上海大学 王 斌

一、绿色贸易壁垒的种类及特点

（一）绿色贸易壁垒的种类

绿色贸易壁垒是属于非关税贸易壁垒的一种形式，是指在国际贸易中，一些国家以保护当地生态环境，居民和动植物健康为由，针对从外国进口的商品制定严格的环保法规和条例，或制定比本国要求更高的环保标准，复杂的检疫、审批流程，从而阻碍外国商品的进口，达到贸易保护主义的要求。随着经济全球化的盛行以及各个国家对国际贸易的重视，绿色贸易壁垒作为一种控制进口的手段也不断流行起来。绿色贸易壁垒有以下几种类型：

绿色关税。发达国家以保护生态环境和人民健康的名义针对从发展中国家进口的产品频繁性的提取环境补贴和进行倾销调查，对于污染环境，不符合环保要求的产品，要政府进口附加税，或者禁止和限制其进口，甚至对其实施贸易制裁。

绿色技术标准。一些发达国家可以凭借着自身高超的科学技术水平，在技术上处于垄断优势地位，因此经常以保护生态环境的名义，制定严格的强制性环境保护技术标准，大大提高了许多技术欠发达或较落后的发展中国家出口产品的进入门槛。

绿色环境标志制度。这是由政府部门以及民间团体按照严格的环境标准和程序，颁发给厂商的一种包装上的图形，以此来向进口国和消费者证明该产品从原材料到生产加工，再到包装配送，以及回收利用等整个生产流通过程都是符合生态环境保护标准的。

绿色包装制度。这是指节约资源、减少废弃物，使用后易于回收和自然分解，不污染环境的包装。

环境卫生检疫制度。乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》，其规定了一套有关动植物卫生检疫的标准，规定成员国为避免污染物、毒素、微生物的侵害，确保人类和动植物的健康，有权采用相应的管制措施。

绿色补贴和反补贴。很多发展中国家难以负担得起治理环境污染所耗费的巨大成本，因此政府会对出口企业提供一定的绿色补贴，或者实行较低的环保标准，使得出口产品的价格要低于进口国市场的价格，将进口国想同行业的企业挤出市场。因此，进口国会采取反补贴政策，对实施绿色补贴的国家实施惩罚或制裁，限制或者停止进口其产品。

（二）绿色贸易壁垒的特点

内容广泛性。绿色贸易壁垒所涉及的内容十分广泛，他不仅涉及生态环境、资源，还有原材料、生产、包装、流通和消费处理等流程的标准和措施。随着经济全球化的不断发展，相关的法律规章还会不断调整，绿色贸易壁垒的内容也将更加丰富。并且国际贸易的形式也在不断的扩展，绿色贸易壁垒也会随之出现多样化的态势，这对技术较为落后的发展中国家来说，涉及面会相对更广，并且也是巨大的挑战。

不公平性。发达国家有着更高的绿色环保技术，因此在制定绿色贸易壁垒的过程中掌握着更多的主动权，使得很多发展中国家难以达到所规定的绿色标准。并且绿色技术以及检验检疫等标准都是在不断的改进和更新的，技术较为落后的发展中国家会由于信息获得滞后性而不能及时获得关于绿色壁垒所设定的最新标准，最终可能导致出口受挫的巨大损失。

名义上的合理性。即使绿色贸易壁垒存在着一定的不公平性，但是在这个生态环境日益恶化和环境不断遭到破坏的背景之下，人们对于保护环境的意识逐渐增强，对生态环境的期盼和要求也越来越高，从而也促进了绿色消费观念的生成，越来越认同绿色保护措施。因此，绿色贸易壁垒的设立，对生态环境的改善有着一定的帮助，迎合了大众对环境保护的期望，存在着一定的合理性。

二、中国农产品出口现状

中国一直以来都是农产品的生产大国和消费大国。尤其在中国改革开放之后，加入世界贸易组织之后，随着中国对外贸易的不断扩大，中国农产品的贸易也得到了不断的发展，且农产品在国际市场上也逐渐占据了重要的地位，进出口规模不断扩大，占据世界贸易额的比重也不断增加。

由于本文所研究探讨的是关于中国农产品的出口，因此本人上网搜集了中国近几年来农产品的出口数据，并将其绘制成了图表，以更加直观地显示出中国农产品的出口现状。图表如下：

