许秀静

从黄河滩到小楼房

《齐鲁周刊》记者曾多次探访菏泽滩区老村：村台高筑、砖土结合，是村里房屋的基本面貌，屋内陈设简陋，屋外土路高低不平，有的老房子甚至连院墙都没有，只用玉米秆随便扎起一道挡风的篱笆。

鄄城县北部沿黄乡镇左营乡，脱贫人口基数多、难度大、全县占比最高。再访鄄城，此次的目的地为左营乡的左南安置区——鄄城黄河滩区易地扶贫搬迁项目的3个安置区之一。2018年9月，鄄城县丁杨寺、官寺2个行政村（6个自然村）的1955户村民搬迁来此，结束了“晴天一身土，雨天一身泥”的生活。

“没想到这辈子能住上楼房”村民吴修德告诉记者。吴修德一家五口住在左南安置区一套119平方米的新房里。房子收拾的干净利落，门口贴着一张“精准扶贫明示栏”，显示着2019年度，吴修德一家的收入及各项补助：土地流转收入2700元，项目分红305元，教育资助6000元，粮补762.5元，务工收入3万元。

吴修德有三个孩子，11岁的小儿子和14岁的二女儿都在社区学校入了学，可以享受一定的教育补助，大女儿读卫校，每年有3000元的“雨露计划”补助。

他最高兴的是孩子们的教育条件得到了极大改善。现在，左南安置区24班制小学、9班制幼儿园已经成为易地扶贫搬迁项目的标志性建筑。不仅有封闭式“风雨操场”、标准的实验室、微机室，连阅览室、舞蹈室、音樂室、美术室、书法室等专用活动室也配置齐全，师资也是各大院校毕业的专业教师，吴修德说“比以前强多了”。

鄄城县左南安置区扶贫车间。

左营乡郭集小学老教师吕建军清楚地记得旧村的教学条件：“我教了38年书，一直在黄河滩区，因为洪水，经历了四五次校舍重建。冬天窗子关不上，学生的手上冻得都是疮，脸上也有，好长时间过不来，看着很心疼。”现在，滩区的孩子们搬进了明亮温暖的教学楼，拥有了更加优美的学习环境。

记者在左南安置区参观，路面干净整洁，两旁的绿化带内栽种着绿植，楼房为4+1模式，每户带一间一楼储藏室。

“原来的村子地面高低不一，主要因为盖房子前先要‘垫台，只有把地面垫高，才能尽量避免被洪水侵袭。”社区干部介绍：由于各家情况不同，也就导致了村子路面高低不平，十分混乱。因为经常面临水患威胁，滩区人大多不会把房子建得很好，这也影响了村民居住环境的改善。“自从搬迁后，不仅环境得到了改善，居民的精神面貌也发生了变化”。

在二层楼的社区服务中心里，容纳了办公室、活动室、党建室、阅览室、警务室、卫生室、物业管理办公室、便民服务大厅、乡村记忆馆等功能，此外，社区里还建有超市、农村幸福互助院。

左营乡有关人士介绍：为做好易地扶贫搬迁工作，乡里成立了黄河滩区易地扶贫搬迁临时党支部，从一开始的宣传发动，到成立搬迁指挥部，到入户调查及确定搬迁人口，再到收缴房款、签订协议和组织群众选房，以及组织群众搬迁入住和旧村拆迁工作，支部始终以“认真落实政策、走访了解群众心声、细心解决群众疑惑、实地督导搬迁工作开展”为要求，确保易地扶贫搬迁的每一个环节都让群众满意、让群众放心。

从地理位置来看，左南安置区位于乡驻地西南200米处，选址是经过丁扬寺村、官寺村群众代表大会选定，在乡驻地10分钟生活圈范围内，距离旧村2000米左右，既方便生活又方便生产。规划户型也是根据群众意愿，分25、50、75、100、119平方米5个户型。

整个黄河滩区易地扶贫搬迁过程中，鄄城县左营乡党委副书记、乡长沈欣和指挥部工作人员以及项目负责人一起吃住在工地，每天早六点、晚六点召开碰头会，对相关工作进行部署与调度，及时解决搬迁过程中的问题与困难。

