吉林省土肥检测体系发展现状及展望

2020-11-23王秋彬吕航巩超于卫昕

南方农业·下旬 2020年9期

王秋彬吕航巩超于卫昕

摘要土壤肥料检测体系是开展耕地质量监测与评价、肥料产品质量安全监管工作的重要基础，为准确把握吉林省土肥检测体系发展现状及其服务能力，2017年以来对当地土肥检测体系进行了实地调研和调查，通过对调查数据的分析，得出土肥实验室基础条件改善显著、综合能力全面提升等发展现状，提出目前体系存在检测能力不足、技术队伍不稳、缺乏长效发展机制等主要问题，并对体系今后的发展思路与对策进行了探讨和分析。

关键词土肥检测体系;发展现状;吉林省

中图分类号：S158 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.27.098

吉林省是粮食生产大省，2018年耕地面积69 886.67 km2，粮食作物播种面积56 000 km2[1]，占耕地总面积的80%。土肥检测体系是农业技术推广系统的重要组成部分[2]，是各项土肥工作的基础[3]，2014—2019年全省土肥检测体系累计测试土样50万个以上，实现了对种植粮食作物耕地的全覆盖，为测土配方施肥等项目提供了有力数据支撑。2005年以来，依托测土配方施肥等重大项目实施，吉林省土肥检测体系实现了跨越式发展，检测能力和水平得到极大提升。为准确把握体系发展现状及其服务能力，2017年对45个基层土肥化验室进行了实地调研，2019年对51个基层土肥化验室进行了问卷调查，根据调研和调查情况，结合金农工程2019年度调查数据，对体系发展现状及其今后发展进行深入分析。

1 吉林省土肥检测体系发展现状

吉林省土肥检测体系是20世纪80年代初全国开展第二次土壤普查时建立的，发挥了重要作用，但由于农村改革和农业生产发展情况的变化，全省土肥测试工作基本停滞[2]。2005年以前，全省各级土肥化验室普遍存在检测条件简陋、技术人员紧缺、仪器设备配备不足等问题，加之实验室管理落后，难以满足现代农业持续、健康、高效发展的要求[2]。2005年原农业部开展测土配方施肥工作[3]，投入资金重建土肥检测体系，通过项目的大力投入，推进了以1个省级土肥测试中心为核心，9个地市级和50个县（市、区）级土肥化验室为支撑的吉林省土肥检测体系发展完善。

1.1 省本级土肥测试中心

吉林省土肥测试中心（以下简称“中心”）1990年首次通过省级计量认证，2007年首次通过实验室资质认定和原农业部审查认可评审，2008年初正式运行，2010年、2013年、2016年、2019年连续四次顺利通过国家级资质认定复评审，是经实验室资质认定和农业农村部审查认可的法定专职检验机构。

“中心”实验室面积1 400 m2，拥有连续光源原子吸收光谱仪、原子荧光光度计等精密仪器35余台（套），能够满足土壤、肥料、植株检测需要。

“中心”主要负责全省土肥检测体系的管理，新检测方法的研究、应用，肥料质量监督检验，行业标准和地方标准的制修订等。近年来，“中心”3次承担农业农村部、省农业农村厅等行政主管部门下达的肥料监督抽查任务，3次参与肥料标准样品的定值，主持或参与1个行业标准、5个地方标准的制修订。

1.2 基层土肥化验室

1.2.1 基础条件改善显著

全省59个基层土肥化验室总面积为13 794.37 m2，办公面积8172.08 m2。其中，地市级化验室面积平均为268.56 m2，办公室平均为111.78 m2;县（市、区）级化验室面积平均为227.55 m2，办公室平均为143.32 m2。

调研发现，半数以上的土肥化验室面积不少于200 m2，绝大多数化验室检测区域配置合理，具备样品制备、消解、常规检测、仪器检测等功能區间[4]，能够满足土壤检测需要，但仍有近10%的化验室面积不足120 m2，勉强能开展检测工作。

1.2.2 仪器设备配备基本齐全。

全省基层土肥化验室共有仪器设备3 330台（套）、价值3 443.68万元。其中，平均每个地市级土肥化验室拥有仪器设备50台（套），价值37.74万元;平均每个县（市、区）级土肥化验室拥有仪器设备57台（套），价值62.08万元。

各单位均拥有原子吸收光谱仪、紫外-可见分光光度计等仪器设备，现有仪器满足开展土壤常规七项（有机质、pH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾）检测需要，但大部分化验室的原子吸收等精密仪器老化甚至无法使用。

1.2.3 综合能力得到全面提升

1）检测能力得到整体提升。据调查，吉林省基层土肥化验均具备土壤速效三项（碱解氮、有效磷、速效钾）的检测能力，88.24%具备常规七项的检测能力，62.75%具备常规七项加微量元素（有效态铜锌铁锰）的检测能力。2009年起，省级“中心”不定期开展检测能力考核，抽查考核基层土肥化验室270个（次），考核合格率由2009年的51.79%提高到2019年的89.19%。

