高等职业教育区域“产学研共生网络”的构建与运行策略研究

2020-11-24刘卫红王明友魏勇赵良伟孙祥云

就业与保障 2020年4期

文/刘卫红王明友魏勇赵良伟孙祥云

高等院校作为人才输出主阵地，汇聚了丰富的智力资源，是推进科技创新的中坚力量。企业作为市场经济体系中最活跃的部分，拥有相当丰富的资源，面对激烈的竞争和挑战，其对于创新科技、高素质人才的需求也日趋强烈。产学研一体视角下的校企合作，形成了优势互补，促进了双方利益共赢的良好局面。由此，高等职业教育区域“产学研共生网络”（以下简称“产学研共生网络”）的构建与运行已势在必行，相关类课题研究也备受关注。

一、产学研共生网络概述

早在1979年，德国生物学家就提出了共生概念，指的是为了生存的需要，两种及以上生物之间必然按照某种必然模式相互依存和相互作用，继而形成共同生存、协同进化的共生关系[1]。

产学研共生网络，亦是基于供需关系，以人才培养为关键切入点，高等院校、科研机构、行业企业等在特定的共生环境中，进行合作、开发、产业化等活动而形成的网络系统。根据学术前辈们已有的研究成果，产学研共生网络具有增长性、自组织性以及节点异质性等特质，是现代教育发展的必然选择，对进一步完善人才体系建设作用显著[2]。目前来讲，高等职业教育区域产学研共生网络的存在形态主要分为三种类型，即依托型、平等型、嵌套型。其中，依托型产学研共生网络是最为常见的组织形式，其核心单元可以是高等院校、科研机构或者企业；平等型产学研共生网络，则着重突出共生单元节点间的对等关系；嵌套型产学研共生网络兼具上述两种组织方式的优势，实现了各共生单元共赢，是一个关系错综复杂的综合体。

二、高等职业教育区域产学研共生网络的构建策略

高等职业教育区域产学研共生网络的构建，是加速我国经济发展、提升高校教学质量的关键举措，其实践应当得到高等院校、科研机构以及企业的大力支持，共同打造多方利益共赢的新局面。

对此，需进一步加强国家宏观层面的政策引导与支持，鼓励更多高等院校、科研机构、企业等共生单元的参与，扩大该网络系统的开放性，实现规模再增长，创造更多的交流共生机会，提升其实际产出价值。同时，积极培育技术转移中心、合作联盟等中介组织，搭建好各类信息的交互通道，使有限资源得到最优化配置，也是构建产学研更为紧密的合作共生关系不可或缺的一部分。在此之余，重视对高等职业教育区域产学研共生网络构建过程的动态审查，关注整个系统中不稳定及共生水平不高的部分，予以终结和修正，形成一个个高集聚化的中心节点，促进产学研共生网络趋于中心化，强化各共生单元之间的紧密关系，也将为推进该项工程的持续发展和稳定运行提供保障。

三、高等职业教育区域产学研共生网络的运行策略

（一）充分协调

高等职业教育区域产学研共生网络同时关联多个单元的协同参与，各单元彼此间的良好沟通，是该系统正常运行的基础和保障。

在实际的践行过程中，要充分发挥中介机构的作用，可通过下设协调部门的方式，扩大和健全产学研共生网络中各单元之间的互通，辅助成立联盟办公室，执行组织、管理及控制职能，达到增强共生界面的通过性作用，以稳固其彼此间的关系。

同时，在当前市场经济形态下，要充分发挥互联网平台优势，通过技术转移中心等共生界面，实现供需端双方之间的高效配对，为共生关系的生成提供良好基础环境。另外，值得关注的是，在高度开放、自由的经济市场空间结构下，互联网的虚假信息、欺诈行为层出不穷，严重干扰了高等职业教育区域产学研共生网络的正常运行。为此，要充分发挥政府的公共治理职能，对干扰现象进行预防和阻止，确保信息的真实性。

（二）合理分配

从根本上讲，基于某种动态供需关系生成的共生能量，是高等职业教育区域产学研共生网络发展的基石，其合理分配是保障该系统平稳运行的关键。对于该类问题的解决，首当其冲应当是进一步完善我国知识产权制度，梳理清晰产学研共生网络生成的共生能量的产权关系，基于此制定可行性分配方案，平衡好各单元利益需求，从而使系统规模逐步稳定扩张，让更多的群体从中受益。

与此同时，在高等职业教育区域产学研共生网络活动的进程过程中，势必会产生资源投入，包括人才、资金、技术等，要对这些投入进行全面评估，帮助共生能力的合理分配。

在此过程中，技术本身作为一种无形资产，可借助第三方评估机构进行评估。另外，从某种维度上讲，高等职业教育区域产学研共生网络，亦可视作为一种创新型网络，大量创新活动在运行中不断衍生，并伴随着一定的风险。因此，要建立完善的风险评估机制，做好共生活动事前分析及准备，明确各共生单元的责任，以免影响共生能量分配的公正性、公平性。

（三）完善管理

当高等职业教育区域产学研共生网络规模达到一定程度时，应适当加以控制，若无限扩张，最终很可能超出该系统的承载能力范围，诱发不良后果。对此，要充分释放政府的宏观调控职能，在遵循产学研共生网络运行规律的基础上，以协调者的身份介入，统筹系列工作的开展，促使其发展迈入一个新的层级。

同时，基于对中介机构角色功能的衡量，要着重加强其诚信方面的建设与管理，在我国现行法治结构下，利用政府的公信力，对其进行等级评鉴，并面向社会开放，发挥震慑作用，严厉处置失信行为，净化业内风气。另外，加强对高等职业教育区域产学研共生网络各单元阶段的约束管理，明确其权利和义务，通过向中介机构缴纳保证金等方式，维护三方的利益和正当权益，形成彼此间的制衡关系，从而确保共生活动正常开展和运行。