在左南安置区小学建设期间，时间紧、任务重，为保障安置区小学建设质量安全，顺利完成建设任务，沈欣亲自担任工程建设钢筋工队长。前后5个多月、150余天的时间里，他每天都坚守在工地，深入安置区小学建设现场，及时解决存在问题，协调化解工程建设过程中的困难。

2018年9月，左营乡黄河滩区的4个行政村、8个自然村、2779户8639人全部完成搬迁入住，安置区小学顺利启用，滩区百姓告别了饱受洪水威胁的黄河滩，开启了安居幸福的新生活。

扶贫车间托起致富梦

“搬得出、稳得住、还得逐步能致富”，这是鄄城县委县政府、左营乡党委政府在实施易地扶贫搬迁过程中始终坚持的原则。记者在左南安置区看到，扶贫就业车间的投入使用，走出了一条脱贫就业、致富增收之路。

在社区服务中心，记者随意与一位物业公司的老人聊天，得知：他曾经也是贫困户，现在虽然“摘了帽”，但扶贫的政策依然享受。除了国家的贫困补助、土地流转收入以外，如今他在社区物业上班，每月还可以领600元的工资，“说实话早就脱贫啦”，老人对现在的生活状况很满意。

“现在的生活跟城里人一个样，有楼住、有班上。”正在左南安置区扶贫车间上班的贫困户岳春莲说：“在这儿干活，一天能挣40元，还不耽误照顾家里。”

鄄城县根据本县实际和滩区特点，以人发、休闲用品等优势产业为支撑，在居民搬迁点建设扶贫车间。车间承包给经营性公司使用，能实现房租、税收收入，还能切实解决村民“就近务工”的需求。

5月25日，记者走进左南安置区扶贫车间，只见可容纳几百人的车间里，许多村民正在忙碌，以中老年妇女为主，还有不少孩童在大人身边穿梭玩耍。

“疫情影响，孩子们不能上学，只能带来车间照看了”几位正在干活的老人告诉记者。记者随机问了几位村民的收入，“工资是采取计件制，做这样一绺假发2毛钱，一把需要10绺，也就是2块钱，一天下来收入50元左右吧”。车间承包者——做出口贸易的“老板” 王爱华告诉记者：手工制作的假发主要是出口南非等地，这个工作的好处是需要的劳动力多、且务工时间灵活，正适合农村剩余劳动力的增收。

左营乡有关人士介绍：2019年2月左南安置区扶贫就业车间投入使用，车间最多用工100多人，平時人员60-80人，贫困人口占到1/3以上，车间采取计件工资，同时一部分人也可以取料回家加工，提供了大量就业机会。扶贫就业车间经过一年来的运行，取得了良好的经济效益，目前还成立了公司，为左营乡提供了部分税收，解决了社区管委会的部分管理开支费用，实现了扶贫就业车间承包者盈利、群众就业增收、社区管理经费收入增加三方共赢。

为满足滩区群众多元化就业创业服务需求，左营乡还积极创新改进公共服务方式，推动充分就业、积极创业、智慧就业、标准服务工作在社区的深度融合，大力推进 “四型就业社区”创建工作，有效解决了服务最后一站的问题，社区群众就业务工率达94%以上，并不定期举办创业政策宣传咨询会等各项活动，积极为有创业意向的搬迁群众提供创业项目和创业场地。

鄄城县左营乡的发展思路是：以保增长、保稳定、保民生、促脱贫、促振兴为主线，以“工业强乡、商业兴乡、农业稳乡、环境立乡、文化活乡”为实施战略。近年来，左营乡工业经济连年健康运行，税收大幅度提高;投资3.6亿元的长青生物质发电项目、占地3.3万亩的山东上上滩田园综合体等招商引资和大项目建设加速推进;农村电商发展势头强劲，左营乡晋级为“中国淘宝镇”。

有了梧桐树，不愁凤凰来。滩区群众搬迁后，住上了新房，口袋里的钱包也鼓了起来，年轻小伙娶媳妇的也多了。社区干部告诉记者：“这一搬迁，房子问题也解决了。别说年轻人好找对象了，就连以前村里的一些老‘光棍也重新组建了家庭，年后，社区里光喜事就办了好几起。”

左营乡村民吴修德在安置区的家里。