2）实验室管理水平不断提高。2010—2016年，全省共建成九台区、梨树县等12个“建设一流、管理规范、业务精湛”的测土配方施肥标准化验室，占基层化验室总数的20.34%[5]。2018—2019年，东丰县、前郭县、公主岭市和农安县等4个单位通过了“耕地质量标准化验室”考核;洮北区、东丰县、敦化市、前郭县、抚松县等5个单位取得了省级资质认定证书，能够向社会出具具有证明作用的数据。标准化验室的创建和考核引领了全省土肥化验室管理水平的不断提高，服务领域也不断拓宽[6]。

2 吉林省土肥检测体系存在的主要问题

吉林省土肥检测体系在“十一五”和“十二五”期间得到了较快发展，取得了显著成效，发挥了重要作用，但与新形势、新任务、新要求相比，当前还存在思想认识不统一、检测能力略显不足等问题，尤其存在运转经费不足、人员队伍不稳等现实问题[6]。

2.1 检测能力不足，“刀枪入库”现象抬头

根据调查结果，有48个基层土肥化验室独立完成土壤速效三项检测，占比94.12%，其余单位委托第三方检测机构;仅有26个单位独立完成了常规七项检测，占比50.98%。目前，土肥检测体系主要存在检测能力不足和工作积极性降低等问题，应重视“刀枪入库”现象，避免再次出现第二次普查时期土肥化验室职能丧失的情况[6]。

2.2 专业、专职检验员少，技术队伍不稳定

专职检验员少，普遍一人身兼多职，以土肥水技术推广工作为主，只在秋收后集中检测土壤。专业技术人员紧缺，检验员普遍专业不对口，无理化、农学等知识基础，检测实际操作能力相对较弱[6]。另外，基层土肥技术人员借调等流转普遍，检测技术队伍不稳定，检测工作有应付情况。

2.3 检测运转经费不足，缺乏长效机制

目前，土肥化验室主要利用农业技术推广等项目资金建设和扶持，缺乏长效机制。2005—2015年，每年各地的项目费中都有一定的实验室运行费，2016年以来，测土配方施肥项目由全省的大面积实施缩减为仅在17个县（市、区）开展，其他无项目的单位实验室无法运转。

3 建议与展望

目前，吉林省土肥检测体系主要存在检测能力不足和工作积极性低等问题，第三方检测机构正逐漸承担起土壤检测任务，检测质量不可控等问题突显，常此以往，多年建立起来的体系将不复存在，土肥技术推广和耕地质量保护相关工作也将失去抓手。建议采取措施稳定现有队伍，调动积极性，提升工作站位和主动性，建设一支懂土肥、更专业、能力强的土肥检测技术队伍[7]。

3.1 精简现有体系，拓宽服务领域

按照相对集中的原则，分层次、分区域、分任务地精简现有土肥检测体系。省级“中心”负责检测技术培训、检测能力考核等管理工作;建设区域性综合土肥化验室，负责土样抽查复检、土壤中微量元素和重金属检测、采样技术培训等;其他化验室负责土壤常规七项检测、采样等。区域性综合土肥化验室要通过检验检测机构资质认定，不断拓展检测服务领域，积极主动参与到耕地质量建设与管理、农业环境保护等工作中，为土肥事业提供服务，为农业农村经济发展再上新台阶作出贡献[6]。

3.2 加强技术培训和考核，提升检测能力和水平

加强检测技术培训和能力考核监督，引导基层化验室规范运行，带动吉林省土肥检测体系技术水平及服务能力提升。一方面，针对基层检验员专业不对口、检测能力参差不齐等情况，分层次开展检测技术培训，提升检测能力和管理水平[8];另一方面，开展检测质量抽查考核，引导土肥化验室加强实验室质量管理，提高检测数据质量。

3.3 探索先进方法，提高检测效率和准确性

目前使用的土肥测试方法为全国第2次土壤普查时规定的方法，土壤速效三项的测定方法是二十世纪八九十年代提出的常规方法，对检验员的操作技术要求高，且费时费力。因此，应积极探索精准、快速的土肥测试新方法，使用先进仪器设备，在保证结果准确的前提下最大程度上实现检测自动化，提高检测效率[9-12]。

参考文献：

[1] 吉林省统计局.2019吉林统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2019.

[2] 边武英，娄烽，陈思力，等.加强土壤肥料检测体系建设夯实农产品质量安全基础[J].安徽农学通报，2010，16（4）：8-9.

[3] 全国农业技术推广服务中心.测土配方施肥化验室工作手册[M].北京：中国农业科学技术出版社，2009.

[4] 中华人民共和国农业部.测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见[S].2009.

[5] 全国农业技术推广服务中心.测土配方施肥标准化验室创建办法（试行）[S].2012.

[6] 郑磊，李荣，任意.我国土肥检测体系发展现狀及耕地质量评价技术支撑能力分析报告[J].中国农技推广，2017，33（1）：10-13.

[7] 林海波，陈海燕，韩峰.贵州省土壤肥料检测体系现状与展望[J].耕作与栽培，2018，1（24）：51-52