文化人才是文化事业建设的主体，繁荣文化生活、发展文化事业离不开一支业务强、素质高的文化人才队伍。加格达奇区（以下简称“加区”）以人才资源是“第一资源”观念，把文化人才队伍建设作为发展文化事业的一项基础性、战略性工程来抓，营造良好的人才环境和氛围，促进文化人才成长和文化事业发展，为经济社会全面转型发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

一、深刻认识本土文化人才在繁荣发展加区文化事业中所作出的重要贡献

一是初步形成了一批有才情的文化队伍。近年来，在加格达奇区委、区政府的大力支持下，加区文化事业取得了长足的进步，初步形成了一支有智慧有才情、敢担当敢创新、可信赖可依靠的文艺工作者队伍。文艺工作者扎根加区历史文化，扎根转型发展火热实践，扎根人民群众多彩生活，创作出了大量优秀文艺作品，展现了“林海明珠”独特的文化魅力和加区人民的良好精神风貌，为加区的全面转型发展提供了丰润的文化滋养和道德支撑。

二是文化工作呈现出繁荣发展的生动局面。习近平总书记强调指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”长期以来，加区广大文艺工作者在各自领域辛勤耕耘，努力创作，取得了显著成绩，为推进文化强区建设作出了重要贡献。加区的文艺创作、版画、摄影、沙画、烙画、根雕、桦树皮手工艺品等特色文化事业百花齐放、硕果累累，呈现出繁荣发展的生动局面。

三是创作了一批具有地域特色的文化精品。随着文化事业的不断发展，加区广大文艺工作者推出了一批思想性艺术性俱佳的精品力作。敖荣春编辑出版了版画作品集《千刀刻尽》和诗歌作品集《小城走笔》，弥补了加区该内容的空白。国家一级美术师张春孝的版画作品《鄂家节日》荣获第十四届深圳文博会金奖，是大兴安岭地区在全国性大型文化展会上获得的最高荣誉。石宏伟发明的黄金套色版画技艺获得了两项国家发明专利。赵福成创作的电视散文《山顶上的日子》、电影《太阳风暴》均已在中央电视台播出。王丽被誉为“兴安沙画第一人”，其沙画作品荣获第二十九届哈洽会优秀作品奖。朱明东创作的散文《加格达奇的味道》荣获第八届冰心散文奖，这些文化艺术精品使加区在全国文化艺术百花园中有了一席之地。

二、加区在推进文化人才队伍建设工作中存在的问题和不足

一是人才吸引力不强。加区属于边远林区，气候寒冷，经济社会发展相对落后，经济条件的薄弱必然制约文化事业发展，必然制约人才资源的开发利用，且在人才招聘、编制管理、职称评聘、待遇兑现、人才使用等方面不能满足新形势下引才用才需要。整体经济、社会环境对高精文化人才的吸引力不强，创新发展的空间不足，逐渐形成了本土文化人才外流、外地优秀人才引不进的尴尬局面。

二是机制不够灵活。由于文化人才培养、管理、使用的机制制度还不够健全，在人才的使用、管理上较大程度沿用旧模式，重使用、轻培养，思想解放程度不高，加之一些客观因素，使得加区文化队伍缺少新鲜“血液”注入，整个文化人才队伍年龄偏大，中青年文化人才明显不足。特别是激励机制欠缺，一些文化人才缺少发展平台，给文化人才队伍的建设形成了一定压力和阻力。

三是资金保障不足。目前加区大部分基层文化单位都存在资金短缺现象，由于经费不足，没有足够的资金投入保障，致使专业的文艺创作队伍和文化活动场所缺乏，高质量的文化活动开展不起来。同时，人才吸引力有限导致培养和引进人才均十分困难，文化人才队伍的建设停滞不前，制约了文化事业的发展。

三、以落实人才政策为契机进一步推动文化工作不断开创新局面凝聚新合力

一要切实提高认识，形成尊重人才重用人才的生动局面。文艺工作是宣传思想战线的重要组成部分，在精神文明建设、文化强区建设中发挥着重要作用。加强文艺人才队伍建设是繁荣发展社会主义文艺事业，建设先进文化的一项基础性工程，是促进文化大发展大繁荣的基础保证。为此，要树立强烈的使命感和责任感，充分认识文艺队伍建设、人才培养对建设文化强区、促进文化大发展大繁荣的重要性。要坚持以人为本，认真落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”工作方针，确立“人才是第一资源”和“人才支撑”理念，把加强文艺人才队伍建设作为一项重要任务，切实抓好。

二要坚持循序渐进，形成本土文化人才培养的梯队效应。大兴安岭地委高度重视本土文化人才队伍建设，本土人才比起外来的凤凰，服水土、更稳定，是转型振兴真正留得住、用得好、可持续的有生力量，是当下破解“三缺”难题最现实、最有效、最具操作性的必然选择。从目前情况来看，加区引进高精文化人才的优势不大，竞争力不足，与其好高骛远，不如脚踏实地就地取材，把挖掘培养本土文化人才作为破解文化人才队伍建设难题的金钥匙。要着眼长远，抓好未成年人教育，结合各学校的社团活动，培养未成年人的文艺兴趣，做好文艺启蒙工作，给未来打好基础。要注重中青年文化人才的挖掘培养和使用，逐步优化文化人才队伍年龄结构、知识结构，形成梯次发展的良性循环。要充分发挥老艺术家的作用，关心他们的生活，切实帮助他们解决实际困难，支持他们发挥优势，多出精品力作，提携文艺新人。

三要不断解放思想，形成文化人才队伍建设的良性机制。作为社会经济发展智力支撑的人才工作必须走在各项工作的前列，率先解放思想，活化机制，加快发展。要摸清文化人才资源家底，在充分掌握加区文化人才资源种类、数量、结构、分布等情况的基础上，根据经济社会发展总体规划的需要，明确急需的人才数量、所学专业，逐步完善文化人才的引进、留住、选拔、奖励、发现、评价等一系列政策措施。在条件允许的情况下，多渠道保障文化人才的利益，逐步提高文化人才的待遇。让现有的文化人才安心、让关心加区经济社会发展的文化人才留心、让引进的文化人才到加区工作起来舒心，进而为加区吸引更多适应林区发展需要的高素质的文化人才。