霍强

摘 要：创建各级文明单位是各个单位的重要工作。创建文明单位不仅仅是为了获得荣誉，提升单位文明形象的需要，更是在单位内部开展精神文明建设，对员工实施思想道德教育，更好履行单位社会责任的需要。不同单位在创文工作过程中，都有着各具特色的做法，但将党建与文明单位创建工作有效融合，是各创文成功单位的普遍优势经验。文章对党建与文明单位创建工作的融合进行了探讨，以供参考。

关键词：党建;文明单位;创建;基层;不足;建议

文明单位是指在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明等“四个文明”建设中，取得突出成绩的单位，代表着一个单位的综合性最高荣誉。目前我国文明单位分为区（县）级、市（地区）级、省（自治区）级和国家级四级，创建各级文明单位是各个单位的重要工作。创建文明单位不仅仅是为了获得荣誉，提升单位文明形象的需要，更是在单位内部开展精神文明建设，对员工实施思想道德教育，更好履行单位社会责任的需要。

习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时发表的重要讲话中指出：“我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。”在我国社会主义现代化建设的新时代，文明单位创建工作是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体。同时，党的十九大报告中对新时代党的建设提出了总要求：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”将党建与文明单位创建工作相融合，是新形势下党建工作向更全方位、更深层次、更广领域发展的必然趋势。

一、当前在文明单位创建工作中存在的突出问题

（一）普通员工的参与热情不高

创建各级文明单位是各个单位的重要工作，但在实践中，往往是领导干部能够认识到创建文明单位的重要意义，对创建工作有着很到的主动性和积极性，而普通员工则认为自己只需要做好本职工作，创建文明单位与自己关系不大，因而参与热情不高。这在很大程度上造成文明单位创建工作的思想教育作用无法完全发挥，特别是在基层员工中推进阻力较大。

（二）忽视文化软环境建设

文明单位的标准对单位的硬件环境有一定要求标准，需要创建单位进行相应的硬件升级改造。由于硬件環境建设只要加大投入便可收到立竿见影的效果，因此部分单位将此作为创建工作的重点来抓，甚至产生了借创建工作的机会，来提升单位工作条件的认识误区。与此同时，由于单位文化软环境的建设需要长期坚持才能显现实效，不可能靠短期突击一蹴而就，因而被忽视，尤其是在单位文化氛围培育、员工思想道德培训等方面较为滞后。这就造成文明单位创建工作表面化情况突出，工作不实、不细、不深，单位服务效能没有获得实质性提高。

（三）工作重点不够明确

文明单位创建是一项系统工程，涉及到单位工作的方方面面。部分单位将创建工作视为一项单独任务，生硬的套用文明单位评选标准，不能针对本单位实际情况有的放矢，使创建工作与单位日常工作相脱节，甚至出现了单位正常工作让路于创建文明单位工作的情况。这不但造成创建工作缺乏重点抓手，工作效率和质量低下，而且还极易因为正常工作被干扰而引起群众的不满，使创建工作适得其反。

（四）创建工作持续性不强

部分单位将创建文明单位工作当做临时性任务，在创建阶段有着很高的积极性和主动性，各项工作也开展的有声有色。但是当获得文明单位荣誉后，便认为大功告成，创建工作可以松下来，甚至是停下来。这就造成创建成果随着时间的推移而逐渐消退，各项工作无法再发展、再进步，某些方面还出现了倒退现象，让前期创建的努力付之东流。

二、党建与文明单位创建工作的契合点

（一）责任主体

各单位的党组织负责人一般都是创建文明单位工作的总负责人，一手抓党建，一手抓创建的责任机制，是党建与文明单位创建工作最重要的契合点，也是充分发挥出党组织在文明单位创建工作中的领导作用、示范作用的关键。而且，党组织负责人为创建文明单位的第一责任人，也有利于将创建工作长期化、常态化开展，这对于培育良好的单位文化软环境是至关重要的组织领导保证。

（二）单位文化

创建文明单位需要紧密结合本单位的实际情况，创建工作的思路和举措要有指向性、针对性和可操作性。具体而言，单位文化的打造，即使党建工作的主要内容，也是创建文明单位工作的重要要求。党组织在稳定持续的推进单位文化建设过程中，本身就是在为文明单位创建积蓄力量和注入活力。

（三）落实基层

单位党组织开展党建工作的对象为广大基层党员和群众，而基层党员和群众又是创建文明单位工作的主要参与者和执行者。因此，基层是党建工作和创建文明单位工作共同的着力点，无论党建还是创建，都要依靠基层党员群众，都要激发出他们的参与热情，从基层小事抓起，从群众身边事抓起，工作才能更好的开展，才能取得实效。

（四）管理机制

管理出效益，党建和文明单位创建工作都离不开规范化的管理。在基层党建工作中，目前的管理制度已经较为成熟，在实践中也稳定持续的发挥着积极的作用。党建与文明单位创建工作的融合，需要以管理制度作为基础保障。针对文明单位创建工作的实际情况，对现有党建管理机制进行进一步的补充完善，如人员分工、岗位职责、环节流程、奖惩措施等，可以促进党建和创建工作同步持续推进，避免出现获得文明单位荣誉后工作松懈、退步现象。

