文/石晓铃

一、人事考试工作的现状与不足

（一）人事考试工作现状

近年来，我国大规模开展人事考试工作，在层层监管与把关下，每年都有许多高素质人才脱颖而出，为各行各业注入“新鲜血液”，推动各行各业的人力资源经济发展，为各企事业单位在争先、创新、发展生产力以及转型升级中赢得重要的竞争力与市场价值，为企事业单位的文化建设、团队发展贡献力量。

以福建省宁德市为例，宁德市在2019年上半年组织了公务员笔试与面试考务工作、事业单位公开招聘考试、社会工作师考试，下半年组织了一级建造师、执业药师、一级注册消防工程师、经济专业技术资格等职（执）业资格考试、事业单位公开招聘考试等考务工作。为了确保人事考试工作顺利进行，有效杜绝作弊行为，宁德市在维护考点安全管理与试卷安全管理工作中做出了许多努力。

在加强人防设施方面，宁德市精心选择考试考点、精心安排考务人员、加强考务人员培训和监督并认真落实各项考务措施。在加强技防设施方面，宁德市通过无线电监测车，巡回监测各个考点的无线电异常信号；使用金属探测仪，对考生逐一检查，禁止考生将可疑金属设备带入考场；使用“作弊克”，对每个考生进行近距离的走动巡回扫描，逐个检查考生的考试用具。在加强试卷安全管理方面，宁德市严格按照福建省人事考试中心要求，做好试卷运送、接收、值班、换班等环节的安全保密工作，监考老师、巡视人员等各司其职，确保试卷安全。

（二）人事考试工作中存在的问题

现阶段，我国人事考试工作普遍存在一些问题，陈旧的观念、尚有漏洞的机制与相对落后的管理都制约着人事考试工作的发展与革新。以宁德市为例，近几年人事考试工作整体平稳、有序地进行，但从长远来看，仍存在许多问题，有很大的改进空间。

1.非法机构“助考”横行

社会上有许多非法机构暗中组织“助考”活动，利用高科技手段有组织地实施大规模团伙考试作弊，且作弊手法层出不穷，形式越来越隐秘。

2.考点学校征集困难

人事考试考场多安排在初、高中学校，随着考录公务员、事业单位公开招聘考试、职（执）业资格考试的报名人数逐年增多，考点学校征集出现困难，尤其是许多高中学校周六均有上课，不愿承接考务工作。

3.保密责任难以落实

因人事考试中心在考点学校征集工作中处于被动地位，学校不愿签订责任书，监考老师对签署保密协议书也存在抵触心理。

4.业务拓展遭遇瓶颈

由于业务逐年缩减，在岗人员除全年十多场考试外，日常性业务偏少，收支勉强持平。若日后实行降低报名费用或事业单位公开招考改为一年一次，则可能入不敷出，严重影响干部职工的工作积极性，对人事考试工作造成影响。

二、人事考试工作的改良与创新

（一）人事考试工作的改良措施

1.严厉打击非法“助考”

严厉打击非法“助考”机构是当务之急，各部门应协同合作，加大对非法“助考”机构的打击力度，遏制作弊行为。要加强防高科技作弊的技术交流，定期组织防高科技作弊培训班，将培训落实到每一位人事考试管理人员。

2.灵活安排考试日期

在安排考试日期时，应综合考量多方面因素，把考试日期定在考场不易被占有的时段，为相关工作人员的前期考场协调工作提供便利，高效推进考务工作进程。

3.协调签署保密责任

针对考点学校不愿签订责任书、学校监考老师对签署保密协议书存在抵触心理等现象，可由省级人社与教育部门联合下发文件，从教育部门到考点学习再到监考与巡视人员，逐级明确职责，落实安全管理，以确保人事考试工作顺利进行。

4.提高考务人员报酬

鉴于基层考试中心近年业务缩减、经费紧张，甚至难以维持收支平衡的局面，笔者认为，要对基层考试中心给予财政补助，同时指导开拓业务，提高考务人员劳务报酬，增强人事考试管理团队的凝聚力，为提高人事考试工作水平打下良好的基础。

5.强化服务考生意识

人事考试应以人为本，将考生的合法权益摆在首位，有关人员应踏实地做好考务工作，提供良好的后勤服务。相关部门应加强人事考试服务意识宣传，将工作做在前头，营造公平、温馨的考试环境，创造良好的考试条件。

