术在促进各方合作、提升工作效率方面有较强的优势。在实践中，要结合安徽省贫困地区的产业发展现状，了解贫困人口的学历及技能等，对其进行匹配，从产业帮扶等方面着手，将社会扶贫和产业发展结合，并建立精准化的扶贫信息合作平台，为群众、企业、政府之间的合作提供信息通道和交流的平台。

区块链技术在精准识别、需求找寻等方面有很强的优势，在实践中可将其应用到贫困人口基础信息、安徽省当地经济环境、工程项目等数据架构中，做好数据的筛选和比对，更加精准地发现贫困人员，做好“画像”处理，让政府和企业了解贫困人群的生活现状，了解所在地的产业、项目发展，从而清楚地知道要帮助什么样的人，怎么帮助等，从而做到因地制宜，采取有针对性的措施，不断促进个人和当地产业的发展[9]。

此外，要结合安徽省当地的农产品特色，将区块链技术和农业产业扶贫工作结合，打造高品质农产品，借助区块链技术的防伪造和可溯源等特点，开展资金的精准管理，确保扶贫资源的科学配置。要更好地发挥区块链技术的作用，还要认识到信息化人才培养的重要意义，结合市场人才需求，培养高素质的信息化人才。

6 结语

综上所述，新的发展阶段，精准扶贫工作是重要的任务。针对当前精准扶贫工作中的问题，将区块链技术应用到扶贫工作中，能做好精准识别、精准立项帮扶和精准管理等。在具体的实践中，区块链技术相关基础设施需要进一步完善和发展，才能更好地发挥其在精准扶贫工作中的作用，提升其在精准扶贫工作中的可操作性，促进精准扶贫工作有序开展。

参 考 文 献

[1]刘光星.“区块链+金融精准扶贫”：现实挑战及其法治解决进路[J].农业经济问题，2020（9）：16-30.

[2]沈时，王如静，吴文杰，等.安徽省农村普惠金融精准扶贫实施效应调查分析[J].合肥师范学院学报，2020，38（3）：53-56.

[3]夏詩园.区块链技术助推金融精准扶贫[J].金融理论与教学，2019（6）：12-15，18.

[4]张耘天，赵影，李佳晨，等.互联网金融背景下扶贫攻坚模式的创新研究——以安徽省阜南县为例[J].时代金融，2019（8）：20-23.

[5]张晓越.法律社会学视角下的“金融精准扶贫”问题[J].河北农机，2019（3）：91，96.

[6]何玉琴.关于金融精准扶贫的实践与思考——以安徽省金寨县为例[J].山西农经，2019（3）：9-10.

[7]李斯璐.四川省农村金融精准扶贫的新思路——基于金融能力视角[J].中国市场，2018（5）：48-49.

[8]薛书明，陈江，马继洲.契约精神、道德考量与违约成本——金融伦理视角下对临夏州金融精准扶贫的理性思考[J].甘肃金融，2017（7）：12-15.

[9]郭竞舸，刘芹.对安徽省阜阳市金融精准扶贫路径的创新探索[J].吉林金融研究，2017（1）：72-75.