三、党建与文明单位创建工作的融合建议

（一）从单位工作整体层面谋划党建与文明单位创建工作的融合

各单位不能将党建工作和文明单位创建工作割裂看待，视为互不相关的两项独立任务。党建和文明单位创建有着诸多的契合点，两者在具体实践中是相互促进、相互完善的关系，党建为文明单位创建提供了有力的组织保障、制度保障和思想保障，而文明单位创建也使党建工作成果显现化，扩大了党建的影响力和辐射力，因此要从单位整体工作的层面，正确认识并理顺党建和文明单位创建工作之间的关系，将党建和文明单位创建工作作为一个有机整体来谋划考虑。一方面要突出党建的核心位置，让单位日常工作和文明单位创建工作紧密围绕党建这一核心顺畅运行;另一方面要突出文明单位创建工作的优势作用，以创建促单位工作质量提升、以创建促员工思想素质提升、以创建促党建工作向更全方位、更深层次、更广领域发展。

（二）從单位工作运行方面确保党建和文明单位创建工作同步推进

在日常工作中，要避免党建和文明单位创建出现“两张皮”现象，将文明单位创建工作纳入党组织工作的统筹范围之内，一同计划、一同落实，一同检查。尤其是在具体工作环节上，考虑和解决问题要将党建需要和文明单位创建工作要求联系起来，明确工作的重点及方向。如将文明单位创建工作质量，作为“六好”党支部建设的重要内容;又如将党员模范带头作用的发挥，作为文明单位创建自我考评的重要标准等。创建文明单位工作，是基层党组织落实是党的十九大提出的，把我们党建设成为创新型政党、学习型政党、服务型政党要求的途径和任务。在新时代，党建工作面临着新形势、新环境，需要不断创新党建工作新模式。文明单位是各级党委和政府共同表彰的最高荣誉，将党建和文明单位创建工作同步推进，本身就是体现着我们党为人民服务根本宗旨，依托党建解决思想问题，依托文明单位创建解决服务问题，两者相辅相成，最终受益的是广大人民群众，他们在获得更加优质的社会服务同时，也会潜移默化的增强对党的向心力。

（三）从单位文化建设方面协调党建和文明单位创建工作共同发力

单位文化建设对增强员工凝聚力，促进单位工作质量的提升发挥着不可替代的优势作用。无论党建工作还是文明单位创建工作，打造单位文化都是两者的工作重点内容。打造单位文化，需要党建和文明单位创建工作共同发力，党建工作要侧重于员工思想道德的引领和教育，充分发挥出基层党组织的政治优势、组织优势、纪律优势，培育出一支立场坚定、道德高尚的员工队伍;而文明单位创建工作则侧重于文化活动，营造和谐融洽的单位内部工作氛围，以单位文化树立员工对单位的认同感和归属感，激发他们工作的主动性和积极性。在具体实践中，要明确党建和文明单位创建工作的各自优势，做到优势互补，以精神文明建设的要求为指导，以建立“四个自信”为目标，打造出符合本单位实际，凸显本单位特色的单位文化，做到思想上政治鲜明，形式上丰富多彩，让单位文化成为党建和文明单位创建的强调精神感召力。

（四）从党群关系方面于渗透文明单位创建工作

在各级文明单位的考评标准中，“领导班子成员团结协作、作风民主、开拓创新、勤政廉政，在群众中有较高威信。”都是重要的一条。因此，党群关系是文明单位创建工作的重点。首先，要加强党群之间的联系互动，根据时代发展扩宽党群联系渠道，改变传统的说教灌输党建工作模式，探索信息化党建、数字化党建、云端党建新发展，将更多群众尤其是年轻一代吸引到党组织周围。其次，要注重倾听群众的声音，党群关系的强化，需要以取得群众的信任作为心理基础。传统党建的信息传递往往是单向的，群众只能被动的接受，他们的思想动态和关切并不能及时被党组织所了解，无形中拉开了党群距离。因此党建工作要结合文明单位创建中“作风民主”的标准要求，将党建真正深入到基层，深入到群众身边，及时了解群众的困惑和需求，及时向群众做好政务公开工作，鼓励群众提出自己的意见和建议，参与到单位民主决策中来，创设出团结、互助、民主、和谐的工作氛围。再次，要以党建活动带动文明单位创建。开展党员志愿服务活动是文明单位创建工作的重要抓手。党员志愿者代表着文明、传递着正能量，为人民群众带来真诚服务的同时，也起到了宣传文明单位创建工作的作用，影响和带动更多的基层群众参与到创建工作中来，为文明单位创建提供了源源不断的新鲜活力。

党建与文明单位创建工作的融合，是新时代基层党组织面临的新课题，也是基层党建创新发展的有利契机。需要在具体工作实践中，根据单位实际情况，不断更新理念，创新方法，以期收到更好的工作效果。

参考文献

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[2] 陆婧.文明单位创建与基层党建创新结合的探索和实践分析[J].现代国企研究，2018（12）.