肖利平

(贵州理工学院继续教育学院，贵州 贵阳 550003)

0 引言

我国高度重视继续教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》将继续教育列为高等教育三大任务之一，与研究生教育、普通本科教育列为同等重要的地位。“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”“战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会。”

十九大提出，要办好继续教育，加速建设学习型社会，要大力提高国民素质，并提出继续教育四大融合发展趋势。2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2025》，重点部署面向教育现代化的战略任务，指出“加快信息化时代教育变革”战略任务，明确利用现代技术加快推动人才培养模式改革，使规模化教育与个性化教育有机结合。同时还提出“构建服务全民的终身学习体系”战略任务，强调构建更加开放畅通的人才通道、全民终身学习制度、创新健全国家学分银行制度和成果认证制度，并强化高等院校的继续教育与社会培训服务功能。2019年11月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提出：“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”，对继续教育提升了站位。

目前，国内外各行各业都逐渐把互联网技术引入自己的行业，而高等教育更是首当其冲，对于成人高等教育，传统的教育模式已经不再适应社会发展的需要，未来教学模式势必将与互联网紧密结合起来。继续教育还需要加大力度，加快步伐，在实现教育现代化进程中，尽快补齐短板[1]。本文的核心宗旨是，创建一个全新的"互联网+成人教育"教学模式，充分发挥"互联网+"的优势来提升成人高等教育质量。

1 我国成人教育存在的主要问题

(1)成人高等教育法律制度支持有待完善加强

我国长时间对继续教育未给予足够重视，成人高等教育的发展水平处于初级阶段，有关继续教育的立法建设不够完善，没有相关法律，更没有形成完整体系，远没有发达国家的继续教育体制健全完善。

完善、可持续的制度体系，规范、强有力的顶层设计，是成人高等教育正常有序、进一步发展的基础，是成人高等教育科学发展的基础和前提。但当前成人高等教育缺乏明确的制度体系，在成人高等教育形式不断推陈出新的今天，人们可以通过各种成人高等教育形式来获取专业能力、职业能力和个人兴趣爱好的提升。缺乏制度规范和引导，成人高等教育市场乱象重生， 师资力量不达标，不正当竞争加剧，教育质量参差不齐。

为促进成人高等教育的发展，要积极推动相关的立法工作。法制建设在国家中具有重要的地位，我们要通过立法明确各高校、相关教育机构的责任，明确成人高等教育的意义和重要性，建立明确规范的成人高等教育的专业学习和考核评估体系，以法律制度来推动成人高等教育的发展。

(2)教育教学质量还待提高

成人高等教育发展迎来战略机遇期，办好继教是新时代责任担当，我国从发展成人高等教育到办好成人高等教育，重点应该体现在内涵发展，提高质量上。抓住发展机遇，赢得成人高等教育快速发展，保持成人高等教育发展的科学性、先进性，深入实施成人高等教育教学质量发展战略，切实加强教育教学质量建设，笔者认为，可以互联网+成人高等教育的混合教学模式改革，提升高校成人高等教育培养质量，定将具有非同寻常的优势。

成人高等教育是我国高等教育机制中的重要组成部分，作为学历补偿教育，不仅是上班族学历提升的最佳选择，更为全民终身教育起到重要作用。成人高等教育对象的多元化，教育形式的灵活化、教育内容的多样化等特性，是成人教育的显著优势。

经历数十年的发展，成人高等教育内部、外部环境的积累和变化，凸显成人教学质量在很大程度上存在很多问题，必须有质的变革，创新体制和模式。高校内部政策支持不到位，缺乏健全的管理制度，办学软硬件都跟不上，专业实验室不能很好地共享给学生使用，教师课时量不被认可，教学内容照搬套用普高教育，教学内容和教学方法陈旧无创新，无法解决工学矛盾的普遍问题，评价机制与标准欠缺，经济效益至上等。成人高等教育质量不仅关系到人才培养的质量，更关系到我国继续教育科学规划和稳定发展，我们要端正思想认识，与时俱进，采取切实可行的改革措施，创新思维，把终生教育事业推向健康发展的轨道。

建立健全成人高等教育教学质量保证体系，是成人高等教育教学的灵魂。只有加强对成人高等教育教学的监督、指导和考核，才能有效保证成人高等教育教学质量，推动成人高等教育按照国家的要求大步行进。

2 成人教育改革思路

2.1 教育教学管理模式的改革

图1互联网+ 成人高等教育的教务教学管理系统构成

(1)教务管理系统

主要包括招生管理、教学管理、师资管理、学生管理、课程管理、考试考核、成绩上报、毕业管理和学位管理等一站式网络服务平台。

(2)教学管理系统

教学管理系统是教学质量的关键，是教育的内涵，是课程与质量的融合，保证教学质量的前提基础是拥有优质课程资源。各大名校优质教师资源的MOOC课程，可以为学习者提供更为丰富、更有针对性、更加系统的学习资源，结合学习群线上和定时线下的点拨性、答疑性辅导，有利于问题的及时沟通， 同时为实践课程提供实验、实习和实训场所。