由图表可以明显地看出2016-2018年间，中国农产品出口总额呈现增长趋势。但是，在2019年的时候，中国农产品出口总额却出现了下跌。对农产品影响最大的贸易限制措施，除了关税以外，应当就是绿色贸易壁垒，因为它关系到进口国人民的生命健康以及生态环境的维护。因此，分析绿色贸易壁垒对中国农产品出口有哪些方面的影响，如何能够有效应对绿色贸易壁垒带来的贸易冲击，冲破绿色贸易壁垒的阻碍，是中国农产品出口方面亟待解决的问题。

表1 2016-2019年中国农产品出口总额及增速

三、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响

（一）积极影响

1.提高环保标准，提升环保能力

随着社会公众对环境保护和绿色意识的提升，以及绿色贸易壁垒带来的中国的环保标准的提高以及环保能力的提升，中国农产品的贸易出口将有望得到不断的扩大。

2.完善产品安全体系

农产品出口企业会在出口遭遇瓶颈时，开始总结自身的不足，不断的积累经验。他们会开始与同行业同方向的出口企业展开紧密的联系，互相监督进步，不断提高产品的安全系数，完善产品安全体系，逐步达到进口国家的环保技术标准，同时也实现了自身环保技术的进步，并对生态环境和人类健康做出贡献。

（二）消极影响

1.降低我国农产品出口贸易额

绿色贸易壁垒主要来源于发达国家，较严格的环保标准以及技术标准提高了我国农产品出口的门槛，造成了我国农产品出口数量的减少，从来降低了农产品出口的贸易额。

2.提高农产品销售成本

严格的生产标准使得农产品的生产、流通以及检疫成本大大增加，再加上我国的环保技术还落后于发达国家，因此可能还需要从国外购入现金的生产和检测设备以达到绿色贸易壁垒所规定的严格指标，这也无疑提高了农产品生产和销售的成本，大大削弱了我国农产品在国际市场上的竞争地位。

四、应对绿色贸易壁垒的对策建议

（一）采取绿色化生产和落实绿色营销

绿色化生产是避免绿色贸易壁垒的有效方式。在生产过程中，应当在每一个环节中将“绿色环保”落实，例如在蔬菜的生产过程中，可以采取生物育种的方式，如杂交育种。在虫害方面，在避免使用农药的情况下，可以采取驱虫灯或者防虫网等措施来实现绿色驱虫。

在农产品的经营和销售过程中，不仅要关注市场动态，也要严格遵守绿色环保的有关规定，严格执行环保检测检疫的要求。在进行产品营销时，在追求经济利益最大化的同时，也要考虑广大消费者对生态环境保护和人类健康的诉求。

（二）提升绿色经济意识

绿色经济意识是推动我国农产品出口的重要基础。政府要加强对人们的生态保护、人类健康方面的知识。在对人们灌输绿色知识，提升绿色经济意识的同时，政府应予以经济扶持的配合，以资金和技术的扶持方式来实现农产品的绿色无害。

（三）提升出口农产品的科技价值

科学技术是一种产品的核心竞争力，可以帮助其在国际市场上获得优势地位，因此提升农产品的科技价值是当前农产品生产者以及企业应当协力思考和解决的问题。

首先，政府应当对生产者的技术创新提供资金支持，对某些技术发明失败而造成的亏损实行一定的补贴，使他们能够在失败中不断总结教训，积累经验，最终能够创造出高价值的绿色生产科学技术。

其次，政府应当引进农产品生产的高端技术人才，通过良好的福利政策留住人才，使他们能够为农产品生产和流通的整个过程中提供前沿的技术指导和管理经验。

最后，政府应当加强科学教育，让学生明白科学技术的力量，为将来农产品科技价值的不断提高提供后备动力和希望。

五、总结

绿色贸易壁垒是经济全球化和国际贸易发展的必然结果，其表明了各个国家对自身产业的重视和保护以及对生态环境和动植物健康的要求。绿色贸易壁垒也有其两面性。从积极的方面来说，绿色贸易壁垒能够为我国农产品指明发展方向，能够完全农产品的安全体系；从消极的方面来说，绿色贸易壁垒严重阻碍了贸易的自由化，提高了我国农产品出口的门槛，抬高了我国农产品的生产成本。面对绿色贸易壁垒的双面性，我国应当将这种阻碍视为机遇，不断优化生产流程，精细管理各个生产环节，提升产品绿色环保品质，并通过科学教育和引进科学技术人才来帮助农产品提升科技价值和市场竞争力，再加上政府对生产者和企业的绿色生产和技术创新的扶持，我国的农产品出口将会逐步突破绿色贸易壁垒，不断扩大国际市场。