6.切合社会实际效益

在确定具体的考试题型与考试内容时，应注重社会的实际需求与经济效益，将人才的知识层面充分展示，不应一味地以难题、杂题难为人才，不应脱离我国的社会实际，力争考出人才的真实水平，不浪费与滥用任何一道题目。

（二）人事考试工作的发展探索

人事考试发展至今已形成了稳定的机制与服务体系，然而固有的思维模式可能会限制人事考试的长远发展。在不断更新的技术知识与科技产品的推动下，随着更多年轻化、知识化的高层次人才的加入，人事考试工作只有不断变革、创新，才有出路。人事考试的应急机制与服务体系应更具有针对性，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下与时俱进。

1.强化人事考试管理职能

建立人事考试管理小组，选定小组组长及成员，定期召开人事考试通气会，通报近期人事考试组织情况，针对存在的问题商讨策略，即时确定商讨结果，对外公布，接受社会监督与意见反馈，以提高人事考试的公开透明度，稳固人事考试的公平公正，充分发挥人事考试管理职能。

2.坚持管理人员业务培训

考务工作需要所有参与人员的密切合作，在高科技作弊手段日新月异的时代背景下，人事考试管理人员需充分了解涉及考试安全的现实因素，做到胸有成竹，规避漏洞。要不断提升管理人员的业务素养与甄别能力，阶段性地对相关人员进行培训考核，以提高管理队伍的综合水平。如果有条件，还可以进一步优化管理队伍，适当加入“互联网+”人才，为团队的转型升级留足空间。

3.完善人事考试宣传体系

人事考试工作离不开各级部门的支持与推动，笔者认为，树立人事考试良好风气的前提条件之一，就是完善人事考试宣传体系。联动机制的缺失将导致相关环节的漏洞，自上而下的宣传，其覆盖面能实现大范围的辐射。对人事考试的新变化、新要求、新作风加以宣传，对人事考试的各个环节给予支持，对大众的认知赋以张力，使人事考试制度与人事考试内容在大众的监督与反馈下更加合理。

4.拓展地区之间借鉴交流

依照本地区人事考试工作长期积累的经验固然能实现地域性针对性的改善，然其他地区的实践经验则可能眼前一亮。如果人事考试工作过于闭塞，无法在全国范围内实现各地区经验的分享与交流，将严重影响人事考试工作的发展。取长补短，提供前车之鉴，使整个人事考试管理圈子共同借鉴与反思，以构建更加安全、优质的服务体系，最终以人力资源经济的需求来指导人事考试工作的完成。

5.破解高科技作弊新手段

既然高科技作弊手段在市场上不断涌现，那么高科技防作弊工具一样可以在未来普及，为人事考试工作所用。相关机构与组织要紧盯高科技作弊手段的应用范例，有针对性地在技术上予以破解，同时举一反三，以长远的眼光研发新技术，用高新技术推动考试安全零风险，将人事考试工作推上新的台阶，甚至推入新的历史进程。未来社会离不开智能化的应用，人事考试也应顺应时代而发展。

6.优选市场急需的新人才

人事考试工作的最终目的是为社会选拔有能力、有素养、能创新、能在市场竞争中取得优势又能契合人力资源经济飞速发展的新型人才。在人事考试的最终环节更应将人才的正确取舍放在核心位置。如何判断、选择市场急需的人力资源，而被放弃的人力资源是否还有发挥才能的空间？所有的展示都需要人事考试的平台创造条件。在考试内容上应注重给予考生施展才华的机会，对于结果，不可使优质的人力资源缺失，更不可错选。权衡的学问，需要专家开展研讨，并通过实践与积累来验证。

三、结语

新经济时代对人力资源管理工作提出了更高的要求，人力资源管理和使用很大程度上取决于人力资源的质量，人才的去留、分配、启用则离不开人事考试的把控。因此，人事考试更应适应市场的新需求，以市场需求为主导，发掘真正适应生产力发展又有实力创造市场价值、提高企事业单位软实力的创新型综合型人才。然而，实现人力资源在新时代的发展与转型乃至人力资源的高效配置仍有很长的路要走。

为此，人事考试工作要加快信息化建设、加强技术创新，在人事考试管理队伍中注入“互联网+”人才，让团队思维富有朝气，使考务工作事半功倍。通过开拓业务、创新机制、务实基础、建设人力资源管理队伍，为人力资源经济的转型升级创作条件，为“人才强国”战略贡献力量。当下，考试机制、安全设施、宣传体系、服务体系、团队建设的改良也应层层推进，扬起新士气、开创新局面，探索出一条可持续发展的人事考试工作的创新道路。