针对网络学习资源的不完善，由教育主管部门统筹做好规划，通过项目申报方式，优化成人高等教育各专业培养方案，整合成人高等教育的专业、课程建设规范标准，科学设置课程，逐步配套共享优质MOOC课件。以此解决教育资源缺乏，使教育资源全面优化、合理配置，加快规范成人高等教育的教育教学管理。可将激励机制应用到成人高等教育资源建设中，调动相关部门和办学院校的积极性[2]。

2.2 学生学习过程

(1)互联网改变了以往的学习模式，学生不必拘于教室内，学生可以通过电脑学习，也可以借助各类移动终端，包括笔记本电脑、智能手机、PDA、平板电脑等方式通过登录互联网，进行课程学习、师生互动，随时随地共享优质学习资源，极大提升了学习兴趣和学习效率。

(2)没有传统课堂死板的课表和上课地点，学生自主安排时间、地点，打开电脑或者手机等移动终端等，通过碎片化的知识点学习积累，系统学完专业课程，既节约时间，提高了学习积极性，又减少了人力物力的浪费。

(3)线下定期的面对面辅导，老师当面答疑指导，解决了网络学习讨论和网上辅导没有吃透的知识；实践课程目标的达成，可以参加线下老师组织的实验、实习和实践课学习来实现。

(4)通过学员登录学习时长和次数、提交作业次数、参加讨论提问情况，自我测试评价、教师评价、同学互评等计算得到平时成绩；通过大数据技术的人脸动态识别和使用键盘习惯识别，进行期末考试和考核成绩记录。过程评价和结果评价相结合，达到课程要求的学员，获得课程成绩和学分认证证书。

(5)整个学习过程，由班主任全程跟踪、监督提醒。MOOC网络学习对学习者自觉性有更高的要求，为了更好地激励班级学生完成网络课程学习，实现高素质人才培养目标，班主任要随时跟踪了解每位学生各门课程学习进度，使学生在每个学期内尽可能完成学习任务。

2.3 学习效果

(1)成人学员主要包括学生、政府和企业需要进修的人员，很多时候，普通高等学历教育学生从事专业不一定对口，必须继续学习，提升职业竞争和核心竞争力，通过成人高等教育有效全面地提升现从事职业的专业素养。

(2)学员接受MOOC名师授课，教学内容前沿丰富，教学方法生动创新，学习过程灵活多变，以学生注册电脑、手机开机启动励志铭优先占屏模式，对学生弹出趣味性励志教育和课程提醒。

(3)MOOC以学生自主学习为主导，课程工具资源多元化、易于使用、受众面广、参与自主性强，有大量的回应和互动的教学设计，由易到难，激发学员自觉、自主学习兴趣，通过互动鼓励学习的设计，提升学习乐趣，调动学生的学习获得感和成就感[3]。

(4)针对部分学习者自主学习意识差，辅导老师随时监控学生各门课程的学习进度，以短信、微信、QQ和电话方式，以优秀学员激励后进学生努力学习，不甘落后，持之以恒，学有所成，切实能为自己的现实工作提供有力帮助。

(5) 对学员日常遇到的学习难题，可大家网上讨论，或通过网络及时为学生进行解答，也可在理论课面授时集中讲解，并加强补充实验动手课程操作和实习实践课程授课(作为MOOC模拟教学课件学习的补充)。

(6)我国已经在68所高校如清华大学、北京大学、复旦大学、同济大学等的 “网络教育”模式，得以较好的实践应用，取得了良好的效果[4]。可以在教育比较落后地区以这些高校的成果，由国家统筹进行各种资源的有效整合，完善资源共享与管理机制，在节省经费的前提下，完成最优资源共享，更好地带动和提高各地区的成高教学质量，尤其是偏远的、教学资源落后的地区，以班主任管理和教师面授相结合，弥补生源素质偏低的客观情况。

3 结语

全国现有68所网络教育试点院校，在“互联网+”高等教育系统实际应用中，已经取得了良好的效果。建立一套科学、完整、规范的全国成人高等教育教务教学管理系统，充分利用好线上和线下的互补优势，是全民终生学习的必然趋势，对提高成高教育管理服务水平、提高教育教学质量具有重大意义，为办好继续教育， 促进“信息化主导下‘函授、夜大、网络教育’三教融合”，加快建设学习型社会，大力提高国民素质，为加快信息化时代教育变革、构建服务全民的终身学习体系平台的构建和完善奠定扎实基础。